14RS0035-01-2022-006335-34
Дело № 2-3612/2022
Решение
Именем Российской Федерации
01 июня 2022 года г. Якутск
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Луковцева А.А., при секретаре Тарабукиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО7 к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения,
установил:
Истец, обратился с иском в суд об обязании ответчика предоставить истцу во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, площадью не менее 19.3 кв.м., отвечающее действующим санитарным нормам и степени благоустройства в соответствии с постановлением главы ГО «город Якутск» № 14 от 02 марта 2009 года.
В судебном заседании представитель истца ФИО1, иск полностью поддержал на указанных в исковом заявлении доводах и пояснил, что истец является собственником жилого помещения расположенного по адресу: ____, дом был признан аварийным, установлена угроза проживания в данном доме решениями судов, в доме проживать невозможно, отсутствие у ответчика жилых помещений для предоставления нуждающимся не может служить основанием, для отказа в предоставлении жилого помещения, иск просит удовлетворить, рассмотрев дело без участия не явившегося истца.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 с иском не согласилась и объяснила, что срок расселения данного дома установлен до 2022 года, на денежную компенсацию истец не согласился, отказывается от заключения соглашения, истец приобрел жилое помещение в 2017 году, на учёте нуждающихся по городу Якутску не состоит, малоимущим не признан, в иске просит отказать.
В судебное заседание по извещению не явился истец, учитывая мнение сторон, наличия у истца представителя, на основании статьи 167 ГПК РФ, дело рассматривается без участия не явившегося лица.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему:
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что
распоряжением Окружной администрации города Якутска от 28.02.2013 года № 249 р многоквартирный дом по адресу: ____ признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции со сроком сноса и отселения в 2022 году, а заместителем главы городского округа «город Якутск» было вынесено распоряжение ____ № зр, об изъятии земельного участка, находящегося по адресу: ____, для муниципальных нужд.
Согласно справки МКУ «Департамент жилищных отношений» б/н от 26.04.2022 года истец на учете нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилого фонда по городскому округу «город Якутск» не состоит и не состоял.
В соответствие с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества от 25.05.2022 года у истца в собственности находится спорное жилое помещение, расположенное по адресу: ____, кроме того, истец имеет в совестной собственности жилое помещение по адресу: ____, в котором согласно копии паспорта и зарегистрирован.
Частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ предусмотрено предоставление вне очереди жилых помещений по договорам социального найма.
Статьями 86 – 89 Жилищного кодекса РФ урегулирован порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома, признанием его непригодным для проживания.
В указанном порядке другое жилое помещение предоставляется гражданам, занимающим жилые помещения в подлежащем сносу доме по договору социального найма, в связи с чем, указанные нормы права не подлежат применению при рассмотрении спора между собственником аварийного жилого помещения и органом местного самоуправления.
Из содержания положений статьи 32 Жилищного кодекса РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа.
Другое жилое помещение взамен выкупаемого предоставляется собственнику только при наличии соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).
Вместе с тем, жилое помещение по адресу: ____, было приобретено до вступления в силу части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, а в силу части 1 статьи 6 Жилищного кодекса РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
Возложение на орган местного самоуправления обязанности по предоставлению в собственность другого жилого помещения взамен изымаемого возможно только в случае включения аварийного дома, в котором расположено жилое помещение, в адресную программу по переселению граждан (раздел II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года).
В случае, если многоквартирный дом не включен в региональную адресную программу, собственник жилого помещения в таком доме ограничен в способе обеспечения своих жилищных прав. Собственник имеет право только на возмещение стоимости изымаемого жилого помещения, а предоставление другого равнозначного жилого помещения в собственность (а не по социальному найму) возможно в случае достижения соглашения с органом местного самоуправления.На основании статьи 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.
Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи. Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника.
В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.
Таким образом, из вышеизложенного следует, что решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
На основании вышеизложенного жилищные права истца, как собственника, должны быть обеспечены в соответствии с положениями статьей 32 Жилищного кодекса РФ при условии соблюдения предусмотренной в данной статье процедуры, соглашение между сторонами о предоставлении истцу другого жилого помещения не достигнуто, процесс изъятия каждого жилого помещения в указанном доме, на момент рассмотрения спора в суде не завершен.
Несмотря на аварийное состояние многоквартирного дома, в котором расположено принадлежащее истцу жилое помещение, отсутствует угроза жизни и здоровью истцу, поскольку он имеет возможность проживать в иных помещениях, помимо спорной квартиры, которыми может пользоваться, не подвергая себя опасности, на учете нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилого фонда по городскому округу «город Якутск» ФИО3 не состоит, имеет на праве совместной собственности иное жилое, где имеет регистрацию.
Таким образом, у ответчика отсутствуют основания внеочередного предоставления истцу жилого помещения, что не снимает с органа местного самоуправления обязанности произвести соответствующие выплаты в установленный региональной программой срок, а равно предоставить истцу жилое помещение взамен изымаемого, если она выберет такой способ компенсации.
Срок переселения граждан из вышеуказанного дома, установленный республиканской программой, не наступил. При таких обстоятельствах обращение истца за судебной защитой является преждевременным, поскольку нарушение ее прав ответчиком еще не допущено.
При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат отказу в удовлетворении.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении иска ФИО3 ФИО8 к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме,
Судья: п/п А.А. Луковцев
Копия с подлинным верна:
Судья: А.А. Луковцев
Секретарь судебного заседания С.С.Тарабукина
Решение изготовлено 07 июня 2022 года