№2-150/2025 УИД 25RS0008-01-2025-000045-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дальнереченск 16 апреля 2025 года

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Покулевской И.В.,

с участием и.о. Дальнереченского межрайонного прокурора Попковой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Попковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дальнереченского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к администрации Дальнереченского муниципального района Приморского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Дальнереченский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к администрации Дальнереченского муниципального района, ссылаясь на положения ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", и указал, что решением суда от ДД.ММ.ГГГГ родители ФИО1 лишены родительских прав, после чего он определен в детский дом <адрес>.

Постановлением администрации Сальского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 сохранено право на жилую площадь по <адрес> (до достижения совершеннолетия).

Постановлением главы муниципального образования Дальнереченский район от ДД.ММ.ГГГГ на жилищную комиссию администрации муниципального образования Дальнереченский район возложена обязанность обеспечить ФИО1 жилой площадью вне очереди на территории Сальской сельской администрации после окончания пребывания в государственном учреждении в срок до 01.08.2005 года.

Прокурор ссылался, что мать истца ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ, однако в результате проведенной проверки установлено, что до настоящего времени ФИО1 благоустроенным жилым помещением не обеспечен, что нарушает его права, в связи с чем прокурор просил обязать администрацию ФИО4 предоставить истцу благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, установленным органом местного самоуправления в течение четырех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании и.о. Дальнереченского межрайонного прокурора поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, уточнив, что просит возложить на ответчика обязанность предоставить истцу жилое помещения в границах Сальского сельского поселения ФИО4.

По ходатайству истца ФИО1, в связи с надлежащим извещением представителя ответчика гражданское дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав и.о. прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 40 Конституции РФ каждому гарантируется право на жилище, произвольное лишение которого не допускается.

Из свидетельств о рождении и смерти (л.д. ..), записи акта о рождении (л.д..) следует, что родители истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ: мать ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее решением Дальнереченского районного народного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ..) родители ФИО1 лишены родительских прав в отношении него.

В соответствии с заключением отдела народного образования администрации Дальнереченского района (л.д. ..), постановлением администрации Дальнереченского района № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ..), путевкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д..) ФИО1 как ребенок, оставшийся без попечения родителей, был определен и направлен в детский дом <адрес>.

Постановлением администрации Сальского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д ..) за ФИО1 сохранено право на жилую площадь по <адрес>.

На основании ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с положениями ч.ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции от 29.05.2024 года) детям указанных категорий, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме указанных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее – список). Указанные лица включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений.

Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.

Между тем, в период достижения истцом ФИО1 совершеннолетия Федеральный закон от 21.12.1996 года №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действовал в редакции от 22.08.2004 года, и статьей 8 данного Федерального закона в указанной редакции было предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья).

Снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания осуществляется только с согласия органов опеки и попечительства.

Таким образом, с учетом ранее действующего правового регулирования спорных правоотношений ФИО1 как ребенок, оставшийся без попечения родителей, подлежал учету по месту закрепления за ним жилой площади, то есть в Дальнереченском районе Приморского края.

Указанные требования названного Федерального закона в редакции от 22.08.2004 года были исполнены ответчиком в части учета ФИО1 как ребенка, оставшегося без попечения родителей, подлежащего обеспечению жилым помещением, о чем свидетельствует постановление главы муниципального образования Дальнереченский район № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ..), согласно которому в связи с прекращением существования ранее закрепленного за истцом жилого помещения на жилищную комиссию администрации МО Дальнереченский район возложена обязанность вне очереди обеспечить ФИО1, оставшегося без попечения родителей, жилой площадью на территории Сальской сельской администрации после окончания пребывания в государственном учреждении в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени ФИО1 жилой площадью не обеспечен, согласно уведомлению ЕГРН собственником недвижимого имущества не является.

Доводы ответчика, изложенные в ответах на требования прокурора и заявления ФИО1 о необходимости постановки его на учет в соответствии с действующими в настоящее время правилами и порядком, суд признает неубедительными.

На данный момент у ФИО1 действительно не имеется регистрации в Дальнереченском районе, однако ранее за ним на указанной территории было закреплено жилое помещение, в последующем признанное непригодным к проживанию, а ФИО1 был учтен как нуждающийся в предоставлении жилья вне очереди, и такое право у него возникло до введения в действие новых правил и заявительного порядка предоставления жилья детям, оставшимся без попечения родителей, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 года №397.

Более того, в целях соблюдения постановления Правительства РФ от 04.04.2019 года №397 ФИО1 подавалось заявление ответчику, однако администрацией ФИО4 в постановке на учет ему отказано ввиду отсутствия у него регистрации на территории Дальнереченского района Приморского края.

Письмом администрации Дальнереченского ГО ФИО1 отказано в принятии на учет в связи с наличием постановления главы муниципального образования Дальнереченский район № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиком не была исполнена обязанность по предоставлению ФИО1 жилого помещения, возникшая у администрации ФИО4 после достижения истцом совершеннолетия в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции от 22.08.2004 года).

Неисполнение ответчиком в срок, установленный ранее действующими нормами и постановлением от 11.07.2005 года, обязанности предоставить ФИО1 жилое помещение нарушает его право на жилище, гарантированное Конституцией РФ и Федеральным законом от 21.12.1996 года №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Учитывая положения ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ, ч. 7 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", а также проживания ФИО1 и закрепления за ним жилого помещения, признанного непригодным для проживания, на территории Сальского сельского поселения Дальнереченского района, суд приходит к выводу об удовлетворении иска и возложении на ответчика обязанности предоставить истцу по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, установленным администрацией Дальнереченского муниципального района Приморского края, на территории Сальского сельского поселения Дальнереченского муниципального района Приморского края.

Положениями ч.ч. 1, 2 ст. 206 ГПК РФ предусмотрено, что при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если таковые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При таких обстоятельствах, с целью соблюдения права ФИО1 на жилище, суд приходит к выводу о разумности предоставления ответчику шестимесячного срока для исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дальнереченского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к администрации Дальнереченского муниципального района Приморского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение удовлетворить.

Обязать администрацию Дальнереченского муниципального района Приморского края (ИНН <***>) предоставить по договору найма специализированного жилого помещения ФИО1 <данные изъяты> благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, установленным администрацией Дальнереченского муниципального района Приморского края, на территории Сальского сельского поселения Дальнереченского муниципального района Приморского края в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Мотивированное решение составлено 30.04.2025 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Дальнереченский районный суд Приморского края.

Судья И.В. Покулевская