УИД 23RS0033-01-2023-000462-90
Дело № 2а-453/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
пгт Мостовской 28 апреля 2023 года
Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Селюдеевой О.Г.,
при секретаре Шульгиной Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Мостовского РОСП ФИО1, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия,
установил:
АО «ОТП Банк» обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором просило признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Мостовского РОСП ФИО1 в рамках исполнительного производства № <номер> от 31.10.2022, выразившееся в: невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 31.10.2022 по 16.03.2023; непроведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 31.10.2022 по 16.03.2023; ненаправлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 31.10.2022 по 16.03.2023; непроизведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 31.10.2022 по 16.03.2023; ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 31.10.2022 по 16.03.2023.
Также просит обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 РОСП ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния.
Административное исковое заявление мотивировано тем, что 12.10.2022 в Мостовской РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю предъявлялся исполнительный документ № 2-1464/2022, выданный 25.08.2022 мировым судьей судебного участка № 262 Мостовского района Краснодарского края о взыскании задолженности по кредитному договору <***> от 01.11.2018 с должника ФИО3 в пользу АО «ОТП Банк». 31.10.2022 возбуждено исполнительное производство № <номер>. Согласно данным официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 В нарушение ряда положений ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление в об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. В рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству. Жалоба в порядке подчиненности не направлялась. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.
В судебное заседание представитель административного истца – ФИО4 не явилась, в просительной части искового заявления просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Мостовского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явился, представив отзыв, в котором просил отказать АО «ОТП Банк» в удовлетворении административного искового заявления, так как 28.10.2022 на принудительное исполнение предъявлен судебный приказ № 2-1464/2022 от 24.09.2022, выданный судебным участком № 262 Мостовского района о взыскании задолженности по договору займа <***> от 01.11.2018 с ФИО3 в пользу АО ОТП Банк, в размере 23 746 рублей 69 копеек. 31.10.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № <номер>. Копия постановления направлена сторонам. В указанный срок сведений о погашении долга от должника не поступило. Для проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. 29.03.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке – Северо-Западный Банк ПАО Сбербанк, Филиал № 2351 Банка ВТБ (ПАО), Филиал «Центральный» ПАО «СОВКОМБАНК», АО «Кредит Европа Банк (Россия)», АО «ОТП Банк». 29.03.2023 52ЮЗБ Взыскание по ИД от 29.03.2023 №<номер> (ИП <номер>) от Мостовской РОСП. Причина: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки). В размере 23 746 рублей 69 копеек. 30.03.2023 распределение денежных средств в пользу АО «ОТП Банк».
Представитель административного ответчика – ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился. Отзыв на административное исковое заявление не представил.
Изучив материалы дела, суд находит административное исковое заявление ООО МФК «ОТП Финанс» подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы, законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – закон № 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.
В силу ч.1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – закон № 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст. 24 закона № 229-ФЗ лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.
Судом установлено, что 31.10.2022 по заявлению АО «ОТП Банк» судебным приставом исполнителем Мостовского РОСП, на основании исполнительного документа – судебного приказа № 2-1464/2022 от 25.08.2022, выданного мировым судьей судебного участка № 262 Мостовского района Краснодарского края о взыскании с ФИО3 задолженности по кредитному договору в пользу АО «ОТП Банк» вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № <номер>.
Согласно данным официального сайта «ФССП России» исполнительное производство № <номер> от 31.10.2022 находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1
Судебным приставом – исполнителем ФИО1 представлена сводка по исполнительному производству от 30.03.2023 из которой следует, что последним вынесены следующие постановления: о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (15.02.2023), об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке – Северо-Западный Банк ПАО Сбербанк, Филиал № 2351 Банка ВТБ (ПАО), Филиал «Центральный» ПАО «СОВКОМБАНК», АО «Кредит Европа Банк (Россия)», АО «ОТП Банк» (29.03.2023). Для проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.
Однако, сведений о проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 31.10.2022 по 16.03.2023 в материалах дела не имеется. При этом, постановления, указанные в сводке от 30.03.2023, для обозрения судебным приставом-исполнителем суду не представлены.
При таких обстоятельствах суд удовлетворяет требования АО «ОТП Банк» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Мостовского РОСП ФИО1 в рамках исполнительного производства № <номер> от 31.10.2022 за период с 31.10.2022 по 16.03.2023.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Мостовского РОСП ФИО1, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Мостовского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в рамках исполнительного производства № <номер> от 31.10.2022, выразившееся в: невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 31.10.2022 по 16.03.2023; непроведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 31.10.2022 по 16.03.2023; ненаправлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 31.10.2022 по 16.03.2023; непроизведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 31.10.2022 по 16.03.2023; ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 31.10.2022 по 16.03.2023.
Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.Г. Селюдеева