Решение по делу № 2-4117/2023 от 07.11.2023

Дело № 2-4117/2023

34RS0005-01-2023-004978-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«07» ноября 2023 года г. Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда в составе председательствующего судьи: Могильной Е.А.

при секретаре: Таблер А.С.

с участием помощника прокурора Кузьминой Ю.В., представителя ответчика и третьего лица ФИО1, третьих лиц ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волгограде гражданское дело по иску прокурора Красноармейского района г. Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Волгограда о расселении граждан из многоквартирного дома признанного аварийным,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Красноармейского района г. Волгограда обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Волгограда о расселении граждан из многоквартирного дома признанного аварийным.

В обосновании иска указал, что постановлением администрации Волгограда от 03.03.2017 года №... многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Волгоград, ... признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с техническим заключением о состоянии строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: г. Волгоград, ... от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» указанный многоквартирный дом находиться в аварийном состоянии, физический износ здания составляет 74%, эксплуатация здания становиться опасной. Фундаменты, стены, перегородки, перекрытия, отмостка, лестницы, крыльца и козырьки находятся в ограниченно-работоспособном и аварийном состоянии.

Расселение указанного многоквартирного дома запланировано в рамках муниципальной программы «Жилище», утвержденной постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... в соответствии с которой органом местного самоуправления определен срок расселения граждан 2026 год.

Многоквартирный дом является двухэтажным и состоит из 8 квартир общей площадью 257,3 кв.м.

Приводит доводы о том, что действующим законодательством конкретные сроки в которые производиться отселение жильцов дома не установлены, однако они должны отвечать требованиям разумности.

Полагает, что степень аварийности дома, конструктивные элементы которого (несущие конструкции) находятся в стадии разрушения срок расселения жильцов указанного дома, определенный органом местного самоуправления до 2026 года не отвечает требованиям разумности, является чрезмерно длительным и влекущим возможность причинения вреда жизни или здоровью граждан.

Просит возложить обязанность на администрацию г. Волгограда по расселению граждан из многоквартирного ... в г. Волгограде, признанного аварийным и подлежащим сносу в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Кузьмина Ю.В. требования поддержала, указала, что обрушения, имеющиеся в доме указывают на то, что существует угроза обрушения многоквартирного дома.

Представитель Администрации г. Волгограда по доверенности ФИО1 против требований возражала полагала, что в многоквартирном доме видимой динамики ухудшения технического состояния дома нет.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 требования поддержали просили удовлетворить в полном объеме.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Поскольку неявившиеся стороны по делу извещены судом надлежащим образом, суд полагает возможным рассмотреть дела в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих по делу, исследовав материалы дела, суд полагает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Пунктом 8 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

В силу абзаца второго пункта 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 (далее - Положение), на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъектаРоссийской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшемиспользовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Из пункта 49 Положения, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

Конкретные сроки, в которые производится отселение жильцов дома, а собственникам необходимо снести аварийный жилой дом, законом не установлены, однако они должны отвечать требованиям разумности.

Согласно правовой позиции изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 3 ноября 2009 года N 1368-О-О, в случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан.

Таким образом, в случае если жилое помещение в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Исходя из смысла названных выше норм, решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийного дома не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение срока сноса такого дома, имеет своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим в аварийном и подлежащем сносу доме, других благоустроенных жилых помещений, направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Волгоград, ... признан аварийным и подлежащим сносу.

Многоквартирный дом является двухэтажным и состоит из 8 квартир общей площадью 257,3 кв.м.

В стенах многоквартирного дома имеются трещины в кирпичной облицовке вразвитием на всю высоту, перекрытие находится в аварийном состоянии, возникшие перекосы здания снизили пространственную жесткость здания в целом.

Акт визуального осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленный Администрацией г. Волгограда, согласно которого видимой динамики ухудшения технического состояния дома не выявлено суд не принимает, поскольку члены комиссии по обследованию дома не имеют специального образования и содержание акта опровергается иными документами, имеющимися в материалах дела, которые подтверждают, что состояние многоквартирного дома представляет угрозу для граждан, проживающих в нем.

Согласно акту обследования технического состояния многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ техническое состояние важных элементов многоквартирного ... г. Волгограда ухудшилось – прогрессируют ранее выявленные нарушения целостности кирпичной кладки, кровля получила серьезные повреждения, что приводит к затоплению мест общего пользования и жилых помещений.

Кроме того, о не удовлетворительном состоянии строительных конструкций многоквартирного дома, представляющих угрозу обрушения подтверждают пояснения собственников и нанимателей жилых помещений данного многоквартирного дома.

Учитывая степень аварийности дома, значительный физический износ которого составляет 74%, отсутствие остаточного ресурса для назначения сроков капитального ремонта и безопасной эксплуатации, суд приходит к выводу, что многоквартирный дом, представляет опасность для жизни и здоровья жильцов дома, иных лиц, в связи с чем установленный срок переселения нельзя признать разумным. Доказательств обратного суду не представлено.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд полагает необходимым требования прокурора удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ :

Исковые требованияпрокурора Красноармейского района г. Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Волгограда о расселении граждан из многоквартирного дома признанного аварийным – удовлетворить.

Возложить на Администрацию г. Волгограда обязанность по расселению граждан из многоквартирного ... в г. Волгограде, признанного аварийным и подлежащим сносу в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд гор. Волгограда в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись Е.А. Могильная