Решение по делу № 2-181/2023 от 24.10.2023 - о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электроэнергии, исключении задолженности, рассчитанной на основании данного акта, возложении обязанности установить потребителю вне жилого помещения прибор учета электроэнергии с дистанционным снятием показаний.

производство № 2-181/2023

УИД 70RS0019-01-2023-000269-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2023 года с.Парабель Томской области

Парабельский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Санжаровской Н.Е.,

при секретаре Андреевой М.С.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО1 к Акционерному обществу «Томскэнергосбыт», Публичному акционерному обществу «Томская распределительная компания» о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электроэнергии, исключении задолженности, рассчитанной на основании данного акта, возложении обязанности установить потребителю вне жилого помещения прибор учета электроэнергии с дистанционным снятием показаний,

установил:

ФИО2, ФИО1 обратились в Парабельский районный суд Томской области с иском к АО «Томскэнергосбыт», в котором указали, что им на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение – "адрес скрыт" по адресу: "адрес скрыт". 15.06.2023 в квартиру М-вых пришли двое мужчин, которые пояснили находящейся в квартире ФИО1, что они являются сотрудниками АО «Томскэнергосбыт» г. Колпашево и им нужно сверить показания прибора учета электроэнергии (счетчика). Один из мужчин попросил стул, хотя показания счетчика, пломбу, видно с пола, встал на него, поднес свой сотовый телефон к счетчику, передал своему напарнику показания прибора учета, а затем заявил ФИО1, что пломба на приборе учета сорвана, обвинив ее в том, что они с целью искажения показаний прибора учета прикладывают к нему магнит. После этого он сфотографировал счетчик, заменил пломбу, и мужчины ушли, ничего не сказав. 21.06.2023 истцы получили письмо, в котором имелся Акт № СЭС/09.2.0580 от 19.06.2023 и счет. С указанным Актом истцы не согласны, поскольку о предстоящей проверке их никто не уведомил, при проведении проверки один из сотрудников АО «Томскэнергосбыт» использовался сотовый телефон, который мог оказать воздействие на магниточувствительный элемент антимагнитной пломбы, Акт составлен в их отсутствие, о составлении Акта их также никто не уведомил, в связи с чем они были лишены возможности дать какие-либо пояснения. В оспариваемом Акте неверно указано количество комнат в их квартире и количество проживающих. Также указали на то, что они являются законопослушными гражданами, оплату за потребленную электроэнергию производят своевременно, ежемесячная оплата составляет около 500 рублей, поскольку из электроприборов в доме только холодильник, телевизор, микроволновка, иногда пользуются электроплиткой, отопление в доме печное, бойлер отсутствует, установлены энергосберегающие лампочки. Последний раз перед проверкой ФИО2 снимал показания прибора учета 03.06.2023, показания счетчика составили 6228, пломба была целой. При проведении проверки показания счетчика были 6302, что свидетельствует о том, что прибор учета находился в рабочем состоянии и какие-либо посторонние предметы на него не воздействовали.

На основании изложенного, просили признать недействительным Акт о неучтенном потреблении электрической энергии № СЭС/09.2.0580 от 15.06.2023, составленный электромонтером СТЭЭ ФИО3, обязать АО «Томскэнергосбыт» исключить задолженность, рассчитанную исходя из Акта о неучтенном потреблении электрической энергии № СЭС/09.2.0580 от 15.06.2023, в сумме 9669,6 рублей, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины.

В последующем заявленные исковые требования увеличили, просили также обязать ответчика установить прибор учета электрической энергии с дистанционным снятием показаний вне жилого помещения, занимаемого истцами.

В судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, в обоснование иска привел те же обстоятельства, которые приведены в исковом заявлении. Указал на то, что проживают они с супругой вдвоем, отопление в доме печное, расход электроэнергии небольшой. Именно он следит за состоянием прибора учета, который установлен в коридоре под потолком, снимает показания. Полагал, что пломба, установленная на приборе учета, была умышленно повреждена сотрудником ответчика, проводившим проверку, очевидно, путем поднесения к пломбе сотового телефона. Именно поэтому факт обнаружения вмешательства в прибор учета не был зафиксирован соответствующим Актом технического осмотра. Также пояснил, что ранее квитанции об оплате приходили на имя супруги, затем стали приходить на его имя, при этом договор энергоснабжения с ним был составлен только в июле 2023 года, то есть после событий, указанных в иске. Полагал, что, раз их с супругой обвиняют в искажении показаний прибора учета, ответчик ОА «Томскэнергосбыт» должен установить вне их квартиры счетчик с дистанционным снятием показаний. Также пояснил, что в Акте проверки прибора учета от 07.06.2022, ФИО1 не расписывалась, с данным Актом они ранее не были ознакомлены. Настаивал на удовлетворении иска в полном объеме.

ФИО1 в судебном заседании также исковые требования поддержала. Указала, что проводившие проверку счетчика мужчины официально не представились, ей факт повреждения пломбы продемонстрирован не был, ее пояснения никто слушать не хотел, пломба была удалена, скомкана и в скомканном состоянии передана ей, заменена на новую. Уходя, мужчина, заменивший пломбу, сказал, что будет составлен акт, где и когда он будет составлен, мужчина ее не уведомил, не предлагал принять участие в составлении акта, дать пояснения. От подписания акта она отказаться не могла, поскольку не присутствовала при его составлении. Подтвердила, что в Акте проверки прибора учета от 22.06.2022, представленном представителем АО «Томскэнергосбыт», стоит не ее подпись, с данным Актом она ранее не была ознакомлена. Также настаивала на удовлетворении иска в полном объеме.

Представитель ответчика АО «Томскэнергосбыт» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. В отзыве на иск, и в дополнениях к нему, представитель АО «Томскэнергосбыт» ФИО4, действующая на основании доверенности, указала на необоснованность заявленных М-выми исковых требований, ссылаясь на положения ГК РФ, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от 06 мая 2011 года № 354, Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» от 04 мая 2012 года № 442, иные подзаконные акты, полагала, что именно на потребителе лежит обязанность по обеспечению сохранности средств визуального контроля, нанесенных на средство измерения. Неисполнение такой обязанности лишает силы учет электроэнергии, осуществляемый данным прибором учета. Именно потребитель, при обнаружении нарушения целостности установленных на приборе учета пломб, обязан незамедлительно сообщить об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя, или иную службу, указанную исполнителем. Подписывая 07.06.2022 Акт проверки прибора учета, истцы были ознакомлены с его содержанием, а также с разъяснением того, что собственник прибора учета несет обязанность по обеспечению его сохранности и целостности, а также целостности пломб и (или) знаков визуального контроля. Перерасчет платы за коммунальную услугу носит характер ответственности (санкции), которая может быть применена не только в случае нарушения целостности прибора учета, но и в случае необеспечения сохранности и целостности контрольных пломб и индикатора антимагнитной пломбы. Проверка прибора учета в квартире истцов проведена в соответствии с требованиями законодательства. Факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета путем воздействия внешнего магнитного поля был зафиксирован сотрудником ПАО «ТРК» путем фотографирования и отражен в соответствующем акте от 15.06.2023. Нарушений при его составлении не допущено. Расчет задолженности составлен исходя из рассчитанного неучтенного потребления по данному акту. Плата рассчитана обосновано, норматив применен верно. Прибор учета, установленный в квартире истцов, после устранения нарушений признан исправным и подлежащим дальнейшей эксплуатации, год выпуска прибора учета 2018, год поверки 4 кв. 2018, срок поверки составляет 16 лет. Замена прибора учета до истечения срока их поверки в случаях, не связанных с утратой, выходом из строя или неисправностью прибора учета, в соответствии с действующим законодательством, производится за отдельную плату. Учитывая изложенное, просила в удовлетворении исковых требований ФИО5 отказать в полном объеме, дело рассмотреть в отсутствие представителя АО «Томскэнергосбыт».

Представитель ответчика ПАО «ТРК», привлеченного к участию в деле определением суда от 10.08.2023, также в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. В отзыве на исковые требования представитель ПАО «ТРК» ФИО6, не представивший документа, подтверждающего полномочия, ссылаясь на положения тех же законодательных актов, указал, что именно на абоненте лежит обязанность сохранности и целостности прибора учета, пломб и (или) знаков визуального контроля. Проводимые сотрудниками ПАО «ТРК» проверки проводятся в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» от 04 мая 2012 года № 442, и направлены, в первую очередь, на формирование законопослушного поведения потребителей электроэнергии и минимизацию ее хищения. Оспариваемый истцами Акт о неучтенном потреблении электрической энергии, составленный по факту нарушения целостности антимагнитной пломбы, составлен в полном соответствии с требованиями действующего законодательства, в нем зафиксированы все необходимые данные, в том числе дата предыдущей проверки. Сам факт отсутствия вины потребителя в неисправности прибора учета, а также в иных нарушениях порядка учета электроэнергии, не может свидетельствовать об отсутствии безучетного потребления, поскольку именно на потребителе лежит обязанность по обеспечению надлежащего учета. Нормы закона позволяют взыскивать с потребителя, нарушившего порядок учета электроэнергии, штраф в виде стоимости неучтенного потребления электроэнергии с применением расчетного способа по Правилам № 442, причем безотносительно к причинам допущенных нарушений порядка учета энергоресурса. Также указал на то, что замена прибора учета до истечения срока их поверки в случаях, не связанных с утратой, выходом из строя или неисправностью прибора учета, в соответствии с действующим законодательством, производится за отдельную плату. Учитывая изложенное, просил в удовлетворении исковых требований истцам отказать в полном объеме, дело рассмотреть в отсутствие представителя ПАО «ТРК».

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.

Выслушав пояснения истцов, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 3 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», потребители электрической энергии - лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

В силу положений статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно пункту 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации, в том числе, о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15).

Из пунктов 3, 4 статьи 539 ГК РФ следует, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними, в том числе Постановление Правительства РФ от 4 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления Электрической энергии», которым утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения), Постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений и многоквартирных домах и жилых домов», которым утверждены Правила предоставления соответствующих услуг (далее - Правила предоставления коммунальных услуг).

Согласно пп. «б», «г» п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг исполнитель вправе осуществлять не чаще 1 раза в 3 месяца проверку достоверности передаваемых потребителем исполнителю сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных) и комнатных приборов учета, распределителей, установленных в жилых помещениях и домовладениях, путем посещения помещений и домовладений, в которых установлены эти приборы учета, а также проверку состояния указанных приборов учета (не чаще 1 раза в месяц в случае установки указанных приборов учета вне помещений и домовладений в месте, доступ исполнителя к которому может быть осуществлен без присутствия потребителя, и в нежилых помещениях), за исключением случаев, когда установленный прибор учета электрической энергии присоединен к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности); требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время, а также требовать допуска гарантирующего поставщика (сетевой организации - в отношении жилого дома (домовладения) в предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил случаях, когда обязанность по установке приборов учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика, сетевую организацию.

В соответствии с пп. «г» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, в целях учета потребленных коммунальных услуг предписано использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, требованиям раздела VII настоящих Правил и прошедшие поверку.

Потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженернотехнического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы (пп. «е» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг).

В соответствии с пунктом 80 Правил предоставления коммунальных услуг учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения (пункт 81 Правил предоставления коммунальных услуг).

В соответствии с п. 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных пунктом 81 (1) настоящих Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 81 (1) настоящих Правил, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

- целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

- наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности);

- отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом данного пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном Правилами.

Согласно п. 85 Правил предоставления коммунальных услуг проверки, указанные в подпункте «е(1)» пункта 31, подпункте «г» пункта 32 и пункте 82 настоящих Правил, если для их проведения требуется доступ в жилое помещение потребителя, осуществляются исполнителем и (или) гарантирующим поставщиком в следующем порядке, если договором, содержащим условия предоставления коммунальных услуг, не предусмотрено иное: исполнитель, а в случаях, установленных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующий поставщик направляет потребителю не позднее 14 дней до даты проведения проверки способом, предусмотренным подпунктом «а» пункта 119 настоящих Правил, извещение о предполагаемых дате (датах) и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика для совершения проверки с обязательным разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика к приборам учета.

Потребитель обязан обеспечить допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение для проведения проверки в указанное в извещении время, за исключением случая, когда потребитель не может обеспечить допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение по причине временного отсутствия, о чем он обязан сообщить исполнителю в срок не позднее 2 дней до даты, указанной в извещении, с указанием иных возможных даты (дат) и времени допуска для проведения проверки, удобных для потребителя, при этом предложенная потребителем дата проверки не может быть ранее 2 дней с даты, когда поступило предложение от потребителя, и позднее 3 дней с даты, указанной в извещении о проведении проверки.

Исполнитель обязан провести проверку в указанные в подпункте «а» настоящего пункта дату и время, а при наличии сообщения потребителя об ином времени в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта - в указанные в таком сообщении дату и время. По итогам проверки исполнитель обязан незамедлительно составить акт проверки в порядке, установленном настоящими Правилами.

Согласно п. 85(2) Правил предоставления коммунальных услуг один экземпляр акта передается потребителю (его представителю), в том числе вручением или путем направления заказным письмом. В случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, при отсутствии исполнителя при составлении указанного акта гарантирующий поставщик передает один экземпляр акта исполнителю для применения при начислении размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений безучетным потреблением считается, в том числе потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обусловливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Бремя доказывания наличия иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), возлагается на лицо, проводящее проверку.

В силу п. 170 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки. Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного и согласованного в соответствии с настоящим документом.

Основаниями для проведения внеплановой проверки приборов учета является, в том числе, выявление факта нарушения сохранности контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении снятия показаний или осмотра состояния расчетного прибора учета перед его демонтажем, осуществляемым в порядке, установленном настоящим документом.

Внеплановые проверки осуществляются сетевыми организациями, а в отношении коллективного (общедомового) прибора учета гарантирующими поставщиками.

Проверки приборов учета осуществляются с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи и подлежат хранению, а также передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно п. 172 Основных положений сетевая организация (гарантирующий поставщик) в случаях, предусмотренных пунктом 170 настоящего документа, обязана не позднее 3 рабочих дней со дня наступления соответствующих обязательств провести внеплановую проверку приборов учета с приглашением ее инициатора и заинтересованных сторон. В случае, если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку прибора учета, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), проверка прибора учета должна быть проведена не позднее 10 рабочих дней со дня получения заявления о необходимости проведения внеплановой проверки.

Форма внеплановой проверки приборов учета может быть указана в заявлении о необходимости проведения внеплановой проверки, в противном случае форму проверки выбирает сетевая организация (гарантирующий поставщик).

В соответствии с п. 173 Основных положений, результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

На основании пунктов 177 - 178 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

По факту выявленного безучетного потребления расчетный прибор учета признается вышедшим из строя.

В соответствии с п. 187 Основных положений стоимость электрической энергии в объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Пунктом 84 Основных положений предусмотрено, что стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Таким образом, из вышеперечисленных норм закона следует. что при выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета проверяющим должны составляться Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета, Акт проверки расчетного прибора учета, Акт о неучтенном (безучетном) потреблении, составляемые в соответствии с Правилами и Основными положениями.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ФИО1 являются собственниками жилого помещения – "адрес скрыт" по адресу: "адрес скрыт", и проживают по указанному адресу с 30.06.2006 по настоящее время.

Согласно справке № 305 от 17.07.2023, выданной Администрацией Новосельцевского сельского поселения, истцы занимают трехкомнатную квартиру общей площадью 43,9 кв.м., расположенную в двухквартирном деревянном доме, отопление в квартире печное, водоснабжение – скважина, электроснабжение центральное, услуги по водоотведению не оказываются. В личном подсобном хозяйстве имеют 1 участок земли, автомобиль, моторную лодку.

Согласно ответу АО «Томскэнергосбыт» на запрос суда по адресу: "адрес скрыт", открыт лицевой счет "номер скрыт", потребитель ФИО2 Договор в письменной форме с потребителем ФИО2 заключен только 06.07.2023.

ФИО2 ежемесячно производится оплата потребленной электроэнергии в соответствии с передаваемыми потребителем показаниями прибора учета, установленного в квартире М-вых. Задолженность по оплате коммунальной услуги по состоянию на 15.06.2023 отсутствовала, что ответчиками не оспорено.

15.06.2023 сотрудниками ПАО «ТРК» была проведена проверка прибора учета электрической энергии, находящегося в квартире истцов по адресу: "адрес скрыт". Проверка проведена в присутствии ФИО1, что подтвердили в судебном заседании истцы, а также свидетель ФИО3, проводивший проверку.

Из Акта № СЭС/09.2.0580 от 15.06.2023 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии физическим лицом – потребителем коммунальной услуги по электроснабжению, составленный контролером СТЭЭ ПАО «Томская распределительная компания» ФИО3, следует, что Акт составлен в отношении потребителя ФИО1, которая отказалась предоставить свои паспортные данные, от дачи объяснений по факту выявленного вмешательства в прибор учета путем внешнего воздействия магнитного поля с целью остановки счетчика, отказалась, присутствовать при составлении акта отказалась, причину отказа сообщить отказалась.

К Акту приобщен фотоматериал, отражающий состояние прибора учета на момент проверки.

Сведения о том, что сотрудником ПАО «ТРК» при обнаружении несанкционированного вмешательства в прибор учета были составлены иные предусмотренные законодательством Акты, суду не представлено.

На основании данного Акта № СЭС/09.2.0580 от 15.06.2023 произведен расчет объема неучтенного (безучетного) потребления электроэнергии, потребителю произведено начисление стоимости безучетного потребления в сумме 9669,6 рублей.

Копия Акта, расчет направлены потребителю только 19.06.2023, то есть за пределами установленного 3-х дневного срока.

Между тем, из пояснений истца ФИО1 следует, что 15.06.2023 она находилась дома, в квартиру постучались двое мужчин, которые не представились, документы не предъявили, сказали, что им нужно снять показания счетчика. О наличии повреждения антимагнитной пломбы проверяющий сообщил после передачи своему напарнику показаний прибора учета, при этом для снятия показаний он для чего-то подносил к прибору учета сотовый телефон. Ей наличие повреждения пломбы не демонстрировалось, Акт обнаружения вмешательства в работу прибора учета не составлялся. Пломба была тут же заменена, скомкана и в таком виде передана ей. Оспариваемый Акт на месте также не составлялся, с нее никакие объяснения не требовались, о дате, времени и месте составления оспариваемого Акта ни она, ни супруг уведомлены не были.

Из пояснений сотрудника ПАО «ТРК» ФИО3, допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля, следует, что им 15.06.2023 проводилась проверка приборов учета в "адрес скрыт". Свидетель не отрицал, что потребители о проведении проверки не уведомлялись. Также не отрицал, что при проведении проверки по адресу: "адрес скрыт", присутствовала хозяйка квартиры ФИО1 При снятии показаний прибора учета им было выявлено повреждение антимагнитной пломбы, о чем он сообщил хозяйке. Тут же им была произведена замена антимагнитной пломбы. Поврежденная пломба передана потребителю. Факт вмешательства в работу прибора учета он зафиксировал на телефон. Инструментальная проверка состояния прибора учета на предмет его работоспособности не производилась. Возражения потребителя по факту применения магнита с целью искажения показаний прибора учета были им проигнорированы. После этого он и его напарник удалились, указав, что по данному факту будет составлен Акт. После этого в автомобиле он составил Акт о неучтенном, (безучетном) потреблении электроэнергии и Акт проверки прибора учета. Почему не составил данные Акты на месте при потребителе, пояснить не смог. Не отрицал, что потребитель ФИО1 не уведомлялась им о дате времени и месте составления Акта о неучетном, (безучетном) потреблении электроэнергии.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что Акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № СЭС/09.2.0580 от 15.06.2023 составлен с нарушением требований раздела X Основных положений, в отсутствие потребителя, а потому признает его недействительным.

Более того, суд полагает установленным, что сама проверка проведена с нарушением Правил предоставления коммунальных услуг и Основных положений, поскольку потребитель не был извещен о дате ее проведения, при обнаружении повреждения антимагнитной пломбы сотрудником ПАО «ТРК» не были составлены соответствующие акты - Акт проверки расчетного прибора учета, Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. Доказательства совершения истцами действий, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, как и сам факт искажения данных об объеме потребления электрической энергии ответчиками в суд не представлены.

Поскольку Акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № СЭС/09.2.0580 от 15.06.2023 признан судом недействительным, суд полагает необходимым обязать АО «Томскэнергосбыт» произвести перерасчет произведенных потребителю по лицевому счету "номер скрыт" начислений за июнь 2023 года, исключить из квитанции по лицевому счету "номер скрыт" за июнь 2023 года сумму задолженности в размере 9 669,60 рублей, рассчитанную на основании данного Акта.

Разрешая требования истцов в части обязания ответчика АО «Томскэнергосбыт» установить им прибор учета электроэнергии в виде электрического счетчика с дистанционным снятием показаний вне жилого помещения на опору столба, суд приходит к следующим выводам.

С 01.01.2022 допуску в эксплуатацию подлежат приборы учета электрической энергии, соответствующие Правилам предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), с учетом абз. 2 п. 80(1) Правил предоставления коммунальных услуг (п. 80), так называемые интеллектуальные приборы учета электрической энергии. Согласно пп. "а" п. 28 Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 19.06.2020 № 890 (далее - Правила № 890), прибор учета электрической энергии, который может быть присоединен к интеллектуальной системе учета, должен обеспечивать в точке учета измерение активной и реактивной энергии в сетях переменного тока в двух направлениях с классом точности 1,0 и выше по активной энергии и 2,0 по реактивной энергии (0,5S и выше по активной энергии и 1,0 по реактивной энергии для приборов учета электрической энергии трансформаторного включения) и установленным интервалом между поверками не менее 16 лет для однофазных приборов учета электрической энергии и не менее 10 лет для трехфазных приборов учета электрической энергии.

Замена приборов учета осуществляются сетевыми организациями в порядке, предусмотренном Основными положениями.

В соответствии с абз. 1 п. 136 Основных положений сетевые организации обеспечивают замену, допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии при выходе их из строя, утрате, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии, в том числе не принадлежащих сетевой организации (гарантирующему поставщику).

Согласно абз. 10 п. 136 Основных положений под заменой прибора учета понимаются работы по демонтажу ранее установленного прибора учета, который используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) и работы по установке прибора учета.

Сетевые организации вправе за отдельную плату осуществлять замену приборов учета до истечения их срока поверки или эксплуатации в случаях, не связанных с утратой, выходом из строя или неисправностью прибора учета, при обращении потребителя, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке (абз. 13 п. 136 Основных положений).

Из представленных ответчиками отзывов на иск следует, что в квартире истцов установлен прибор учета «Меркурий 201», заводской "номер скрыт", поверенный в 4 квартале 2018 года, срок поверки 16 лет. Истцы с заявлением о замене прибора учета ни в АО «Томскэнергосбыт», ни в ПАО «ТРК» не обращались.

Данные обстоятельства истцами в судебном заседании оспорены не были.

Таким образом, законные основания по возложению на ответчиков или на одного из них обязанности установить истцам прибор учета электроэнергии в виде электрического счетчика с дистанционным снятием показаний вне жилого помещения на опору столба, отсутствуют. Соответственно, исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При подаче иска в суд истцами оплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером ПАО Сбербанк от 06.07.2023.

При подаче заявления об увеличении исковых требований истцами госпошлина не доплачивалась.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении требований истцов в части, с ответчиков в пользу М-вых подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО1 к Акционерному обществу «Томскэнергосбыт», Публичному акционерному обществу «Томская распределительная компания» о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электроэнергии, исключении задолженности, рассчитанной на основании данного акта, возложении обязанности установить потребителю вне жилого помещения прибор учета электроэнергии с дистанционным снятием показаний, взыскании судебных издержек удовлетворить частично.

Признать недействительным Акт № СЭС/09.2.0580 от 15.06.2023 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии физическим лицом – потребителем коммунальной услуги по электроснабжению, составленный контролером СТЭЭ ПАО «Томская распределительная компания» ФИО3

Обязать Акционерное общество «Томскэнергосбыт» произвести перерасчет произведенных потребителю по лицевому счету "номер скрыт" начислений за июнь 2023 года, исключить из квитанции по лицевому счету "номер скрыт" за июнь 2023 года сумму задолженности в размере 9 669,60 рублей, рассчитанную на основании Акта № СЭС/09.2.0580 от 15.06.2023 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии физическим лицом – потребителем коммунальной услуги по электроснабжению.

Взыскать с Акционерного общества «Томскэнергосбыт», Публичного акционерного общества «Томская распределительная компания» в равных долях в пользу ФИО2, ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (Трехсот) рублей.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Томского областного суда в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Парабельский районный суд Томской области.

Судья подписано Н.Е. Санжаровская

Решение суда в окончательной форме составлено 31 октября 2023 года.

Судья подписано Н.Е. Санжаровская