Решение по делу № 2-8172/2023 от 18.08.2023 - о признании незаконным и отмене решения об отказе в сохранении среднего заработка за четвертый месяц со дня увольнения, обязании принять решение о возложении на работодателя обязанности выплатить средний месячный заработок за четвертый месяц со дня увольнения, обязании работодателя выплатить денежные средства.

УИД 11RS0001-01-2023-009031-47

Дело № 2-8172/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Докукиной А.А.,

при секретаре Никишиной В.В.,

с участием истца ФИО3,

представителя истца ФИО4,

представителя ответчика АО «Коми тепловая компания» ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

18 августа 2023 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ГУ РК «Центр занятости населения города Сыктывкара», АО «Коми тепловая компания» о признании незаконным и отмене решения об отказе в сохранении среднего заработка за четвертый месяц со дня увольнения, обязании принять решение о возложении на работодателя обязанности выплатить средний месячный заработок за четвертый месяц со дня увольнения, обязании работодателя выплатить денежные средства,

установил:

ФИО3 обратилась в суд к ГУ РК «Центр занятости населения города Сыктывкара», АО «Коми тепловая компания» с иском о признании незаконным и отмене решения от ** ** ** №... об отказе в сохранении среднего заработка за четвертый месяц со дня увольнения, обязании принять решение о возложении на работодателя обязанности выплатить средний месячный заработок за четвертый месяц со дня увольнения, обязании работодателя выплатить денежные средства.

В обоснование заявленных требований указала, что работала в АО «Коми тепловая компания» в должности начальника отдела информационных технологий, ** ** ** была уволена в связи с сокращением. В установленный срок обратилась в службу занятости, и, в связи с невозможностью трудоустройства, ей в первый, второй и третий месяцы выплачивался средний месячный заработок. Решением ответчика от ** ** ** истцу отказано в выплате среднего месячного заработка за четвертый месяц по причине отсутствия исключительного случая. Полагает, что при вынесении решения ответчиком не были учтены следующие исключительные обстоятельства: нетрудоустройство истца на дату подачи иска; наличие на иждивении двоих детей, один из которых является несовершеннолетним; наличие у семьи истца кредитных обязательств; необходимость оплачивать обязательные ежемесячные платежи (коммунальные услуги, мобильная связь); нахождение супруга истца в статусе безработного.

В судебном заседании истец и представитель истца на удовлетворении заявленных требований настаивали.

Представитель ответчика АО «Коми тепловая компания» с иском не согласилась по основаниям, указанным в письменном отзыве.

Представитель ответчика ГУ РК «Центр занятости населения города Сыктывкара» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, и это не оспаривается сторонами, что ФИО3 осуществляла трудовую деятельность в должности начальника отдела информационных технологий АО «Коми тепловая компания».

Приказом от ** ** ** №...-лс истец уволена в связи с сокращением численности (штата) работников организации с ** ** ** (п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ).

** ** ** ФИО3 обратилась в ГУ РК «Центр занятости населения города Сыктывкара» за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы.

С указанной даты истец регулярно обращалась в ГУ РК «Центр занятости населения города Сыктывкара» за предоставлением сведений о наличии вакансий, ей выдавались направления на работу, однако истец не была трудоустроена в связи с несоответствием квалификационным требованиям, по результатам собеседования и т.д.

Решением ГУ РК «Центр занятости населения города Сыктывкара» от ** ** ** №... ФИО3 отказано в сохранении среднего месячного заработка за четвертый месяц. При этом, вынося решение об отказе истцу в сохранении среднемесячного заработка за четвертый месяц, ответчик указывает на отсутствие обстоятельств, подпадающих под исключительный случай, дающий право на получение сохраняемого заработка.

Одним из видов материальной поддержки лиц, лишившихся работы, является сохранение средней заработной платы на период трудоустройства, который предоставляется в соответствии со статьями 178 и 318 Трудового кодекса РФ.

Так, в статье 178 Трудового кодекса РФ закреплено общее правило, согласно которому при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. В случае, если длительность периода трудоустройства работника, уволенного в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), превышает один месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц. В исключительных случаях по решению органа службы занятости населения работодатель обязан выплатить работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), средний месячный заработок за третий месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц, при условии, что в течение четырнадцати рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен в течение двух месяцев со дня увольнения.

Согласно статье 318 Трудового кодекса РФ работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. В случае, если длительность периода трудоустройства работника, уволенного в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), превышает один месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц, а если длительность периода трудоустройства превышает два месяца, - за третий месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц. В исключительных случаях по решению органа службы занятости населения работодатель обязан выплатить работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), средний месячный заработок последовательно за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на соответствующий месяц, при условии, что в течение четырнадцати рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен в течение соответственно трех, четырех и пяти месяцев со дня увольнения. В случае, предусмотренном частью второй настоящей статьи, уволенный работник вправе обратиться в письменной форме к работодателю за выплатой среднего месячного заработка за период трудоустройства в срок не позднее пятнадцати рабочих дней после окончания соответственно второго и третьего месяцев со дня увольнения, а в случае, предусмотренном частью третьей настоящей статьи, - после принятия решения органом службы занятости населения, но не позднее пятнадцати рабочих дней после окончания соответственно четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения. При обращении уволенного работника за указанными выплатами работодатель производит их не позднее пятнадцати календарных дней со дня обращения. Работодатель взамен выплат среднего месячного заработка за период трудоустройства (части вторая и третья настоящей статьи) вправе выплатить работнику единовременную компенсацию в размере пятикратного среднего месячного заработка. Если работнику уже были произведены выплаты среднего месячного заработка за второй, третий, четвертый или пятый месяц со дня увольнения, единовременная компенсация выплачивается ему с зачетом указанных выплат. При ликвидации организации выплаты среднего месячного заработка за период трудоустройства (части вторая и третья настоящей статьи) и (или) выплата единовременной компенсации (часть пятая настоящей статьи) в любом случае должны быть произведены до завершения ликвидации организации в соответствии с гражданским законодательством. Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка, а также выплаты среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) единовременной компенсации, предусмотренных частями первой - третьей и пятой настоящей статьи, производятся работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.

Из приведенных норм закона следует, что в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации ему, безусловно, выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.

Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося увольнения работника.

По смыслу данной нормы закона, своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его нетрудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения. Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы с момента увольнения.

Отсутствие в норме закона перечня исключительных случаев не может служить основанием для принятия органом службы занятости населения решения о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения при наличии лишь факта соблюдения таким работником и самим органом службы занятости населения установленного порядка по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

Ввиду изложенного к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения, относятся: факт обращения такого работника в установленный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая.

Истец состоит в браке со ФИО8, имеет на иждивении двоих детей (один из которых является совершеннолетним) – ФИО1, ** ** ** года рождения, и ФИО2, ** ** ** года рождения.

Из пояснений истца, данных в ходе судебного заседания, следует, что ее супруг с октября 2022 года не работает, с ** ** ** признан безработным (по иным основаниям, не связанным с сокращением).

В связи с отсутствием у семьи денежных средств старшая дочь истца после окончания школы была вынуждена поступить в ВУЗ г. Сыктывкара на бюджет вместо того, чтобы выехать за пределы региона для обучения на платной основе.

Именно указанные обстоятельства, по мнению истца, должны являться основанием для признания наличия исключительного случая и сохранения за ней среднего заработка на период трудоустройства за четвертый месяц со дня увольнения.

Однако сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения, как установлено статье 318 Трудового кодекса РФ, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях, касающихся уволенного работника и связанных с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобного.

Согласно представленной информации семья истца малоимущей не признана.

Материалами дела подтверждается самостоятельный поиск истцом работы, о чем свидетельствуют представленные скриншоты СМС-переписки, а также резюме с отметками работодателей, однако такой поиск осуществляется истцом не чаще 1 раза в месяц. Указанное обстоятельство, а также тот факт, что супруг истца (с ее слов) не работает на протяжении 10 месяцев, не свидетельствуют об активной позиции истца и ее супруга в поиске работы.

Как установлено в ходе судебного заседания, при увольнении работодателем были произведены следующие выплаты:

- за первый месяц: заработная плата за февраль – 11 274 руб., больничный за счет работодателя – 8 109,96 руб., надбавка за выслугу лет – 563,70 руб., выходное пособие – 98 078 руб., компенсация за неиспользованный отпуск – 233 653,32 руб., стимулирующая выплата (премия) – 5 073,30 руб., районный коэффициент – 3 382,20 руб., северная надбавка – 8 455,50 руб.

- за второй месяц: выходное пособие при сокращении – 112 789,70 руб.;

- за третий месяц: выходное пособие при сокращении – 102 981,90 руб.

Всего – 584 361,58 руб.

Таким образом, получая в течение первых трех месяцев сохраненный заработок в размере, значительно превышающем размер прожиточного минимума, установленный в Российской Федерации, в том числе с учетом наличия детей, истец при достаточной степени заботливости и осмотрительности могла и должна была предвидеть возможные негативные последствия своего нетрудоустройства в будущем.

Кроме того, приказом ГУ РК «Центр занятости населения города Сыктывкара» от ** ** ** истцу назначено к выплате пособие по безработице в размере 15 350,40 руб. с ** ** ** по ** ** **, в размере 6 000 руб. с ** ** ** по ** ** **.

Иных обстоятельств, которые могли бы быть признаны исключительными и позволяющими сохранить за истцом средний месячный заработок за четвертый месяц со дня увольнения, при рассмотрении дела не установлено.

Проживание истца в регионе с неблагоприятными климатическими условиями к существу спора отношения не имеет.

Наличие каких-либо значительных текущих расходов ничем не подтверждено. Платное посещение медицинских учреждений, а также посещение детьми секций и кружков к таким расходам не относится.

Кредитные обязательства, обязательства по оплате ЖКУ и мобильной связи также не могут быть признаны исключительным случаем для сохранения заработка, поскольку являются ежемесячными, принятыми истцом на себя до увольнения с работы.

Инвалидности либо тяжелых заболеваний у истца и членов ее семьи не имеется.

При установленном, несмотря на то что истец была уволена по сокращению численности работников организации, своевременно встала на учет в органах службы занятости, не была трудоустроена по независящим от неё причинам, по мнению суда, факт наличия исключительных обстоятельств для получения сохраняемого среднего заработка за четвертый месяц со дня увольнения, в рамках настоящего спора истцом не доказан.

В этой связи оспариваемое истцом решение ГБУ РК «ЦЗН г. Сыктывкара» об отказе в сохранении за истцом среднего месячного заработка на период трудоустройства за четвертый месяц со дня увольнения является законным и обоснованным, основания для отмены решения у суда отсутствуют.

Соответственно, будучи производными от первоначального, не подлежат удовлетворению и заявленные требования в части возложения обязанности на ГУ РК «Центр занятости населения города Сыктывкара» принять решение о сохранении среднего месячного заработка по последнему месту работы за четвертый месяц со дня увольнения, возложения обязанности на АО «Коми тепловая компания» выплатить денежные средства.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к ГУ РК «Центр занятости населения города Сыктывкара», АО «Коми тепловая компания» о признании незаконным и отмене решения об отказе в сохранении среднего заработка за четвертый месяц со дня увольнения, обязании принять решение о возложении на работодателя обязанности выплатить средний месячный заработок за четвертый месяц со дня увольнения, обязании работодателя выплатить денежные средства – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Докукина