Судья Самойлова Ю.С. 7RS0023-01-2023-001266-74

Дело № 33-2124/2023

№ 2-1655/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

2 августа 2023 г. г. Орел

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Корневой М.А.,

судей Раковой Н.Н., Жидковой Е.В.,

при секретаре Касторновой О.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации г. Орла об обязании принять на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения и предоставлении жилого помещения,

по апелляционной жалобе администрации г. Орла на решение Советского районного суда г. Орла от 16 мая 2023г., которым постановлено:

«Исковые требования ФИО3 к администрации г.Орла о понуждении к совершению действий и предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию г. Орла (ИНН <***>) принять ФИО3 (паспорт №) на учёт лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенного жилого помещения.

Обязать администрацию города Орла (ИНН <***>) предоставить ФИО3 (паспорт №) благоустроенное жилое помещение в г. Орле по договору найма муниципального специализированного жилого помещения, на состав семьи один человек, общей площадью по норме предоставления в соответствии с положениями части 3 статьи 3 Закона Орловской области от 6 декабря 2007г. №727-ОЗ (в ред. Закона Орловской области от 5 мая 2017г. №2108-ОЗ, с изм. от 30 ноября 2017 г.).

Взыскать с администрации г. Орла (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО3 (паспорт №) расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей, почтовые расходы в размере 86 рублей 40 копеек».

Заслушав доклад судьи Раковой Н.Н., выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации г. Орла о предоставлении жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истец указала, что она относится к категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решением Железнодорожного районного суда г. Орла от 1 августа 2012г. её родители ФИО2 Б.И. и ФИО7 лишены в отношении нее родительских прав. Постановлением администрации г. Орла № от <дата>г. она была направлена в детское государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Этим же постановлением за истцом закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

С <дата>. по <дата>г. ФИО3 находилась в казенном общеобразовательном учреждении Орловской области «<...>» (далее по тексту - КОУ ОО «<...>»), а в период с <дата>г. по <дата>г. обучалась в <...>», проживала в общежитии техникума.

С <дата>г. по <дата>г. ФИО3 обучалась в <...>», проживала в <адрес>.

Указала, что в закрепленном жилом помещении возможности проживать не имеет, поскольку в нем проживает отец, который лишен в отношении истца родительских прав и приговором суда осужден за совершение в отношении ФИО3 преступления, предусмотренного ст. <...> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ).

Постановлением № от <дата>г. администрация города Орла отказала ФИО3 в постановке на учет, в качестве нуждающегося в жилом помещении, и предоставлении жилого помещения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также на необоснованный отказ ответчика в удовлетворении ее заявления о постановке на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, имеющих право на предоставление специализированного жилого помещения, истец просила суд обязать администрацию г. Орла включить её в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в качестве нуждающегося в обеспечении жилыми помещениями в г. Орле, и обязать администрацию г. Орла предоставить ей благоустроенное жилое помещение в г. Орле по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью по норме предоставления в соответствии с положениями ч. 3 ст. 3 Закона Орловской области от 6 декабря 2007г. № 727-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее по тексту - Закона Орловской области от 6 декабря 2007г. № 727-ОЗ».

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Департамент финансов Орловской области, Департамент жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергоснабжения Орловской области, Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области, МКУ «Жилищное управление г. Орла».

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе администрация г. Орла ставит вопрос об отмене решения суда как вынесенного с нарушением норм материального права.

Ссылается на то, что на момент обращения ФИО3 в администрацию г. Орла с заявлением о постановке на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, истец достигла возраста <дата> лет, в связи с чем, она не могла рассматриваться в качестве лица, имеющего право на предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее по тексту - Федеральный закон от 21 декабря 1996г. № 159-ФЗ).

Приводит доводы о том, что государственные полномочия по предоставлению жилья лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны исполняться муниципальным образованием за счет и в пределах финансирования, специально предоставленных из бюджета Орловской области средств, а в случае недостаточности переданных денежных средств, на органы государственной власти субъекта Российской Федерации должна быть возложена обязанность по финансированию расходов по предоставлению жилых помещений.

На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенных в апелляционной жалобе (ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия считает, что оснований для отмены вынесенного судебного решения не имеется.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996г. № 159-ФЗ, который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996г. № 159-ФЗ к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996г. № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Аналогичные положения содержит статья 1 Закона Орловской области от 6 декабря 2007г. № 727-ОЗ.

В силу пункта 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996г. №159-ФЗ, проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: 1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с ч. 3 ст. 72 ЖК РФ); страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно; 2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации; 3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Аналогичные положения содержит Закон Орловской области от 6 декабря 2007г. № 727-ОЗ.

Согласно Закону Орловской области от 6 декабря 2007г. № 727-ОЗ, жилые помещения предоставляются лицам, указанным в ч. 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в части 1 настоящей статьи и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (ч. 2 ст. 1 Закона Орловской области от 6 декабря 2007г. № 727-ОЗ).

Порядок предоставления жилых помещений указанной категории лиц определен в ст. 3 Закона Орловской области от 6 декабря 2007г. № 727-ОЗ, в соответствии с которой гражданам, перечисленным в ч. 1 ст. 1 настоящего Закона, состоящим на учете, жилые помещения предоставляются на основании решений органа местного самоуправления по договорам найма специализированного жилого помещения. По договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту постановки их на учет общей площадью на одного человека не менее 28 - 33 квадратных метров.

Таким образом, гарантируемое детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа право на внеочередное обеспечение жилой площадью по общему правилу могло быть реализовано ими только до достижения 23-летнего возраста.

Вместе с тем отсутствие данных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе, не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им жилого помещения.

К уважительным причинам несвоевременной постановки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на учет нуждающихся в жилом помещении, исходя из обязанностей опекунов и попечителей по защите личных и имущественных прав и интересов этих лиц, могут быть отнесены как ненадлежащее выполнение обязанностей по защите прав указанных детей в тот период, когда они были несовершеннолетними, органами опеки и попечительства, образовательными и иными учреждениями, в которых они обучались и (или) воспитывались, так и иные обстоятельства, объективно препятствующие детям-сиротам обратиться с заявлением о принятии их на соответствующий жилищный учет.

Указанная позиция отражена в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013г., в котором в качестве наиболее распространенных причин несвоевременной постановки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на учет нуждающихся в жилом помещении, признаваемых уважительными и, как следствие, служащих основанием для защиты в судебном порядке права на внеочередное обеспечение жильем, в числе прочего указано ненадлежащее выполнение обязанностей по защите прав этих лиц в тот период, когда они были несовершеннолетними, их опекунами, попечителями, органами опеки и попечительства, образовательными и иными учреждениями, в которых обучались и (или) воспитывались истцы; состояние здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которое объективно не позволяло им встать на учет нуждающихся в жилом помещении.

Согласно статье 121 Семейного кодекса Российской Федерации защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав возлагается на органы опеки и попечительства, которые ведут учет таких детей, обеспечивают защиту их прав и интересов, осуществляют контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.

В соответствии с пунктом 3 статьи 36 Гражданского кодекса Российской Федерации опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3, <дата> года рождения, относится к числу лиц, оставшихся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей.

Решением Железнодорожного районного суда г. Орла от 1 августа 2012г. родители истца ФИО17. и ФИО7 лишены в отношении нее и ее сестры ФИО8 родительских прав.

В <дата>. ФИО3 была установлена категория «<...>».

<дата>г. администрацией г. Орла вынесено постановление №, которым несовершеннолетние ФИО8 и ФИО1 были направлены в детское государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с закреплением за ними жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно справке КОУ ОО «<...>» в период с <дата>г. по <дата>г. ФИО3 находилась на полном государственной обеспечении и проходила обучение в специальной (коррекционной) школе – интернате для детей сирот детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья».

В период с <дата>г. по <дата>г. ФИО3 находилась на полном государственной обеспечении и обучалась в <...>», о чем в материалы дела представлена справка за подписью руководителя учреждения.

Также материалами дела подтверждается, что с <дата>г. по <дата>г. ФИО3 обучалась на дневном отделении в Дмитровском <...>» по профессии <...>.

Установлено и не оспаривалось сторонами, что во время обучения в вышеуказанных образовательных учреждениях и после их окончания ФИО3 на учет детей, оставшихся без попечения родителей, поставлена не была.

В <дата>. ФИО3 обратилась с заявлением в администрацию г. Орла по вопросу ее постановки на учет нуждающихся в обеспечении жильем как лица, оставшегося без попечения родителей.

Постановлением администрации г. Орла № от <дата>г. истцу отказано в постановке на учет, поскольку ею не представлено решение об отказе в принудительном обмене квартиры расположенное по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, в жилом помещении, расположенном по адресу: г<адрес> проживает ФИО18 лишенный родительских прав отношении истца, ведущий антиобщественный образ жизни и ранее осужденный приговором мирового судьи судебного участка №3 Железнодорожного района г. Орла от <дата>г. по статье <...> УК РФ, за совершение преступления против несовершеннолетних - против ФИО3 и ее сестры ФИО8

Обращаясь в суд с иском, ФИО3 ссылалась на то, что она относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, и по не зависящим от нее обстоятельств не реализовала свое право на обеспечение жилым помещением, а возможность проживать в закрепленном за ней жилом помещении у нее отсутствует по причине проживания там ФИО6

Суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, пришел к выводу о наличии оснований для постановки ФИО3 на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, имеющих право на предоставление специализированного жилого помещения, возложив на администрацию г. Орла обязанность предоставить ей благоустроенное жилое помещение в г. Орле по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью по норме предоставления в соответствии с положениями ч. 3 ст. 3 Закона Орловской области от 6 декабря 2007г. № 727-ОЗ.

Приходя к такому выводу, суд первой инстанции учел, что право истца на получение благоустроенного жилого помещения не реализовано, в том числе, как по состоянию здоровья, в силу которого ФИО3 не могла в полной мере осуществить такую реализацию, так и в силу тех обстоятельств, что у ФИО3 отсутствует реальная возможность проживать в закреплённом за ней жилом помещении, поскольку там проживает ФИО19., лишенный в отношении нее родительских прав, привлекавшийся к уголовной ответственности за совершение преступления в отношении ФИО3

Судебная коллегия, вопреки доводам апелляционной жалобы, с таким выводом суда первой инстанции согласна.

Материалами дела установлено, что ФИО3 в несовершеннолетнем возрасте осталась без попечения родителей и помещена в детское государственное учреждение на полное государственное обеспечение, что является безусловным основанием для признания за ней статуса лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При этом позиция администрации г. Орла об отказе ФИО3 во включении ее в Список по тем основаниям, что ФИО3 не представлено решение суда об отказе в принудительном обмене закрепленной за ней квартирой, отклоняются судебной коллегией ввиду следующего.

По делу установлено, что в жилом помещении – муниципальной квартире №, расположенной в многоквартирном жилом доме <адрес>, закрепленным за истцом постановлением администрации г. Орла № от <дата>г. состоят на регистрационном учете 3 человек: ФИО20., ФИО8 (сестра) и ФИО1

Вместе с тем, в ходе рассмотрения настоящего спора установлено, что проживание истца в закрепленном за ней жилом помещении, в котором постоянно зарегистрирован ФИО22., невозможно.

В силу пункта 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996г. № 159-ФЗ проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств, в том числе, проживание на любом основании в таких жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации) (п. 1).

Согласно пункту 5 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996г. № 159-ФЗ порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

Такой порядок установлен постановлением Правительства Орловской области от 8 мая 2013г. № 156 «О реализации дополнительных гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение» (далее по тексту – Порядок).

Согласно данному Порядку (п. 3), предоставление вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения, что также согласно постановлению администрации № 4553 от 15 августа 2022г. послужило основанием для отказа истцу в постановке на учет, не является обязательным (как указано в п. 3 Порядка, оно предоставляется при его наличии).

Кроме того, по делу установлено, что согласно вступившему в законному силу приговору от <дата>г. ФИО23. был осужден по ст. <...> УК РФ (<...>).

Указанным приговором, в том числе, установлено, что отец истца проявлял жестокое обращение к ней, что выражается в систематическом нанесении побоев, неоднократных фактах унижения человеческого достоинства, путем высказывания в ее адрес нецензурной брани. Впоследствии ФИО24. был лишен в отношении истца родительских прав.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, причины несвоевременного обращения ФИО3 для постановки на учет нуждающихся в жилом помещении, по мнению судебной коллегии, носят безусловно уважительный характер.

Установлено, что ФИО3 (достигла возраста 18 лет - <дата>г., достигла возраста 23 лет –<дата>г.), в период с <дата> г. имела статус «<...>»; в период с <дата>г. инвалидность установлена до 18-летнего возраста с диагнозом «<...>».

Указанные обстоятельства, свидетельствуют о том, что ФИО3 относится к категории граждан, которым федеральным законодателем гарантирована особая поддержка и защита со стороны государства, в том числе ввиду невозможности реализации ими в полной мере предоставленных государством прав.

Между тем, материалы настоящего дела доказательств надлежащего выполнения обязанностей органом опеки и попечительства по защите прав ФИО3 в тот период, когда она находилась в несовершеннолетнем возрасте и в последующем не содержат. Документов, свидетельствующих о разъяснении кем-либо порядка и условий реализации ей жилищных прав, не имеется.

При этом, специальным образовательным учреждением социального обслуживания не принимались меры по постановке ФИО3 как на учет детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, имеющих право на предоставление жилых помещений, так и на учет нуждающихся в жилом помещении по другим основаниям, права на самостоятельное обращение в орган местного самоуправления с соответствующим заявлением о постановке на такой учет не разъяснялись.

Доказательств обратного в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ администрацией г. Орла не представлено.

Принимая во внимание вышеприведенные обстоятельства, суд первой инстанции, установив, что право ФИО3 на получение благоустроенного жилого помещения не реализовано, иного жилого помещения, принадлежащего на праве собственности, она не имеет, является нуждающейся в жилом помещении, правомерно удовлетворил заявленные исковые требования.

Учитывая, что решение постановлено судом с соблюдением норм материального и процессуального права, основано на исследованных в судебном заседании доказательствах, судебная коллегия находит его законным и обоснованным.

Таким образом, правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом первой инстанции правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 ГПК РФ.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Орла от 16 мая 2023г. оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Орла - без удовлетворения.

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 9 августа 2023г.

Председательствующий

Судьи