Дело № 2-128/2022 г.
УИД 76RS0020-01-2022-000389-45
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Мышкинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Акутиной Н.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сумеркиной С.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц, несовершеннолетних к Администрации городского поселения <адрес> об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения,
установил :
Прокурор <данные изъяты> обратился в <данные изъяты> суд ЯО в защиту интересов неопределенного круга лиц, несовершеннолетних с исковым заявлением к Администрации городского поселения <данные изъяты> об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, выразившихся в несоответствии автомобильной дороги по <адрес> (от <адрес> до <адрес>) требованиям к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.
В исковом заявлении указано, что прокуратурой района в связи с поступившим обращением проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности Администрации г/п <данные изъяты>. При проведении проверки установлено, что автомобильная дорога по <адрес> является муниципальной собственностью городского поселения ФИО1. Однако состояние ее участка от <адрес> до <адрес> не соответствует требованиям ГОСТа Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». На данной дороге имеются: занижение/завышение обочины относительно кромки проезжей части, деформация обочины, в целом обочина отсутствует, т.к. поросла кустарниковой растительностью, деформация дорожного покрытия по всей ширине и длине в виде выступов и углублений, просадок и выбоин, в некоторых местах из-за размыва проезжей части затруднительно проехать. Полномочия по содержанию автомобильных дорог, обеспечению безопасности дорожного движения на территории поселения в силу п. 5 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» возложены на Администрацию г/п Мышкин. Имеющиеся на автомобильной дороге нарушения могут привести к дорожно-транспортным происшествиям с участием неопределенного круга лиц, несовершеннолетних, они создают угрозу жизни и здоровью граждан.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес> Обухова О.С. поддержала исковые требования с учетом их уточнения по основаниям, указанным в исковом заявлении. Она просила обязать Администрацию г/п <данные изъяты> в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения: в соответствии с п. 5.3.1 п. 5.2.4ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» в районе автомобильной дороги от <адрес> до <адрес> устранить занижение/завышение обочины относительно кромки проезжей части, деформацию обочины и дорожного покрытия.
Представитель ответчика Администрации г/п <данные изъяты> ФИО2, выступающая по доверенности, в судебном заседании исковые требования прокурора <адрес> с учетом их уточнения признала, не оспаривала имеющиеся факты нарушения законодательства о безопасности дорожного движения и необходимость их устранения.
Выслушав представителей истца помощника прокурора <адрес> Обухову О.С. и ответчика Администрации г/п <данные изъяты> ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования прокурора <адрес> законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Суд приходит к такому выводу на основании заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований и представленных суду доказательств, а также с учетом признания иска представителем ответчика Администрации г/п <данные изъяты>.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 ФЗ РФ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п.п. 6 ч. 1 ст. 13 ФЗ РФ от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
На основании ч. 4 ст. 6 ФЗ РФ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности.
В силу ст. 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденный Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 г. № 1245-ст, устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
Суд установил, что автомобильная дорога по <адрес> является муниципальной собственностью городского поселения ФИО1 (л.д. 20-21). Однако состояние ее участка от <адрес> до <адрес> не соответствует требованиям ГОСТа Р 50597-2017: имеется занижение/завышение обочины относительно кромки проезжей части, деформация обочины, обочина поросла кустарниковой растительностью (п. 5.3.1), деформация дорожного покрытия по всей ширине и длине в виде выступов и углублений, просадок и выбоин, в некоторых местах из-за размыва проезжей части затруднительно проехать (п. 5.2.4), что подтверждается заданием начальника ОГИБДД Отд МВД России по МР на проведение выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ и фотографиями к нему (л.д. 10, 11, 12-17).
До настоящего времени данные нарушения не устранены, что создает опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий и, соответственно, угрозу жизни и здоровью граждан.
При вынесении решения суд учитывает признание иска ответчиком. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик имеет право признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Признание иска ответчиком Администрацией городского поселения <данные изъяты> по настоящему делу не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Поэтому суд считает возможным принять признание иска ответчиком Администрацией городского поселения <данные изъяты>
При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования прокурора Мышкинского МР в отношении ответчика Администрации г/п Мышкин.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173, 194, 198, 199 ГПК РФ, суд
решил :
Исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц, несовершеннолетних удовлетворить.
Обязать Администрацию городского поселения <адрес> (<данные изъяты>) в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения:
в соответствии с п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» в районе автомобильной дороги от <адрес> до <адрес> устранить занижение/завышение обочины относительно кромки проезжей части, деформацию обочины;
в соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» устранить деформацию дорожного покрытия по всей ширине и длине в районе автомобильной дороги от <адрес> до <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Мышкинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.Ю. Акутина