Дело № 12-652/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

14 декабря 2023 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону Кукленко С.В. рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону по адресу: ул. Пушкинская, 9, жалобу З.В.А. на постановление инспектора ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области Л.В.С. № от 09.03.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области от 09.03.2023, З.В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

О наличии указанного постановления З.В.А. стало известно 20.06.2023, совершенно случайно при осмотре сайта «Проверка штрафов». Копия постановления о привлечении к административной ответственности З.В.А. не вручалась.

20.06.2023 З.В.А. обратился в ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области с ходатайством о восстановлении срока для оплаты административного штрафа в льготном исчислении в размере 50%.

30.06.2023 заявителю было отказано в удовлетворении заявленного ходатайства.

На основании изложенного просит признать незаконным и отменить определение инспектора ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для уплаты административного штрафа в размере половины назначенной суммы; восстановить срок для уплаты штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа или обязать должностное лицо восстановить указанный срок.

В судебное заседание З.В.А., не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие З.В.А., в порядке ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Рассмотрев жалобу, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Как следует из ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Как установлено судом, 06.03.2023 года в 19.11 по адресу <адрес>, водитель в нарушение п. 18.2 ПДД произвел остановку транспортного средства Лада Гранта №, г/н №. Собственником данного транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации № на момент фиксации правонарушения являлся З.В.А.

Постановлением № от 09.03.2023 г. З.В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 1500 руб.

Двадцатидневный срок, установленный ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ для добровольной уплаты административного штрафа в размере 50% от установленного, истек.

З.В.А., воспользовавшись своим правом, обратился в орган, вынесший постановление о привлечении к административной ответственности с ходатайством о восстановлении указанного срока 20.06.2023, но определением от 30.06.2023, в удовлетворении ходатайства было отказано.

Судья приходит к выводу, что обжалуемое определение об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока, является незаконным.

В определении указано, что ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области, в установленный срок направило в адрес физического лица постановление о привлечении к административной ответственности, таким образом, исполнив возложенную на него обязанность.

Однако как указывал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 04.12.2017 № 35-П «По делу о проверке конституционности части 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданина Ю.А. Рейнхиммеля», наложение административного штрафа за административное правонарушение, предусмотренное главой 12 КоАП Российской Федерации, без составления протокола о его совершении не освобождает должностное лицо, вынесшее соответствующее постановление, от обязанности своевременного направления такого постановления гражданину (юридическому лицу), в отношении которого оно вынесено, с тем чтобы у него имелась реальная возможность как для обжалования, в том числе судебного, своего привлечения к административной ответственности, так и для уплаты наложенного административного штрафа в размере половины назначенной суммы.

Отсутствие возможности восстановления срока, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации для уплаты наложенного административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, в случае пропуска этого срока из-за несвоевременной доставки копии постановления о назначении административного наказания, направленной вынесшим это постановление должностным лицом в адрес лица, привлеченного к административной ответственности, не согласуется с конституционными принципами юридического равенства и справедливости, не исключает произвольного ограничения права на государственную, в том числе судебную, защиту своих прав и свобод, включая охраняемое законом право частной собственности, а потому противоречит Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 45 и 46 (части 1 и 2).

Федеральный законодатель, во исполнение указанного выше Постановления Конституционного Суда Российской Федерации, внес изменения в КоАП РФ, предусматривающие возможность восстановления срока для оплаты административного штрафа за совершения правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, в случае получения постановления о привлечении к административной ответственности по истечении 20 дней в 50% размере, что не было учтено должностным лицом, вынесшим определение об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока юридическому лицу.

При указанных обстоятельствах, прихожу к выводу, что обжалуемое определение подлежит отмене, а ходатайство о восстановлении срока – удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10., 29.11, ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, судья-

РЕШИЛ :

Определение инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области от 30.06.2023 об отказе в удовлетворении ходатайства З.В.А. о восстановлении срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа, назначенного постановлением по делу об административном правонарушении от 09.03.2023 № в размере половины от назначенной суммы, отменить.

Восстановить З.В.А. срок, предусмотренный для уплаты административного штрафа, назначенного постановлением по делу об административном правонарушении от 09.03.2023 № в размере половины от назначенной суммы.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней с момента вручения (получения).

Судья Кукленко С.В.