Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 24 января 2023 года
Старопромысловский районный суд <адрес> составе судьи Хлыстунова В.П., секретаря ФИО5, представителя истца ФИО7,представителя ответчика ФИО8 С-Х.С. по доверенности ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Комитета имущественных и земельных отношений (далее КИЗО) Мэрии <адрес> к ФИО8,ФИО4 о признании недействительной выписки из решения Исполнительного комитетаФИО3 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении земельного участка, признании недействительным договор купли- продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО4 и ФИО8 С-Х.С., признании отсутствующим право собственности ФИО8 С-Х.С. на земельный участок площадью 600 кв.м.кадастровым номером 20:1760154001:576,аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за №,024,2021-8 о государственной регистрации права собственности ФИО8 С-Х.С. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
КИЗО Мэрииг.Грозногообратился в суд с иском кФИО8, ФИО4 о признании недействительной выписки из решения Исполнительного комитетаФИО3 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении земельного участка, признании недействительным договор купли- продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО4 и ФИО8 С-Х.С., признании отсутствующим право собственности ФИО8 С-Х.С. на земельный участок площадью 600 кв.м. кадастровым номером 20:1760154001:576,аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за №,024,2021-8 о государственной регистрации права собственности ФИО8 С-Х.С. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>,
В обоснование исковых требований указывает, что согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 С-Х.С. является собственником земельного участка, общей площадью 600 кв.м., расположенного по адресу : <адрес>
Основанием регистрации права собственности вышеуказанного земельного уастка явился договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО8 С-Х.С. и ФИО4
В соответствии с п.2 вышеуказанного договора оспариваемый земельный участок принадлежал на основании Выписки из решения, выданной Исполнительным комитетом <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство очередникам исполкома, предприятий и организаций <адрес>, этап второй».
Данное право собственности ФИО8 С-Х.С. зарегистрировал незаконно, в нарушении действующего законодательства и подлежит отмене, так как Выписка из решения <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ содержит все признаки поддельности.
Право постоянного (бессрочного) пользования на землю является вещным правом лиц, не являющихся собственниками. Право постоянного (бессрочного) пользования участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется на основании решения уполномоченного государственного или муниципального органа.
Граждане или юридические лица, которым земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка.
Земельные участки, принадлежащие гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования не могут быть предметами различных сделок. Ими можно только постоянно (бессрочно) владеть, иными словами владеть до конца жизни.
Согласно действовавшему в 1990 году земельному законодательству, нуждающимся гражданам земельные участки предоставлялись из свободного городского фонда, в определенных кварталах, так как город был разбит на кварталы. При этом указывался номер квартала, в котором находился земельный участок и только после окончания строительства индивидуального дома и ввода его в эксплуатацию, именно объекту недвижимости присваивался адрес с указанием номера. Однако в обжалуемой выписке не указан номер квартала, в котором предоставлен земельный участок, но указан конкретный адрес.
Поддельность данной выписки подтверждается и фактом, что земельным законодательством действовавший на момент якобы выделения земельного участка ФИО4, в городах земельные участки выделялись от 0,03 до 0,06 гектара, и предоставлялись сотками, а в оспариваемой нами выписке земельный участок выделен в размере 600 кв.м., что не соответствует действовавшему на тот момент земельному законодательству. Данный факт является абсурдным, так как в то время в метрах при выделении земельные участки не измерялись.
Предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода.
Отвод земельных участков производится на основании постановления ФИО1 или ФИО1 автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего ФИО3 в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и ФИО1. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указываются цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей.
Порядок возбуждения и рассмотрения ходатайств о предоставлении земельных участков устанавливается ФИО1.
Следовательно, у пользователя земельного участка должна быть документация об отводе земельного участка, которой у ответчика не имеется.
Земельный кодекс ФИО1 от 1970 года предусматривает недопустимость пользования земельным участком до оформления землепользования, согласно которой
приступать к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей, запрещается.
Документы, удостоверяющие право землепользования
Право землепользования колхозов, совхозов и других землепользователей удостоверяется государственными актами на право пользования землей, которые выдаются исполнительными комитетами районных, городских ФИО3.
В соответствии с Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик формы актов устанавливаются ФИО2.
Следовательно, у ответчика должен быть государственный акт на право пользоваться землей, без наличия которого он не имел право приступать к пользованию земельным участкам. Однако у ответчика не имеется данный документ.
Таким образом, ФИО4 путем использования поддельных документов – Выписку из решения, выданную <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство очередникам исполкома, предприятий и организаций <адрес>, этап второй» произвела сделку с ФИО8 С-Х.С., в результате чего последний незаконно осуществил регистрацию права собственности на оспариваемый земельный участок. Государственная регистрация права проведена с нарушением земельного законодательства.
Статья 15 Конституции Российской Федерации гласит, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»принят Государственной Думой Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, одобрен ФИО9 Федерации ДД.ММ.ГГГГ и является обязательным для исполнения на территории Российской Федерации.
Так, в соответствии со ст. 3.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками собственность на которые не разграничена. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.
На территории <адрес> органом, уполномоченным распоряжаться данными земельными участками согласно Положению, утвержденному Решением ФИО9 ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № является Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес>.
Следовательно, Мэрия <адрес> через уполномоченный орган - КИЗО Мэрии <адрес>, осуществляет права собственника в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» «в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим».
В судебном заседании представитель истца ФИО7 поддержал исковые требования.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чеченской Республике просит суд рассмотреть настоящее гражданское дело без участия своего представителя.
Ответчик ФИО8 С-Х.С. в судебное заседание не явился,просит рассмотреть настоящее гражданское дело в его отсутствие, исковые требования не признает,заявил о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд по настоящим требованиям.
Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, причину не явки суду не сообщила.
В силу ч.4 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд отказывает в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Согласно ст. ст. 195,199 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В соответствии со ст.181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения.
В соответствии с пунктом 2 ст. 199ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено, является основанием для отказа в иске.
Решением <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был выделен земельный участок под индивидуальное жилищное строительство площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.Указанному земельному участку присвоен кадастровый номер.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 продала указанный земельный участок ФИО8 С-Х.С.
Указанный земельный участок принадлежал продавцу ФИО4 на основании решения <адрес> ФИО3 ЧИАССР № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о регистрации права собственности на указанный объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Мэрия <адрес> зарегистрирована как юридическое лицо.
В соответствии с Положением «О Комитете имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес>», утвержденным решением ФИО9 ФИО3 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, последний осуществляет в установленном порядке управление, владение и распоряжением имуществом, земельными ресурсами и иными объектами имущества, являющегося муниципальной собственностью <адрес>, а также распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
ДД.ММ.ГГГГ, т.е. спустя более 14-ти лет после регистрации ответчиком права собственности на земельный участок, истец, пропустив срок исковой давности, обратился в суд с указанными выше исковыми требованиями.
Согласно ст. 205 ГК РФ, допускающей восстановление пропущенного срока исковой давности, в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.
Из содержания приведенной нормы следует, что восстановление пропущенного срока исковой давности применяется лишь к физическому лицу (гражданину).
В соответствии с пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности" (далее - постановление N 43) по смыслу статьи 205, пункта 3 статьи 23 Кодекса, срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином - индивидуальным предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска."
Приведенными выше доказательствами бесспорно установлено, что истец- КИЗО Мэрии <адрес>, обращаясь в суд с иском к ФИО8 С-Х.ФИО4, пропустил установленный законом срок исковой давности.
О применении судом срока исковой давности ответчиком заявлено в суде.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 195, 196, 199, 200 ГК РФ, 194 -199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Отказать в иске КИЗО Мэрииг.Грозного кФИО8, ФИО4 о признании недействительной выписки из решения Исполнительного комитетаФИО3 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении земельного участка, признании недействительным договор купли- продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО4 и ФИО8 С-Х.С., признании отсутствующим право собственности ФИО8 С-Х.С. на земельный участок площадью 600 кв.м. кадастровым номером 20:1760154001:576,аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за №,024,2021-8 о государственной регистрации права собственности ФИО8 С-Х.С. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>,
Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Чеченской Республики через Старопромысловский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья В.П. Хлыстунов