Дело №
УИД-05RS0№-82
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 августа 2025г. <адрес>
Акушинский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Исмаилов М.М., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Дагестан об установлении факта трудовой деятельности, обязании включить периоды трудовой деятельности в страховой стаж его работы пересчитать пенсию по старости и выплатить недоплаченную пенсию,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению СФР по РД с иском об установлении факта трудовой деятельности, обязании включить периоды трудовой деятельности в страховой стаж его работы пересчитать пенсию по старости и выплатить недоплаченную пенсию, указывая, что в связи с достижением пенсионного возраста и наличием необходимого стажа он обратился в Управление СФР по РД в <адрес> РД с заявлением об установлении страховой пенсии по старости. Вместе с заявлением были предоставлены в Управление СФР по РД в <адрес> РД все необходимые документы, в том числе и трудовая книжка.
Решением от 05.05.2023г. № была назначена пенсия с 07.05.2023г., однако периоды с 01.07.1985г., по 27.12.2000г. в совхозе «Акушинский» в страховой стаж не учли.
В обосновании отказа указано, что невозможно подтвердить факт работы в период с 01.07.1985г., по 27.12.2000г. в совхозе «Акушинский» так как архив организации не сохранен.
Соответственно ему назначена пенсия в меньшем размере.
07.03.2025г. он обратился в Отделение СФР по РД с заявлением о перерасчете пенсии с предоставлением архивных справок о пожаре, Распоряжением и.о. главы администрации <адрес> РД №-Р от 09.06.1998г. о создании комиссии по установлению стажа членов совхоза «Акушинский» и актом данной комиссии от 25.12.1998г. об установлении стажа с 01.07.1985г. по 05.10.1997г. 12 лет и 3 месяца.
В ответ на данное обращение он получил ответ Отделения ОСФР по РД от 03.04.2025г. №-иск-л об отсутствии основании в перерасчете пенсии, так как акт об установлении стажа не соответствует требованиям законодательства.
С данным решением он не согласен, так как 01.07.1985г. вступил в члены совхоза «Акушинский», в котором проработал до 27.12.2000г.
В настоящее время совхоз «Акушинский» прекратил свою деятельность и его правопреемником является ООО «Акушинский».
05.10.1997г. архив совхоза «Акушинский» был уничтожен пожаром, что подтверждается актом о пожаре от 07.10.1997г.
Распоряжением и.о. главы администрации <адрес> РД №-Р от 09.06.1998г. была создана комиссия по установлению стажа членов совхоза «Акушинский» и актом данной комиссии от 25.12.1998г. ему был установлен стаж с 01.07.1985г. по 05.10.1997г. 12 лет и 3 месяца и выдан дубликат трудовой книжки, который был утерян, в связи с чем ему был повторно выдан дубликат серии ТК-VI № от 16.11.1999г.
Приказом № от 10.10.1997г. он также был принят в Совхоз «Акушинский» и проработал в нем до 27.12.2000г.
Все указанные обстоятельства подтверждены документально.
Также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. он проходил срочную службу в красной армии.
Кроме того с 1989г. поступил Буйнакский кооперативный техникум им. ФИО5, который окончил 19.06.1991г.
Однако его членство в колхозе не прекращалось, трудовые дни не начислялись.
В силу ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. Аналогичное правило закреплено в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. №. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В силу п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4).
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11); периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.
К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний (пункт 37); при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.
Аналогичные положения содержались в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991г. №, Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002г. №.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С момента обращения с заявлением об установлении пенсии по настоящее время пенсия ему назначена, однако без учета периодов с 01.07.1985г., по 05.10.1997г. в совхозе «Акушинский» и соответственно в меньшем размере.
В силу разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением в указанный орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).
На основании изложенного просит суд установить факт трудовой деятельности в совхозе «Акушинский» в должности разнорабочего в период с ДД.ММ.ГГГГ по 27.12.2000г., обязать Отделение СФР по РД включить в страховой стаж периоды работы в совхозе «Акушинский» с ДД.ММ.ГГГГ по 27.12.2000г., пересчитать пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии с учетом указанного стажа и обязать выплатить недоплаченную пенсию.
Истец ФИО1 в судебном заседании свои исковые требования поддержала и просил суд удовлетворить их в полном объеме, указывая, что с 01.07.1985г. по 27.12.2000г. он работала разнорабочим в совхозе «Акушинский» <адрес>.
18.04.2023г. он обратился в клиентскую службу Отделения СФР по РД в <адрес> с заявлением об установлении ему пенсии, однако при установлении пенсии периоды его работы на совхозе «Акушинский» не были засчитаны в его трудовой стаж в связи с не подтверждением его страхового стажа в данной организации архивной справкой и пенсия была назначена без учета данного периода.
Архив совхоза «Акушинский» не сохранился, он был уничтожен 05.10.1997г. пожаром и задокументирован актом о пожаре от 07.10.1997г.
Распоряжением и.о. главы администрации <адрес> РД №-Р от 09.06.1998г. была создана комиссия по установлению стажа членов совхоза «Акушинский» и актом данной комиссии от 25.12.1998г. ему был установлен стаж с 01.07.1985г. по 05.10.1997г. 12 лет и 3 месяца и выдан дубликат трудовой книжки, который мною был утерян, в связи с чем мне был повторно выдан дубликат серии ТК-VI № от 16.11.1999г.
Приказом № от 10.10.1997г. он также был принят в Совхоз «Акушинский» и проработал в нем до 27.12.2000г.
Представитель ООО «Акушинский» ФИО6 в судебном заседании пояснил, что пояснил 05.10.1997г. в здании, где хранился архив совхоза «Акушинский» произошел пожар, в связи с чем был уничтожен весь архив совхоза.
Распоряжением и.о. главы администрации <адрес> РД №-Р от 09.06.1998г. была создана комиссия по установлению стажа членов совхоза «Акушинский» и
Актом комиссии по установлению стажа членов совхоза «Акушинский» от 25.12.1998г. был составлен список работников, которые работали в совхозе и установлен стаж, в том числе и ФИО1 с 01.07.1985г. по 05.10.1997г. 12 лет и 3 месяца.
ФИО1 изъявил желание продолжить работу в совхозе, в связи с чем приказом № от 10.10.1997г. он был принят в Совхоз «Акушинский» где проработал до 27.12.2000г.
Исходя из вышеуказанного, просил суд удовлетворить требования ФИО1 и обязать ответчика засчитать его страховой стаж и произвести перерасчет пенсии.Представитель ответчика - Отделения СФР по РД, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительных причинах неявки им не представлено, ходатайств о рассмотрении дела без их участия в суд не поступало.
При таких обстоятельствах суд, на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы дела, выслушав истца и допросив свидетелей, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как предусмотрено ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.
В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.
Согласно п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № (далее – Правил), периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
В соответствии с п. 10 указанных Правил, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. 11 - 17 Правил.
Согласно п. 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.
В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Как установлено п. 37, 38 вышеуказанных Правил, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.
При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.
Как усматривается из материалов дела, истец ФИО1 обратился 18.04.2023г. в Отделение СФР по РД с заявлением об установлении досрочной пенсии на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ.
Как усматривается из решения Отделения СФР по РД от 05.05.2023г. №, ФИО1 назначена страховая пенсия по старости.
При подсчете стажа Отделение СФР по РД не засчитал в общий трудовой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по 27.12.2000г., в связи с не подтверждением указанного стажа.
Согласно справкам МО «сельсовет Цугнинский» от 16.12.2024г., актом о пожаре от 07.10.1997г., и справкой Акушинского РОВД от 05.06.2006г., 05.10.1997г. в <адрес> РД произошел пожар в административном здании, принадлежащему совхозу «Акушинский» и в результате чего архив данной организации уничтожен в полном объеме.
Из исследованного в судебном заседании Распоряжении и.о. главы администрации <адрес> РД от 09.06.1998г. №-Р, усматривается что данным распоряжением, в связи с уничтожением архива совхоза «Акушинский» вследствие пожара, была создана комиссия по восстановлению трудового стажа рабочих и служащих за период до 05.10.1997г.
Согласно акту комиссии от 25.12.1998г. был установлен трудовой стаж рабочих и служащих совхоза «Акушинский» за период со дня организации совхоза, то есть с 01.07.1967г. по 05.10.1997г. К данному акту прилагается книга по установлению стажа рабочих и служащих совхоза.
Как усматривается из книги по установлению стажа рабочих и служащих совхоза «Акушинский» под номером № учинена запись «ФИО1 М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, занимаемая должность – рабочий, начало трудовой деятельности – 01.07.1985г., стаж работы до 05.10.1997г. – 12 лет 3 месяца».
Согласно приказу № от 10.10.1997г. ФИО1 принят в Совхоз «Акушинский» с. 10.10.1997г.
Как усматривается из исследованного в судебном заседании дубликата трудовой книжки серии ТК-VI №, выданного на имя ФИО1, в нем содержатся запись по № следующего содержания «Совхоз «Акушинский» <адрес> РД, в соответствии с Постановлением минтруда РФ от 24.06.1994г. №, комиссией зачтен стаж работы с 01.07.1985г. по 05.10.1997г., всего 12 лет 3 месяца», данная запись внесена на основании Акта комиссии по установлению стажа работы от 25.12.1998г.
Также из данного дубликата трудовой книжки усматривается, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в должности разнорабочего в совхозе «Акушинский» с 10.10.1997г. по 27.12.2000г.
Согласно справке МУП «совхоз Акушинский», в соответствии с ФЗ от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» совхоз «Акушинский» перерегистрирован на ООО «Акушинский».
Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО7, которая проработала в совхозе «Акушинский в период с 1984г. по 2001г., и ФИО8 проработавшая в совхозе в период с 1983г. по 2002г. подтвердили доводы истца о ее трудовой деятельности в совхозе «Акушинский» в должности рабочего, в обосновании своих доводов предоставила на судебное заседание трудовую книжку АТ-V 2329712.
Аналогичные показания, показаниям ФИО7 дала допрошенная в качестве свидетеля ФИО9
В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
В силу ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
При таких обстоятельствах суд, принимая во внимание, что сведения о работе истца ФИО1 имеются в трудовой книжке в степени, достаточной для идентификации периода его трудовой деятельности с 01.07.1985г. по 27.12.2000г. в должности рабочего совхоза «Акушинский», а также с учетом того, что факт работы истца на данном предприятии в указанный в период подтвержден показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО7 и ФИО9, считает исковые требования ФИО1 об установлении факта трудовой деятельности в должности рабочего в совхозе «Акушинский» в период с 01.07.1983г. по 27.12.2000г., обязании ответчика включить указанный период работы в его страховой стаж, пересчитать пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии с учетом указанного стажа и обязать выплатить ему недоплаченную пенсию с 24.04.2023г. подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 198 и 199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Дагестан об установлении факта трудовой деятельности, обязании включить периоды трудовой деятельности в страховой стаж его работы пересчитать пенсию по старости и выплатить недоплаченную пенсию - удовлетворить.
Установить факт трудовой деятельности ФИО1 в должности рабочего в совхозе «Акушинский» в период с 01.07.1985г. по 27.12.2000г.
Обязать Отделение СФР по РД зачесть в трудовой стаж ФИО1 период его трудовой деятельности с 01.07.1985г. по 27.12.2000г. в должности рабочего совхозе «Акушинский».
Обязать Отделение СФР по РД пересчитать пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии с учетом указанного стажа и обязать выплатить ему недоплаченную пенсию с 24.04.2023г.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РД через Акушинский районный суд РД в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Исмаилов М.М.