Решение по делу № 2-4277/2023 от 31.07.2023

Дело № 2-4277/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 31 июля 2023г.

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Главатских Л.Н.,

при секретаре Нутфуллиной И.З.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к Министерству социальных отношений Челябинской области о присвоении звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству социальных отношений Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», взыскании судебных расходов,

В обоснование исковых требований указала, что награждена Почетной грамотой, учрежденной ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ за достижение высших результатов во Всесоюзном Социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской социалистической революции.

06.03.2022г. обратилась в Министерство социальных отношений Челябинской области, которое в выдаче удостоверения отказало, поскольку Почетная грамота не входит в наградную систему Российской Федерации.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала.

Представитель ответчик Министерство социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представил отзыв на иск, в котором просит в удовлетворении иска отказать.

Суд, заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Аналогичное требование для присвоения звания "Ветеран труда" содержится и в Положении о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденном постановлением Губернатора Челябинской области от 20 апреля 2006 N 111 "О присвоении звания "Ветеран труда".

Согласно п. 4 данного постановления, документами, подтверждающими право граждан на присвоение звания "Ветеран труда", являются:

1) для лиц, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящего Положения:

удостоверения (дубликаты удостоверений) к орденам, медалям, почетным званиям СССР или Российской Федерации, документы к ведомственным знакам отличия в труде.

К ведомственным знакам отличия в труде в целях применения настоящего Положения относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд награды (почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, почетные заслуженные звания), решение о награждении которыми граждан принято Правительством Российской Федерации, руководителями федеральных органов государственной власти, руководителем Администрации Президента Российской Федерации, руководителями аппаратов палат Федерального Собрания и Аппарата Правительства Российской Федерации, руководителями Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, руководством Генеральной прокуратуры Российской Федерации, руководителями межгосударственных (межправительственных) органов, созданных государствами - участниками Содружества Независимых Государств с участием Российской Федерации, руководителями органов государственной власти СССР и РСФСР;

справка, выданная уполномоченными органами, о наличии страхового стажа, исчисленного в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин либо страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

Из материалов дела следует, что ФИО1 на основании приказа № от 04.11.1987г. Южно-Уральского главного территориального управления награждена Почетной грамотой, учрежденной ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ за достижение высших результатов во Всесоюзном Социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской социалистической революции.

На дату обращения в Министерство социальных отношений Челябинской области истец имела страховой стаж 29 лет 01 месяц 12 дней, исчисленный по Федеральному закону N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ", что подтверждается справкой ПФР от 21.03.2023г.

Согласно Постановлению ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ от 9 июня 1987 г. № 646 «Об условиях и порядке награждения трудовых коллективов и передовиков производства юбилейной Почетной грамотой ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ к 70-летию Великой Октябрьской социалистической революции» юбилейная Почетная грамота является общесоюзным знаком отличия в труде, которой награждались трудовые коллективы и передовики производства, внесшие наибольший личный вклад в достижение высоких результатов хозяйственной деятельности по досрочному выполнению заданий двух лет пятилетки. Как видно, решение о награждении юбилейной Почетной грамотой указанных в Постановлении лиц принято Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, Постановление подписано руководителями данных органов.

Таким образом, награждение данной наградой соответствует требованиям п.п. 1 п. 2 Постановления Губернатора Челябинской области от 20 апреля 2006 N 111 "О присвоении звания "Ветеран труда".

Названным Постановлением от 09.06.1987 г. N 646 предусмотрен порядок награждения юбилейной Почетной грамотой от имени ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, в соответствии с которым полномочия по награждению коллективов бригад, участков, цехов, лабораторий, звеньев, ферм, отделений и других структурных подразделений объединений, предприятий, колхозов, организаций и учреждений, а также передовиков производства были делегированы горкомами и райкомами партии совместно с соответствующими советскими, профсоюзными и комсомольскими органами по представлению администрации, партийных, профсоюзных и комсомольских организаций предприятий, организаций, учреждений с учетом мнения трудового коллектива. Также было установлено, что вручение юбилейных Почетных грамот необходимо провести в ноябре 1987 г. в торжественной обстановке на собраниях трудовых коллективов.

Как видно из Почетной грамоты, которой награждена истец, от имени Центрального Комитета КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ награждение произведено начальником управления при участии секретаря парткома, председателя профсоюзной организации. Таким образом соблюдена именно процедура награждения, установленная Постановлением № 646 от 09.06.1987 г.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает отказ Министерства социальных отношений Челябинской области в установлении звания «Ветеран труда» не основан на нормах права, поскольку награждение Почетной грамотой, учрежденной ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ за достижение высших результатов во Всесоюзном Социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской социалистической революции относится к знакам отличия в труде, наличие которого является одним из условий для признания лица «Ветераном труда», а наличие иных условий для присвоения такого звания ответчиком не оспаривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО6 к Министерству социальных отношений Челябинской области о присвоении звания «Ветеран труда», удовлетворить.

Признать незаконным отказ Министерства социальных отношений Челябинской области от 06.03.2023г. в присвоении звания «Ветеран труда» ФИО1 ФИО7.

Обязать Министерство социальных отношений Челябинской области присвоить ФИО1 ФИО8 звание «Ветеран труда».

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: Л.Н. Главатских

Мотивированное решение изготовлено 04.08.2023г.

<данные изъяты>