Резолютивная часть оглашена 23 сентября 2022 года.

Мотивированное решение составлено 14 октября 2022 года.

№ 2-2410/2022

УИД 18RS0004-01-2022-002362-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2022 года г. Ижевск УР

Индустриальный районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Коротковой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Ходыревой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

с участием представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о восстановлении пенсионных прав. Свои требования мотивировал тем, что решением № от -Дата- ответчик отказал в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, исключив из подсчета стажа периоды работы в должности воспитателя, педагога-психолога в Центре психолого-педагогической и медико-социальной помощи безнадзорным детям города Ижевска с 28 июня 200 года по -Дата-. Просит признать незаконным решение ответчика, обязать ответчика досрочно назначить страховую пенсию с даты возникновения права - с -Дата-, взыскать с ответчика судебные расходы в размере 36 800 рублей.

Протокольным определением суда от -Дата- к участию в деле привлечено третье лицо Казенное учреждение социального обслуживания УР «Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних».

В судебное заседание не явились истец ФИО3, представитель третье лица Казенного учреждения социального обслуживания УР «Республиканский социально-реабилитационный цент для несовершеннолетних», извещены судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося истца и представителя третьего лица.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указала на законность вынесенного ответчиком решения, поддержала доводы, изложенные в решении Управления об отказе в назначении пенсии истцу.

Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

согласно трудовой книжке серии АТ-VI № ФИО3, -Дата- года рождения, осуществляла трудовую деятельность в следующие периоды: с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- год в должности учителя французского языка в Средней школе №; с -Дата- по -Дата- год в должности учителя французского языка в Средней общеобразовательной школе №; с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- год в должности учителя в Средней общеобразовательной школе №; с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- год в должности учителя в Средней общеобразовательной школе №; с -Дата- по -Дата- год в должности воспитателя в Городском социальном приюте для детей; с -Дата- по -Дата- год в должности учителя иностранного языка по совместительству в Средней общеобразовательной школе №.

-Дата- истец обратился с письменным заявлением в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республики о досрочном назначении страховой пенсии по старости как педагогическому работнику.

-Дата- решением № Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республики истцу на основании п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от -Дата- №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемых 25 лет стажа педагогической деятельности. Из содержания решения усматривается, что ответчиком не включен в специальный стаж истца период работы в должности воспитателя в Центре психолого-педагогической и медико-социальной безнадзорным детям города Ижевска с -Дата- по -Дата- год, поскольку тип и вид учреждения с -Дата- по -Дата- не соответствует наименованию учреждения, предусмотренному в Списках № от -Дата-, № от -Дата-.

Ответчиком установлен на -Дата- стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии 23 года 10 месяц 13 дней.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 8, п.3 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившего в силу 01 января 2015 года, в редакции, действовавшей на дату обращения истца в Пенсионный фонд РФ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 58 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 21.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 8 возраста, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч.1.1. ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ в редакции, действующей с 01 января 2019 года, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктом 19 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В приложении 7 к Федеральному закону №400-ФЗ указано, что при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом согласно ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в пункте 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно п. 4 ст. 5 Федерального закона №400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно п.1 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 2 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ, разделом II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015,gри подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ, п.43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3); периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4).

Согласно п.п. «м» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее Список №781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее Список №1067);

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее Список №463);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. (далее Перечень №1397).

С учетом изложенного, обязательными условиями для досрочного назначения трудовой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии, наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального страхового стажа), в данном случае - не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, подтвержденной соответствующими документами или сведениями персонифицированного учета, продолжительность общего стажа не менее 15 лет и наличие индивидуального пенсионного коэффициента не менее 21.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что истец обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение -Дата-.

Периоды работы истца в должности воспитателя в Центре психолого-педагогической и медико-социальной безнадзорным детям города Ижевска с -Дата- по -Дата-, подлежат включению в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по следующим основаниям.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования -Дата-.

Соответственно спорные периоды могут подтверждаться только сведениями персонифицированного учета.

В судебном заседании установлено, что сведения персонифицированного учета за спорный период не содержат кода льготы для досрочного назначения истцу пенсии.

Согласно записям трудовой книжки серии № № ФИО3 работала в государственном казенном учреждении социального обслуживания Удмуртской Республики «Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» с -Дата- (Приказ от -Дата- №) в должности воспитателя. В отпусках по уходу за ребенком, без сохранения заработной платы, ученических отпусках не была. -Дата- - Центр психолого-педагогической и медико-социальной помощи безнадзорным детям ... переименован в «Муниципальное городское специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации» (приказ от -Дата- №). -Дата-- Муниципальное городское специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации» переименовано в Муниципальное учреждение «Городской социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» (приказ от -Дата- №).

В спорные периоды деятельности истца с -Дата- по -Дата- действовали Список №1067 и Список №781.

Списками №1067 и №781 предусмотрена должность «педагог-психолог».

Ответчиком не оспаривается наименование должности и занятость истца на ставку заработной платы в указанные периоды.

При этом в п.3 Правил №1067 указано, что работа в качестве педагога - психолога засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, только в учреждениях социального обслуживания (пункт 13 раздела «Наименование учреждений» Списка).

В п.11 Правил №781 указано, что работа в должности педагога-психолога засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

Вышеуказанными Списками Центр психолого-педагогической и медико-социальной помощи безнадзорным детям не предусмотрен.

Между сторонами имеется спор об относимости учреждения, в котором работал истец в спорные периоды к учреждениям, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Основанием исковых требований по указанным периодам деятельности истец заявляет о неправильном наименовании учреждения Муниципальное специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации «Центр психолого-педагогической и медико-социальной помощи безнадзорным детям», которое в дальнейшем было переименовано в соответствии с действующим законодательством в Муниципальное учреждение «Городской социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», работа в котором дает право на льготное назначение пенсии по старости, поскольку после переименования не изменились характер труда и заработная плата работников, цели, задачи данного центра.

Согласно справке № от -Дата-, выданной Филиалом Республиканского СРЦдН, ФИО3 была принята в Городской социальный приют для детей с -Дата- на должность воспитателя, уволена с -Дата- с педагогической нагрузкой на 1 ставку. В отпусках без сохранения заработной платы, ученических отпусках, курсах повышения квалификации не была, других отвлечений нет.

-Дата- детский комбинат № реорганизован в Городской социальный приют для детей, -Дата- переименован в Центр психолого-педагогический и медико-социальной помощи безнадзорным детям города Ижевска» (Центр ППМС помощи безнадзорным детям), с -Дата- переименован в муниципальное учреждение «Городской социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», с -Дата- переименован в муниципальное учреждение «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», с -Дата- переименован в муниципальное казенное учреждение «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних города Ижевска» (МКУ СРЦ д Н), с -Дата- переименован в казенное учреждение социального обслуживания Удмуртской Республики «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних города Ижевска», с -Дата- реорганизован путем присоединения к государственному казенному учреждению социального обслуживания Удмуртской Республики», с -Дата- переименовано в казенное учреждение социального обслуживания УР «Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» «филиал казённого учреждения социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних города Ижевска «Росток».

Согласно Положению Муниципального специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации «Центр психолого-педагогической и медико-социальной помощи безнадзорным детям», утвержденного -Дата-:

- п.1.1. Центр является муниципальным социальным учреждением для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, создан в соответствии с Указном Президента РФ от 06.09.1993 г. №1338 «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав», в своей деятельности руководствуется Примерным положением о специализированных учреждениях, нуждающихся в социальной реабилитации безнадзорных, несовершеннолетних и осуществляет комплекс мер по их социальной и лечебно- профилактической реабилитации,

- п.2.1. целями и задачами Центра являются: оказание детям и подросткам, попавшим в трудную жизненную ситуацию квалифицированной лечебно-профилактической, медико-социальной и педагогической помощи, организация их временного проживания в семьях и Центре, обеспечение социальной адаптации к жизни в обществе, семье, к обучению, труда, и т.д.,

- п.2.2. основными задачами центра являются разработка индивидуальных программ социальной реабилитации детей, включающих комплекс мероприятий, направленных на вывод их из сложной ситуации и создание условий для нормальной жизнедеятельности,

- п.5.1. в центре одновременно могут проходить курс психо-физического оздоровления и социальной реабилитации до 120 детей и подростков в возрасте от 3 до 16 лет, с формированием их в группы в количестве 7-8 детей в каждой,

- в разделе 5 «условия приема детей» указана следующая структура подразделений социального обслуживания: приемное отделение, стационарное отделение, отделение социально-правовой помощи, др.

В соответствии с приказом Администрации г. Ижевска № от -Дата- МУ «Центр психолого-педагогической и медико-социальной помощи безнадзорным детям» переименован в «Муниципальное городское специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации», в связи с приведением учредительных документов в соответствие с действующим законодательством.

Приказом Администрации г. Ижевска № от -Дата- Муниципальное городское специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации переименовано в МУ «Городской социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних».

Уставом МУ «Городской социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», утвержденным -Дата-, предусмотрено:

- п.1.1. учреждение осуществляет профилактику безнадзорности и социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении,

- п. 1.8. основными задачами центра являются профилактика безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, а также социальная реабилитация детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации,

- п. 2.1. целями и задачами центра являются: оказание детям и подросткам, попавшим в трудную жизненную ситуацию квалифицированной психологической и социально- педагогической помощи, организация их временного проживания в Центре, оказание правовой помощи и дальнейшее жизнеустройство, обеспечение социальной адаптации к жизни в обществе, семье, к обучению, труду, и т.д.,

- п.2.2. основными задачами центра являются разработка индивидуальных программ социальной реабилитации детей, включающих комплекс мероприятий, направленных на вывод их из сложной ситуации и создание условий для нормальной жизнедеятельности,

- п. 5.1. в центр круглосуточно принимаются несовершеннолетние в возрасте 3-18 лет, обратившиеся за помощью самостоятельно, по инициативе родителей (их законных представителей), направленные (поступившие) по другим основаниям в соответствии с законодательством РФ,

- в разделе 7 «кадровое обеспечение» указано на структурные подразделения, такие как приемное отделение, отделение социальной диагностики, отделение социальной реабилитации, стационарное отделение, отделение социально- правовой помощи, социальная гостиница, группа длительного пребывания, группа дневного пребывания и социального патронажа и др.

Анализ Положения Муниципального специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации «Центр психолого-педагогической и медико-социальной помощи безнадзорным детям» 1999 года и Устава МУ «Городской социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» 2003 года позволяет сделать вывод о том, что порядок создания и ликвидации, финансирования, цели и задачи, основы деятельности, условия приема детей и подростков для оказания социальной реабилитации и виды социальной реабилитации указанных организаций идентичны. Наименование Муниципального специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации «Центр психолого-педагогической и медико-социальной помощи безнадзорным детям», в котором работала истец в спорные периоды, приведено в соответствие с действующим законодательством без изменения характера труда и функциональных обязанностей работников.

Согласно представленным в материалы дела штатным расписаниям Центра ППМС помощи безнадзорным детям на 2000 год и 2001 год, по Городскому социальному приюту для детей на 2002 год, Муниципального городского специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации на 2003, Городского социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних на 2004 год, тарификационным сеткам Центра ППМС помощи безнадзорным детям на 2001 год, на 2002 год, Муниципального городского специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся с социальной реабилитации на -Дата-. в штате учреждения имелись одни и те же должности, в том числе, педагогические, которые не изменились с изменением наименования учреждения.

Из представленных истцом тарифных сеток за 2001 – 2003 годы видно, что ФИО3 занимала должность воспитателя за указанные периоды, ей начислялась и выплачивалась соответствующая заработная плата, при этом при переименовании учреждения в 2003 году она продолжила работать в должности воспитателя.

Таким образом, суд считает возможным установить тот факт, что в спорный период истец работала в социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних, наименование которого в период с 28 июня 200 года по -Дата- было неверным.

Поскольку истец в период с -Дата- по -Дата- работала в должности воспитателя в учреждении, отвечающем требованиям пункта 1.13 Списка учреждений №, данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Однако в рассматриваемом судом случае в декабре 2003 года имело место переименование организации, в которой истец работал, приведение наименования в соответствие с принятыми нормативными правовыми актами без изменения статуса учреждения, его целей и вида деятельности, а также характера профессиональной деятельности истца.

Так, до 16 декабря 2000 года действовало Примерное положение о специализированном учреждении для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 13.09.1996 N 1092. Настоящее Примерное положение регулировало деятельность учреждения социальной защиты несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, социальных приютов для детей и подростков, центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей и других), создаваемого в системе органов, осуществляющих социальную защиту населения, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основании настоящего Примерного положения. Основными задачами учреждения являются: профилактическая работа по предупреждению безнадзорности несовершеннолетних, оказание помощи по ликвидации трудной жизненной ситуации в семье; предоставление несовершеннолетним временного проживания до определения совместно с органами опеки и попечительства наиболее оптимальных форм его жизнеустройства; обеспечение несовершеннолетних квалифицированной медико - социальной помощью. В учреждении могут быть образованы приемное отделение, отделение диагностики и реализации программ социальной реабилитации, социальная гостиница, семейная группа, подразделение социально-правовой помощи и другие.

С 16 декабря 2000 года постановлением Правительства РФ от 27.11.2000 N 896 утверждены Примерные положений о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации" вместе с "Примерным положением о социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних", "Примерным положением о социальном приюте для детей", "Примерным положением о центре помощи детям, оставшимся без попечения родителей". Примерным положением о социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних регулируется деятельность социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних, являющегося специализированным учреждением, создаваемым в системе социальных служб органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления. Основными задачами центра являются профилактика безнадзорности и беспризорности, а также социальная реабилитация несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. В центре могут быть образованы приемное отделение, группа длительного пребывания, социальная гостиница, семейная воспитательная группа, отделения диагностики и социальной реабилитации, социально-правовой помощи, перевозки несовершеннолетних, а также иные подразделения, необходимые для реализации основных задач.

Однако с момента вступления законную силу постановления Правительства РФ от 27.11.2000 N 896 наименование учреждения, в котором работал истец, не было приведено в соответствие с требованиями постановления, данная ошибка была устранена лишь в декабре 2003 года.

Несвоевременная смена наименования учреждения, которое фактически являлось по своим целям и задачам социально-реабилитационным центром для несовершеннолетних в спорный период работы истца, не может ограничивать конституционные права истца на социальное обеспечение, так как в данном случае нарушится предписания статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в стаж педагогической деятельности истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежат включению: периоды, работы в должности воспитателя Центра психолого-педагогической и медико-социальной безнадзорным детям города Ижевска с -Дата- по -Дата-, то есть 03 года 01 месяц 29 дней.

При включении в специальный стаж педагогической деятельности истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, составляющий на -Дата- год по подсчетам ответчика 23 года 10 месяцев 13 дней, спорных периодов сроком 03 года 01 месяц 29 дней, стаж истца составит 27 лет 00 месяцев 12 дней.

Таким образом, стаж 25 лет педагогической деятельности для досрочного пенсионного обеспечения выработан истцом -Дата-.

Поскольку у истца право на пенсию по п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ возникло в 2019 году, с учетом Приложения №7 к Федеральному закону №400-ФЗ право на назначение указанной пенсии возникло у истца -Дата-, то есть не ранее 6 месяцев со дня возникновения права на пенсию.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить истцу пенсию с -Дата-, поскольку на данную дату истцом выполнены все необходимые условия для ее назначения.

Поскольку вынесенное ответчиком решение об отказе в назначении пенсии не соответствуют требованиям пенсионного законодательства, при расчете стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости ответчиком неверно исчислен стаж истца на день обращения в пенсионный орган и неверно определена дата возникновения права истца на назначение пенсии, данное решение подлежит отмене.

Расходы истицы по оплате государственной пошлины в размере 300,00 рублей подтверждаются чеком-ордером № от -Дата-, выданным ПАО Сбербанк.

Расходы истца по оплате госпошлины за удостоверение нотариальной доверенности в размере 1 500,00 рублей подтверждаются доверенностью серии № удостоверенной нотариусом г. Ижевска ФИО4

В соответствии со ст. 94, 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере 300,00 рублей по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд и 1500,00 рублей за удостоверение нотариальной доверенности, поскольку данные расходы понесены истцом в связи с рассмотрением данного гражданского дела, при этом исковые требования истца удовлетворены судом.

Расходы истца по оплате услуг представителя в размере 35 000,00 рублей подтверждаются Договором поручения № от -Дата-, заключенным между ФИО3 и ООО ЮД «Зам де Лекс», квитанцией серии АВ № от -Дата-.

При определении размера расходов по оплате услуг представителя, суд учитывает разумность и соразмерность расходов объему работ, выполненных представителем по гражданскому делу: консультации, написание искового заявления, сбор доказательств, участие в ходе подготовки дела к судебному разбирательству и при разбирательстве дела в судебном заседании. Кроме того, суд учитывает подготовленность представителя к судебному разбирательству, категорию сложности рассматриваемого дела и результат рассмотрения гражданского дела, решением по которому исковые требования удовлетворены. В соответствии со ст. 100 ГПК РФ с ответчика пользу истца подлежат расходы по оплате услуг представителя в общем размере 15 000,00 рублей.

Общий размер судебных расходов, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца составляет 16 800,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, -Дата- года рождения (паспорт № №, выдан Отделом УФМС России по УР в ...е ... -Дата-, код подразделения №) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике (ИНН <***>) о восстановлении пенсионных прав – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республики № от -Дата- об отказе в установлении пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республики досрочно назначить ФИО3 страховую пенсию по старости по п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с -Дата-, бессрочно.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республики в пользу ФИО3 судебные расходы в размере 16 800,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.

Резолютивная часть решения вынесена судом в совещательной комнате.

Судья Т.Н. Короткова