Дело № 2-4063/2025

УИД 50RS0036-01-2025-002816-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2025 года г. Пушкино Московская область

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Цыгановой С.Э.,

при секретаре Репа С.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пушкинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании незаконным бездействия, обязании пройти медицинский профилактический осмотр,

установил:

Пушкинский городской прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании незаконным бездействия, выразившееся в непрохождении медицинского профилактического (флюорографического) обследования после освобождения из мест лишения свободы, обязании пройти медицинский профилактический осмотр.

Требования прокурора основаны на том, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации. По результатам проверки установлено, что ФИО1 освободился из мест лишения свободы <дата> и состоит на учете в Пушкинском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес>. Ответчик зарегистрирован по адресу: <адрес> Пушкино ул Домбровская <адрес>. Согласно ответу из ГБУЗ МО «Пушкинская больница им. проф. Розанова В.Н.» ответчик по месту жительства в противотуберкулезный диспансер для прохождения профилактического медицинского осмотра не обращался, а также не проходил флюорографию или рентгенографию легких в условиях ГБУЗ МО «Пушкинская больница им. проф. Розанова В.Н.», на диспансерном учете не состоит.

Ответчик после освобождения из мест отбывания наказания в виде лишения свободы не проходил медицинское профилактическое (флюорографическое) обследование, что негативным образом сказывается на риске заболеваемости туберкулезом и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор просит обязать ФИО1 в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда пройти флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких) в условиях ГБУЗ МО «Пушкинская больница им. проф. Розанова В.Н.» или иного учреждения здравоохранения.

В судебном заседании старший помощник Пушкинского городского прокурора Макаревич Л.Н. просила удовлетворить исковые требования, признать незаконным бездействие ФИО1 которое выражается в не прохождении медицинского профилактического (фрюорографического обследования после 02.04.2024г., т.е. после освобождения из мест лишения свободы, и обязать его пройти в течении месяца со дня вступления решения в законную силу флюорографию легких или ренгенографию органов грудной клетки ( легких).

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, представил протокол рентгенологического исследования и заключение врача рентгенолога.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, ссуд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

Статьей 4 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" установлено, что основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет охраны здоровья детей; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья, а также приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлены Федеральным законом от 18.06.2001 № 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации".

В частности, положения пункта 4 статьи 8 данного Федерального закона предусматривают, что в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 9 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" предусматривает, что диспансерное наблюдение за больными туберкулезом проводится в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 2 статьи 10 названного Федерального закона, больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения в стационарных условиях.

Данная статья устанавливает основания проведения дополнительных противоэпидемических мероприятий, то есть в случае угрозы возникновения и распространения туберкулеза на основании предписаний главных государственных врачей и их заместителей или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. В случае неоднократного нарушения (то есть два и более нарушения) больными активными формами туберкулеза, при которых происходит выделение микобактерий туберкулеза, санитарно-эпидемиологического режима, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза больные госпитализируются в специальные медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения.

Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан Российской Федерации в целях выявления туберкулеза утвержден Приказом Минздрава России от 21.03.2017 № 124н, действующим с 01.09.2017, в соответствии с которым лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, обязаны проходить профилактические медицинские осмотры (флюорографическое исследование) два раза в год в течение первых двух лет после освобождения.

Аналогичные положения до 01.09.2017 были предусмотрены Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2001 № 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

Профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей (пункт 2 Приказа Минздрава России от 21.03.2017 N 124н).

Из материалов дела следует, что ФИО1 является лицом, освободившимся из мест лишения свободы 02.04.2024г.

ФИО1 проходил флюорографию <дата>,

Следовательно, независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом, он должен в течение первых 2 лет после освобождения проходить профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза 2 раза в год.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 8 Приказа Минздрава России от 21.03.2017 N 124н, в качестве профилактического осмотра, представляющего собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, для взрослых предусмотрены флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких).

Обязанность граждан выполнять требования санитарного законодательства в обеспечение надлежащей профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой также установлена положениями части 1 статьи 2, статьи 10, части 1 статьи 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В силу пункта 809 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 4, по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений в течение первых 2 лет после освобождения.

По смыслу приведенных норм, для лиц, освободившихся из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, как представляющих группу риска, установлена обязанность в первые два года после освобождения не менее двух раз в год, соответственно не менее одного раза в полугодие, принимая во внимание также необходимость исключения излишнего общеизвестного негативного рентгенографического воздействия на организм, проходить медицинское профилактическое (флюорографическое) обследование.

Вместе с тем, ответчик, после освобождения из мест отбывания наказания в виде лишения свободы не проходил медицинское профилактическое (флюорографическое) обследование, что негативным образом сказывается на риске заболеваемости туберкулезом и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, тем самым допустил бездействие, выразившееся в не своевременном прохождении медицинского профилактического обследования после освобождения из мест лишения свободы.

Тем самым, независимо от наличия (отсутствия) со стороны гражданина активного противодействия требованию пройти обследование в целях выявления (лечения) туберкулеза, и (или) простого его игнорирования, со стороны гражданина имеет место умышленное бездействие, влекущее уклонение от прохождения такого осмотра, в том числе непосредственного в виде флюорографического обследования.

Оценив представленные и исследованные в судебном заседании доказательства, в их совокупности и правовой связи, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика и руководствуясь принципом состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что ответчиком установленная законом обязанность проходить медицинское профилактическое (флюорографическое) обследование в первые два года после освобождения не менее двух раз в год не исполнена. Тогда как суд учитывает, что неисполнение указанного обязательства затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц по принципам охраны здоровья.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования о признании незаконными бездействие выразившееся в не прохождении медицинского профилактического (флюорографического) обследования после освобождения из мест лишения свободы подлежащими удовлетворению.

При этом с учетом того, что ответчик обращался в медицинское учреждение для прохождения флюорографии легки, суд полагает возможным в удовлетворении требований об обязании пройти медицинский профилактический осмотр отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пушкинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании незаконным бездействия, обязании пройти медицинский профилактический осмотр удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ФИО1, <дата> года рождения, выразившееся в не прохождении медицинского профилактического (флюорографического) обследования после освобождения из мест лишения свободы.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

1 Судья