К делу №5-74/2023

Постановление

город Тихорецк 20 июня 2023 года

Судья Тихорецкого городского суда Краснодарского края Семенов Е.А.,

с участием представителя ОМВД России по Тихорецкому району – начальника отдела по вопросам миграции ОМВД по Тихорецкому району ФИО1, действующей на основании доверенности №№ от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 М.З.О. – адвоката Юдина А.А., представившего удостоверение №№ от ДД.ММ.ГГГГ и ордер №№ от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, временно проживающей по адресу: <адрес>, ИНН №

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 М.З.О. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина без разрешительных документов (без патента).

В судебном заседании представитель ОВМ ОМВД России по Тихорецкому району ФИО1 пояснила, что индивидуальный предприниматель осуществляет свою деятельность в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>. Вина ИП ФИО2 М.З.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, просила назначить ему наказание на усмотрение суда.

ИП ФИО2 М.З.О. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, в заявлении просил рассмотреть административный материал в его отсутствие, с участием его представителя – адвоката Юдина А.А.

В судебном заседании представитель ИП ФИО2 М.З.О. – адвокат Юдин А.А. просил назначить минимальное наказание.

Исследовав материалы административного дела, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит кследующему выводу.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Должно быть обеспечено всестороннее, полное, объективное исследование и оценка в совокупности всех материалов дела, в том числе представленных лицом, привлеченным к административной ответственности.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Ч.1 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В примечании к ст.18.15 КоАП РФ закреплено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу п.4 ст.13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с ч.1 ст.13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - трудовая деятельность у физических лиц), законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела об административном правонарушении установлено, что 15.03.2023 в 14 часов 19 минут по адресу: <адрес> в магазине «<данные изъяты>» сотрудниками ОВМ ОМВД России по Тихорецкому району выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность без разрешительных документов (патента) в должности кассира в магазине «<данные изъяты>», принадлежащему ИП ФИО2, ОГРНИП №, ИНН №.

ОВМ ОМВД России по Тихорецкому району гражданин <данные изъяты> ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

16.03.2023 ОВМ ОМВД России по Тихорецкому району возбуждено административное расследование в отношении ИП ФИО2, ОГРНИП № ИНН №

21.04.2023 года по результатам проведенного административного расследования ст.инспектором ОВМ ОВМД ОМВД России по Тихорецкому району в отношении ИП ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №22-346991 по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Вина ИП ФИО2 М.З.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, доказана материалами дела: протоколом об административном правонарушении №22-346991 от 21.04.2023 года; рапортом ст.инспектора ОВМ ОМВД России по Тихорецкому району ФИО11 от 16.03.2023 года; определением №2 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 16.03.2023 года; объяснением ФИО12 от 15.03.2023 года; объяснением ФИО2 М.З.О. от 17.04.2023 года, договором аренды нежилого помещения от 15.04.2021 года, заключенному между ИП ФИО13. и ИП ФИО4 М.З.О., согласно которому в пользование арендатора ФИО4 О передан одноэтажный магазин литер А общей площадью 433,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Судья считает правильной квалификацию действий ИП ФИО2 М.З.О., данную административным органом, как совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Вместе с тем, при назначении наказания судья учитывает, что в соответствии с п. 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального штрафа административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При решении вопроса о назначении ИП ФИО2 М.З.О. наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, смягчающие и отягчающие обстоятельства.

ИП ФИО2 М.З.О. ранее не привлекался к административной ответственности, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств судьей не установлено.

Учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя, считаю, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и полагаю возможным назначить лицу, привлекаемому к административной ответственности, наказание в виде административного штрафа в размере 125000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, назначить ему наказание по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 125000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть оплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлечённым к административной ответственности.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД РФ по Тихорецкому району)

ИНН получателя платежа: 2321006390

КПП 236001001

ОКТМО 03654000

Номер счета получателя: 03100643000000011800

Наименование банка получателя платежа: Южное ГУ Банка России/УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар

Кор/счет: 40102810945370000010

БИК: 010349101

КБК: 18811601181019000140

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в срок, установленный статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для приведения в исполнение в принудительном порядке. Одновременно направляется информация в соответствующий орган для решения вопроса о привлечении к ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение десяти суток.

Судья Тихорецкого городского суда Е.А.Семенов