Дело №2-186/2023 УИД 65RS0018-01-2023-000255-68

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

22 июня 2023 года пгт. Южно-Курильск

Южно-Курильский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Юхно Н.В.,

при секретаре Теряговой В.В.

с участием помощника прокурора Южно-Курильского района Горшкова И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Южно-Курильского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному унитарному предприятию муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» «ЖКХ «Универсал» о возложении обязанности организовать и обеспечить проведение мероприятий по огнезащитной обработке,

установил:

прокурор Южно-Курильского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» «ЖКХ «Универсал» (далее МУП «ЖКХ «Универсал») о возложении обязанности организовать и обеспечить проведение мероприятий по огнезащитной обработке. В обоснование заявленных требований указал, что в июле 2018 года между департаментом по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» и МУП «ЖКХ «Универсал» заключен договор управления многоквартирными домами, в том числе домом по адресу: пгт.Южно-Курильск, ул.Рыбников, д.13. В ходе проведенной проверки соблюдения жилищного законодательства установлено, что указанный дом имеет деревянную конструкцию чердачного помещения, при этом огнезащитная обработка (пропитка) таких конструкций не проводилась, что подтверждается актом от 03 мая 2023 года. По факту выявленного нарушения 04 мая 2023 года в адрес МУП «ЖКХ «Универсал» внесено представление об устранении нарушений противопожарного законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено, однако реальных мер к незамедлительному устранению выявленных нарушений не принято, сообщено о невозможности обеспечить устранение нарушений, в связи с отсутствием финансирования. Ссылаясь на то, что ответчиком нарушается противопожарное законодательство, что в свою очередь может повлечь негативные последствия для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в иске заявлено требование о возложении на МУП «ЖКХ «Универсал» обязанности в срок не позднее 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить проведение мероприятий по огнезащитной обработке (пропитке) деревянных конструкций чердачного помещения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Сахалинская область, пгт.Южно-Курильск, ул.Рыбников, д.13.

В судебном заседании помощник прокурора Южно-Курильского района Горшков И.Ю. заявленные требования поддержал.

Ответчик МУП «ЖКХ «Универсал»», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило.

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося истца.

Выслушав участвующего в деле помощника прокурора Южно-Курильского района Горшкова И.Ю., исследовав материалы дела и, оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Подпунктом «а» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491, определено, что в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);

Подпункт «е» пункта 11 Правил №491 устанавливает, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.

Федеральный закон от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» в статье 1 определяет пожарную безопасность, как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, которое в частности достигается через соблюдение установленных в соответствующих правилах требований пожарной безопасности и совершения действий, направленных на пресечение нарушений требований пожарной безопасности.

В соответствии с пунктом 6 статьи 52 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются, в том числе применением огнезащитных составов (в том числе антипиренов и огнезащитных красок) и строительных материалов (облицовок) для повышения пределов огнестойкости строительных конструкций.

В силу пункта 13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года №1479, При эксплуатации объекта защиты руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Указанная документация хранится на объекте защиты.

При отсутствии в технической документации сведений о периодичности проверки проверка проводится не реже 1 раза в год.

По результатам проверки составляется акт (протокол) проверки состояния огнезащитного покрытия с указанием места (мест) с наличием повреждений огнезащитного покрытия, описанием характера повреждений (при наличии) и рекомендуемых сроках их устранения. Руководитель организации обеспечивает устранение повреждений огнезащитного покрытия строительных конструкций, инженерного оборудования объектов защиты. В случае окончания гарантированного срока эксплуатации огнезащитного покрытия в соответствии с технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ руководитель организации обеспечивает проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования объектов защиты или ежегодное проведение испытаний либо обоснований расчетно-аналитическими методами, подтверждающими соответствие конструкций и инженерного оборудования требованиям пожарной безопасности.

Таким образом, управляющая организация, на которую законом и договором возложена обязанность обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, обязана также выполнять и работы по обеспечению противопожарной безопасности собственников и пользователей жилыми помещениями в доме.

Из материалов дела следует, что в июле 2018 года между департаментом по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» и МУП «ЖКХ «Универсал» заключен договор управления многоквартирными домами, в соответствии с условиями которого управляющая организация принимает полномочия по управлению многоквартирными домами, в том числе по адресу: пгт.Южно-Курильск, ул.Рыбников, д.13, в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан и пользования нежилыми помещениями собственниками нежилых помещений; обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме; решения вопросов пользования общим имуществом в многоквартирном доме.

В ходе проведенной 03 мая 2023 года прокуратурой Южно-Курильского района проверки установлено, что огнезащитная обработка (пропитка) деревянных конструкций чердачного помещения вышеуказанного многоквартирного дома МУП «ЖКХ «Универсал» не проводилась.

04 мая 2023 года в адрес МУП «ЖКХ «Универсал» прокурором Южно-Курильского района внесено представление об устранении нарушений требований законодательства.

Согласно письму МУП «ЖКХ «Универсал» от 17 мая 2023 года представление прокурора рассмотрено, чердачные помещения действительно нуждаются в противопожарной обработке, вместе с тем, предприятие находится в трудном финансовом положении, данный вид работ будет запланирован на 2024 год, тем самым ответчик не отрицает выявленные в ходе проведенной проверки нарушения требований пожарной безопасности.

В ходе рассмотрения дела ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие устранение выявленных нарушений требований правил пожарной безопасности.

Ссылку ответчика на проведение противопожарной обработки в зависимости от финансового положения суд находит несостоятельной, поскольку данное обстоятельство не может являться основанием для освобождения от обязанности по соблюдению требований пожарной безопасности.

Поскольку материалами дела подтвержден факт нарушения ответчиком правил пожарной безопасности, то заявленное прокурором требование о возложении на ответчика обязанности устранить выявленное нарушение является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд должен установить срок, в течение которого указанные действия подлежат совершению.

Прокурором Южно-Курильского района заявлено требование о возложении на ответчика обязанности устранить нарушение требований пожарной безопасности в течение 3 месяцев со дня вступлению решения суда в законную силу. Данный срок, по мнению суда, является разумным и достаточным для выполнения указанного требования.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку прокурор на основании подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36. Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию в доход муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора Южно-Курильского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному унитарному предприятию муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» «ЖКХ «Универсал» о возложении обязанности организовать и обеспечить проведение мероприятий по огнезащитной обработке – удовлетворить.

Возложить на муниципальное унитарное предприятие муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» «ЖКХ «Универсал» (ИНН <***>) обязанность в срок не позднее 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить проведение мероприятий по огнезащитной обработке (пропитке) деревянных конструкций чердачного помещения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Сахалинская область, пгт.Южно-Курильск, ул.Рыбников, д.13.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» «ЖКХ «Универсал» (ИНН <***>) в бюджет муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Курильский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

В окончательном виде решение составлено 26 июня 2023 года.

Судья Н.В. Юхно