УИД №23RS0051-01-2022-003709-49 Дело № 2-376/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2023 года г. Тимашевск

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Муравленко Е.И.,

при секретаре Рудниченко И.Г.,

с участием старшего помощника прокурора Тимашевского района Малютиной Н.А., действующей в интересах неопределенного круга лиц,

представителя ответчика администрации муниципального образования Тимашевский район – ФИО1,

представителя ответчика Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения - центр развития ребенка - детский сад № 7 муниципального образования Тимашевский район - директора

ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тимашевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Тимашевский район, муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению - центр развития ребенка - детский сад № 7 муниципального образования Тимашевский район об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тимашевского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Тимашевский район, муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению - центр развития ребенка - детский сад № 7 муниципального образования Тимашевский район об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, указав в обосновании своих доводов, что в ходе проверки готовности образовательных организаций района к новому учебному 2022-2023 году с привлечением специалистов территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском, Каневском районах выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении - центр развития ребенка - детский сад № 7 муниципального образования Тимашевский район. Проведенной в августе 2022 года прокуратурой района проверкой выявлено, что в МБДОУ детский сад № 7 покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории с нарушением целостности, имеются дефекты в виде трещин, неровностей и выбоин, отсутствует система отвода поверхностных вод, защищающая от затопления и загрязнения территорию учреждения при неблагоприятных погодных условиях, (пн. 2.2.2, 2.2.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28.) Изложенное послужило основанием для внесения 11 августа 2022 года № 21-01-2022/988 представления об устранении нарушений законодательства об образовании, охране жизни и здоровья обучающихся, готовности образовательных организаций к новому 2022-2023 учебному году главе муниципального образования Тимашевский район. По результатам рассмотрения, доводы представления прокуратуры района признаны обоснованными, подана заявка на имя начальника муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства» муниципального образования Тимашевский район для определения объемов работ и составление проектно-сметной документации на замену твердого покрытия на территории дошкольной образовательной организации, заведующая МБДОУ детский сад №7 привлечена к дисциплинарной ответственности. Однако нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства не устранены. Учредителем - администрацией муниципального образования Тимашевский район денежные средства в необходимом объеме для устранения нарушений требований законодательства не выделяются, в связи с чем, нарушения не устранены, в связи с чем, прокурор Тимашевского района вынужден обратиться в суд с настоящими требованиями.

В судебном заседании старший помощник прокурора Тимашевского района Малютина Н.А., действующая в интересах неопределенного круга лиц, поддержала исковые требования, просила суд обязать администрацию муниципального образования Тимашевский район и МБДОУ детский сад № 7 устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства на объекте, расположенном по адресу: ул. Пионерская, д. 155, г. Тимашевск, Тимашевский район и выполнить следующие мероприятия: устранить на покрытии проездов, подходов и дорожек на собственной территории нарушения целостности, дефекты в виде трещин, неровностей и выбоин; обустроить систему отвода поверхностных вод, защищающую от затопления и загрязнения территорию учреждения при неблагоприятных погодных условиях в соответствии с требованиями п.п. 2.2.2, 2.2.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28. При этом указала, что не возражает относительно установления в решении суда срока для устранения нарушений до 01 августа 2023 года.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Тимашевский район по доверенности ФИО1, а также представитель ответчика Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения - центр развития ребенка - детский сад № 7 муниципального образования Тимашевский район - директор ФИО2, в зале суда не возражали относительно удовлетворения требовании искового заявления, просили установить срок для устранения нарушений до 01 августа 2023 года, поскольку требуются временные и финансовые затраты ввиду особенностей бюджетного процесса.

Представитель третьего лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском, Каневском районах в суд не явился, представил суду ходатайство, согласно которому просит рассмотреть дело в их отсутствие, по принятию решения полагается на усмотрение суда.

Выслушав участников судебного процесса, исследовав представленные доказательства и иные материалы дела, определив обстоятельства, подлежащие доказыванию, суд считает исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом в соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании абз.абз. 1, 2 ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третий лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

По смыслу взаимосвязанных положений ч.ч. 1, 3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно материалов гражданского дела входе проведенной прокуратурой района проверки выявлено, что в МБДОУ детский сад № 7 покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории с нарушением целостности, имеются дефекты в виде трещин, неровностей и выбоин, отсутствует система отвода поверхностных вод, защищающая от затопления и загрязнения территорию учреждения при неблагоприятных погодных условиях, (пн. 2.2.2, 2.2.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28.)

11 августа 2022 года внесено представление №21-01-2022/988 об устранении нарушений законодательства об образовании, охране жизни и здоровья обучающихся, готовности образовательных организаций к новому 2022-2023 учебному году главе муниципального образования Тимашевский район.

По результатам рассмотрения представления, подана заявка на имя начальника муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства» муниципального образования Тимашевский район для определения объемов работ и составление проектно-сметной документации на замену твердого покрытия на территории дошкольной образовательной организации, заведующая МБДОУ детский сад №7 привлечена к дисциплинарной ответственности.

В соответствии с п. 15 ч.З ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Как следует из ч.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В судебном заседании установлено, что нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства не устранены. Учредителем - администрацией муниципального образования Тимашевский район денежные средства в необходимом объеме для устранения нарушений требований законодательства не выделяются.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Тимашевского района подлежат удовлетворению, поскольку являются законными и обоснованными.

При установлении срока исполнения обязанности ответчиком по устранению нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, суд учитывает мнение сторон, принцип разумности и справедливости, а также то, что ответчикам требуются временные и финансовые затраты ввиду особенностей бюджетного процесса (расходование посредством бюджетных ассигнований, заключение муниципальных контрактов), в связи с чем, считает возможным определить срок до 01 августа 2023 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тимашевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Тимашевский район, муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению - центр развития ребенка - детский сад № 7 муниципального образования Тимашевский район об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Тимашевский район и МБДОУ детский сад № 7, в срок до 01 августа 2023 года, устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства на объекте, расположенном по адресу: ул. Пионерская, д. 155, г. Тимашевск, Тимашевский район и выполнить следующие мероприятия:

- устранить на покрытии проездов, подходов и дорожек на собственной территории нарушения целостности, дефекты в виде трещин, неровностей и выбоин;

- обустроить систему отвода поверхностных вод, защищающую от затопления и загрязнения территорию учреждения при неблагоприятных погодных условиях в соответствии с требованиями п.п. 2.2.2, 2.2.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

В случае подачи апелляционной жалобы представителем, в соответствии со ст.ст. 49, 53 ГПК РФ, должны предоставить суду документы, удостоверяющие их полномочия, а также документы о своем высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности.

Полный текст решения изготовлен 13 февраля 2023 года.

Председательствующий Справка: решение невступило в законную силу.