Дело № 5-427/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Истра Московская область 30 декабря 2025 года
Судья Истринского городского суда <адрес> Сосновская В.А., при участии секретаря ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающий по адресу <адрес>, <адрес>
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ при нижеследующих обстоятельствах.
Состав административного правонарушения, предусмотрено ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, образует непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Частью 2 ст. 14 Федеральный закон № 255-ФЗ предусмотрено, что лица которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона включены в реестры, предусмотренные ч. 5 ст. 6 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124–I «О средствах массовой информации», ч. 4 ст. 29.1 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82–ФЗ «Об общественных объединениях», п. 10 ст. 13.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7–ФЗ «О некоммерческих организациях», список, предусмотренный ч. 3 ст. 2.1 Федерального закона от 28 декабря 2012 года № 272–ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», сохраняют (приобретают) статус иностранного агента и подлежат включению в реестр.
Согласно п. 1 ч. 8 ст. 9 Федеральный закон № 255-ФЗ иностранный агент обязан представлять в Минюст России или его территориальный орган отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе.
Порядок и форма представления указанных сведений утверждены приказом Минюста России от 29 ноября 2022 года № 304.
Согласно указанному Порядку представление рассматриваемой отчетности осуществляется по форме, приведенной в приложениях 3, 5, 9 (форма № ОИА001, форма № ОИА003, форма № ОИА007) данного порядка.
- форма № ОИА001 (приложение № 3) один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля);
- форма № ОИА003 (приложение № 5) ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября);
- форма № ОИА007 (приложение № 9) не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля,15 октября).
В силу положений ч. 4 ст. 1 Федерального закона № 255–ФЗ статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте Минюста России, в информационно–телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о таком лице в реестре иностранных агентов.
ФИО1 включен в реестр иностранных агентов на основании Распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 02 сентября 2022 года № 1179–р в соответствии с положениями Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255–ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».
Принимая во внимание, что сведения о внесении ФИО1 в реестр иностранных агентов размещены на официальном сайте Минюста России 02 сентября 2022 года, обязанности по предоставлению рассматриваемой отчетности возложены на ФИО2 с 03 сентября 2022 года.
Во исполнение положенной ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 255–ФЗ 05 сентября 2022 года в адрес ФИО2 направлено уведомление о включении в реестр иностранных агентов (исх. № 10–101070/22 от 05 сентября 2022 года).
Вместе с тем в установленные Законом сроки вышеизложенные обязанности ФИО1 в 00:01 16 января 2025 года, 16 апреля 2025 года по московскому времени, находясь по адресу: <адрес>, <адрес> не исполнены:
- за второе полугодие 2024 отчета по форме № ОИА001 о своей деятельности, включающей отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связи с иностранным агентом сведения не представлены.
Срок предоставления отчетности за второе полугодие 2024 отчета по форме № ОИА001 о своей деятельности - 15 января 2025 года. Соответственно, датой совершения административного правонарушения является 00:01 часов 16.01.2025 года;
- за IV квартал 2024 и I квартал 2025 сведений по форме ОИА003 об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно – технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников сведения не представлены.
Срок предоставления отчетности за IV квартал 2024 и I квартал 2025 года сведений по форме ОИА003 об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников - 15 января и 15 апреля 2025 года. Соответственно, датой совершения административного правонарушения является 00:01 часов 16.01.2025 года и 16.04.2025 года;
- за IV квартал 2024 и I квартал 2025 сведений по форме ОИА007 об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1-5 части 8 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255 – ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием сведения не представлены.
Срок предоставления отчетности за IV квартал 2024 и I квартал 2025 сведений по форме ОИА007 - 15 января и 15 апреля 2025 года. Соответственно, датой совершения административного правонарушения является 00:01 часов 16.01.2025 года и 16.04.2025 года.
Будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайств об его отложении не заявлял, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1
Изучив материалы дела в полном объеме, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: копией распоряжения Министерства юстиции РФ от 02 сентября 2022 года № 1179–р о включении в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента; копией уведомления о включении в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента; протоколом об административном правонарушении, а также иными доказательствами, оцененными судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, соответствующим должностным лицом, при этом, в протоколе отражены все имеющие значение для дела обстоятельства.
Представленные в подтверждение административного правонарушения доказательства последовательны, непротиворечивы, оформлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Допустимость, относимость и достоверность данных доказательств не вызывают сомнений у суда.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действияФИО1 правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, а его вина установлена и доказана материалами дела.
Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ не истек.
В соответствии с ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела и характер правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При таких обстоятельствах, учитывая конкретные обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения, данные о его личности, а также отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, и назначить ему в виде штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим банковским реквизитам:
Получатель: УФК по Московской области (Управление Министерства юстиции Российской Федерации л/с <***>)
ИНН/КПП: <***>/772701001
ОКАТО: 45293554000
ОКТМО: 46000000
Банк получателя: ГУ БАНКА РОССИИ по ЦФО//УФК по Московской области
БИК: 004525987
КБК: 318 116 01191 01 9000 140
Р/с: <***>
Казначейский счет: 03100643000000014800
УИН: 31882438302758144849.
не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд Московской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: подпись В.А.Сосновская
Копия верна:
Судья:
Секретарь: