№5-295/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 июня 2023г. адрес

Судья Пресненского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, место регистрации: адрес, адрес осуществления деятельности: адрес, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушила санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, при следующих обстоятельствах.

26 мая 2023г. в 17 час. 00 мин. по адресу: адрес, при проведении внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, на основании решения №02-23-00054 от 03.05.2023г., выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно:

- в нарушение ст.ст.11, 24 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.7.3 СП 2.1.3678-20 Мини-отель «Арбатский» (ИП ФИО1) расположен в цокольном этаже жилого дома по адресу: адрес;

- в нарушение требований ст.ст.11, 24 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.7.11 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнения работ или оказания услуг», п.84 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» в мини-отеле «Арбатский» (ИП ФИО1), расположенном по адресу: адрес, отсутствует сертифицированные и разрешенные к применению в общественных помещениях дезинфицирующие и моющие средства, не обеспечивается качественное проведение дезинфекции, т.к. не позволяет правильно определить концентрацию и экспозицию необходимых средств для проведения дезинфекции. Разные по значимости помещения требуют использования разных по силе дезинфекции концентраций, и если концентрация применяемого дезинфеканта и время экспозиции выбраны не правильно, возбудителя инфекционных заболеваний не будут уничтожены, что приведет к возникновению и распространению инфекционных заболеваний, дезинфицирующие средства обеспечивают физико-химический процесс удаления загрязнений с различных поверхностей, а также уничтожение болезнетворных микроорганизмов, их отсутствие может привести к возникновению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (дизентерия, гельминтозы, пищевые токсикоинфекции);

- в нарушение требований ст.ст.11, 24 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.7.10 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнения работ или оказания услуг», в мини-отеле «Арбатский» (ИП ФИО1), расположенном по адресу: адрес, отсутствует график уборки, что не позволяет определить качество и необходимую кратность проводимых мероприятий для уничтожения возбудителей инфекционных заболеваний, что может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний;

- в нарушение ст.ст.11, 24, 29, 32 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.2.4, 2.5 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнения работ или оказания услуг», в мини-отеле «Арбатский» (ИП ФИО1), расположенном по адресу: адрес, не осуществляется производственный контроль в соответствии с программой-планом производственного контроля (параметры микроклимата, состояние воздушной среды и освещенности), отсутствует программа-план производственного контроля, протоколы лабораторных исследований;

- в нарушение ст.ст.11, 24 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 80, п. 101, 108, 110 СанПиН 3.3686-21, п. 2.12 СП 2.1.3678-20, мини-отелем «Арбатский» (ИП ФИО1), расположенном по адресу: адрес, не представлены документы, подтверждающие проведение дезинсекционных и дератизационных мероприятий по ежемесячному обследованию на заселенность синантропными членистоногими и грызунами, что не исключает возможность проникновения грызунов (крыс, мышей) и насекомых в помещениях хостела и является угрозой распространения опасных инфекционных заболеваний человека (туляремия, энцефалит, малярия и др.), а также развитие аллергических состояний;

- в нарушение ст.ст.11, 24 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 7.21 СП 2.1.3678-20, мини-отелем «Арбатский» (ИП ФИО1), расположенном по адресу: адрес, не представлены документы, подтверждающие проведение камерной дезинфекции мягкого инвентаря (матрасы, наматрасники, подушки, одеяла), что может привести к распространению педикулеза (вши являются переносчиками возбудителей сыпного тифа, являющегося смертельно опасного и быстро распространяющегося инфекционного заболевания;

- в нарушение требований ст.ст.11, 24 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.7.23 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнения работ или оказания услуг», у мини-отеля «Арбатский» (ИП ФИО1), расположенном по адресу: адрес, не оборудовано место для сбора твердых коммунальных отходов, а также отсутствует собственная площадка для сбора и временного хранения твердых коммунальных отходов с твердым покрытием и ограждением;

- в нарушение ст. 11, 24, 29 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.7.16 СП 2.1.3678-20, в хостеле «Тишинский» (ИП фио) по адресу: адрес, в мини-отеля «Арбатский» (ИП ФИО1), расположенном по адресу: адрес, частично отсутствует маркировка уборочного инвентаря, соответствующая его функциональному назначению и видам уборочных работ, т.е. ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ.

ИП ФИО1 в судебное заседание явилась, вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что в настоящее время все нарушения устранены, также представила копию соглашения от 01.06.2023г. о расторжения договора аренды нежилого помещения от 01.05.2023г., указав, что в настоящее время уже не осуществляет деятельность по адресу: адрес.

Вместе с тем, виновность ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от 01 июня 2023г., согласно которому 26 мая 2023г. в 17 час. 00 мин. по адресу: адрес, при проведении внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, на основании решения №02-23-00054 от 03.05.2023г., выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: - в нарушение ст.ст.11, 24 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.7.3 СП 2.1.3678-20 Мини-отель «Арбатский» (ИП ФИО1) расположен в цокольном этаже жилого дома по адресу: адрес; - в нарушение требований ст.ст.11, 24 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.7.11 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнения работ или оказания услуг», п.84 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» в мини-отеле «Арбатский» (ИП ФИО1), расположенном по адресу: адрес, отсутствует сертифицированные и разрешенные к применению в общественных помещениях дезинфицирующие и моющие средства, не обеспечивается качественное проведение дезинфекции, т.к. не позволяет правильно определить концентрацию и экспозицию необходимых средств для проведения дезинфекции. Разные по значимости помещения требуют использования разных по силе дезинфекции концентраций, и если концентрация применяемого дезинфеканта и время экспозиции выбраны не правильно, возбудителя инфекционных заболеваний не будут уничтожены, что приведет к возникновению и распространению инфекционных заболеваний, дезинфицирующие средства обеспечивают физико-химический процесс удаления загрязнений с различных поверхностей, а также уничтожение болезнетворных микроорганизмов, их отсутствие может привести к возникновению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (дизентерия, гельминтозы, пищевые токсикоинфекции); - в нарушение требований ст.ст.11, 24 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.7.10 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнения работ или оказания услуг», в мини-отеле «Арбатский» (ИП ФИО1), расположенном по адресу: адрес, отсутствует график уборки, что не позволяет определить качество и необходимую кратность проводимых мероприятий для уничтожения возбудителей инфекционных заболеваний, что может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний; - в нарушение ст.ст.11, 24, 29, 32 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.2.4, 2.5 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнения работ или оказания услуг», в мини-отеле «Арбатский» (ИП ФИО1), расположенном по адресу: адрес, не осуществляется производственный контроль в соответствии с программой-планом производственного контроля (параметры микроклимата, состояние воздушной среды и освещенности), отсутствует программа-план производственного контроля, протоколы лабораторных исследований; - в нарушение ст.ст.11, 24 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 80, п. 101, 108, 110 СанПиН 3.3686-21, п. 2.12 СП 2.1.3678-20, мини-отелем «Арбатский» (ИП ФИО1), расположенном по адресу: адрес, не представлены документы, подтверждающие проведение дезинсекционных и дератизационных мероприятий по ежемесячному обследованию на заселенность синантропными членистоногими и грызунами, что не исключает возможность проникновения грызунов (крыс, мышей) и насекомых в помещениях хостела и является угрозой распространения опасных инфекционных заболеваний человека (туляремия, энцефалит, малярия и др.), а также развитие аллергических состояний; - в нарушение ст.ст.11, 24 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 7.21 СП 2.1.3678-20, мини-отелем «Арбатский» (ИП ФИО1), расположенном по адресу: адрес, не представлены документы, подтверждающие проведение камерной дезинфекции мягкого инвентаря (матрасы, наматрасники, подушки, одеяла), что может привести к распространению педикулеза (вши являются переносчиками возбудителей сыпного тифа, являющегося смертельно опасного и быстро распространяющегося инфекционного заболевания; - в нарушение требований ст.ст.11, 24 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.7.23 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнения работ или оказания услуг», у мини-отеля «Арбатский» (ИП ФИО1), расположенном по адресу: адрес, не оборудовано место для сбора твердых коммунальных отходов, а также отсутствует собственная площадка для сбора и временного хранения твердых коммунальных отходов с твердым покрытием и ограждением; - в нарушение ст. 11, 24, 29 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.7.16 СП 2.1.3678-20, в хостеле «Тишинский» (ИП фио) по адресу: адрес, в мини-отеля «Арбатский» (ИП ФИО1), расположенном по адресу: адрес, частично отсутствует маркировка уборочного инвентаря, соответствующая его функциональному назначению и видам уборочных работ, т.е. ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ;

протоколом о временном запрете деятельности от 01.06.2023г., согласно которому осуществление деятельности мини-отеля ИП ФИО1 было фактически приостановлено с 01.06.2023г.;

актом выездной проверки № 02-23-00054 от 31.05.2023г., из которого следует, что в период с 26.05.2023г. по 31.05.2023г. по адресу: адрес, при проведении внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 на основании решения №02-23-00054 о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 03.05.2023г., выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта;

протоколом осмотра №02-23-00054 от 26.05.2023г., в котором указаны, выявленные при проведении осмотра мини-отеля ИП ФИО1, расположенного по адресу: адрес, нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, с фотофиксацией последних, установленных в ходе производства осмотра помещений;

решением №02-23-00054 о проведении выездной внеплановой проверки от 03.05.2023г. в отношении ИП ФИО1 по адресу: адрес;

договором аренды нежилого помещения от 01.05.2023г., заключенным между фио и ИП ФИО1 в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: адрес;

выпиской из ЕГРИП от 26.04.2023г. в отношении ИП ФИО1 и иными материалами дела.

Рассмотрев материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях ИП фио имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, виновность индивидуального предпринимателя подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств.

Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу должностным лицом Роспотребнадзора, у суда не имеется.

В соответствии со ст.11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно ст.24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Судом достоверно установлено, что ИП ФИО1 допустила нарушения санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений мини-отеля «Арбатский», расположенный по адресу: адрес.

Существенных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено.

При назначении наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, а также тот факт, что индивидуальный предприниматель ранее не привлекалась к административной ответственности, вину в совершении административного правонарушения признала, нарушения устранены, однако, полагает необходимым назначить ей наказание в виде приостановления деятельности в пределах, предусмотренных санкцией ст.6.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.12, ст.6.4, ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 08 (восемь) суток.

Запретить ИП ФИО1 на установленный настоящим постановлением срок приостановления деятельности осуществлять деятельность, связанную с предоставлением услуг временного проживания в мини-отеле «Арбатский», расположенном по адресу: адрес.

Срок административного приостановления деятельности для ИП ФИО1 по адресу: адрес, исчислять с момента фактического приостановления деятельности индивидуального предпринимателя в помещении по данному адресу с 01.06.2023г., согласно протокола о временном запрете деятельности от 01.06.2023г.

Разъяснить, что в период приостановления административной деятельности разрешено проведение работ по устранению выявленных нарушений, а также разрешен доступ лиц, осуществляющих устранение выявленных нарушений.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А.Зубова