УИД 13RS0011-01-2022-001882-43
Судья Косарева Н.В. №2-57/2023
Докладчик Леснова И.С. Дело №33-1298/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Лесновой И.С.,
судей Дубровиной Е.Я., Елховиковой М.С.,
при секретаре Галимовой Л.Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 02 августа 2023 г. в г.Саранске гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Явасского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия о понуждении предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение по учетным нормам площади жилого помещения на каждого члена семьи взамен ветхого жилья, по апелляционной жалобе истцов ФИО1, ФИО2 на решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 6 апреля 2023 г.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации Явасского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия о понуждении предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение по учетным нормам площади жилого помещения на каждого члена семьи взамен ветхого жилья, указав, что по договору социального найма жилого помещения № 43 от 24 июня 2019 г. Администрацией Явасского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия истцу ФИО1 и членам его семьи: ФИО2, ФИО3, ФИО3 в бессрочное владение и пользование предоставлено изолированное жилое помещение, состоящее из 1-й комнаты общей площадью 17,7 кв.м., в том числе жилой 10,2 кв.м., расположенное в многоквартирном доме по адресу: р.<адрес>.
В соответствии с реализацией Программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда Республики Мордовия 2019-2024 года» многоквартирный жилой <адрес> подлежит сносу. Ответчиком вручены истцам уведомления №1159 от 15 сентября 2022 г. и 1 декабря 2022 г. №1390, в которых указано о выселении в срок до 31 декабря 2023 г. из аварийного жилья, с переселением во вновь построенный многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, с предоставлением однокомнатной квартиры, площадью, не менее ранее занимаемой.
Истцы полагают, что наймодатель жилого помещения при предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен ветхого жилья, обязан обеспечить нанимателя жилого помещения с членами семьи жилым помещением по договору социального найма, с предоставлением жилого помещения с учетом социальной нормы не менее 18 м. кв. на каждого члена семьи.
Просили суд возложить на Администрацию Явасского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия обязанность предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение по учетным нормам площади жилого помещения не менее 18 кв. м. на каждого члена семьи взамен ветхого жилья.
Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 6 апреля 2023 г. в удовлетворении исковых требований истцам отказано.
В апелляционной жалобе ФИО1, ФИО2 просят решение суда первой инстанции отменить, вынести новое решение об удовлетворении исковых требований. Указывают, что площадь предоставляемого им жилого помещения должна составлять не менее 18 кв.м на каждого члена семьи.
В возражениях Глава Администрации Явасского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия ФИО4 просит решение суда отсавить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
В судебное заседание истец ФИО1, представитель ответчика Администрации Явасского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, представители третьих лиц Администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, уполномоченного органа по осуществлению деятельности по опеке и попечительству, защите прав несовершеннолетних граждан Администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, МКУ «Центр обслуживания муниципальных бюджетных учреждений Зубово - Полянского муниципального района, АО «СЗ «МИК», Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия, Государственной корпорации-Фонд содействия реформированию ЖКХ не явились, о времени и месте судебного заседания извещены заблаговременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известили, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили.
При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), судебная коллегия приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца ФИО2, обсудив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в порядке статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 по договору социального найма жилого помещения от 24 июня 2019 г. №43 является нанимателем муниципальной однокомнатной квартиры общей площадью 17,7 кв.м., в том числе жилой площадью - 10,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>.
Совместно с нанимателем в жилое помещение зарегистрированы и вселены члены его семьи: жена ФИО2, <дата> года рождения, сын ФИО3, <дата> года рождения, дочь ФИО3, <дата> года рождения.
Факт родственных отношений нанимателя жилого помещения истца ФИО1 с указанными в договоре социального найма жилого помещения членами семьи подтверждается свидетельством о заключении брака ФИО1 с ФИО2, свидетельствами о рождении несовершеннолетних ФИО3 и ФИО3
Квартира <№> расположена в многоквартирном <адрес> Республики Мордовия, состоит на балансе Администрации Явасского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.
На основании заключения межведомственной комиссии от 1 октября 2012 г.
«О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.
Истцу ФИО1 ответчиком вручены уведомления о переселении из аварийного жилья №1159 от 15 сентября 2022 г. и №13902 от 1 декабря 2022 г., из которых следует, что в соответствии с реализацией Программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда Республики Мордовия на 2019-2024гг.» многоквартирный жилой <адрес> подлежит сносу. Все жители аварийного жилого дома будут выселены до 31 декабря 2023 г. во вновь построенный многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Нанимателю жилого помещения ФИО1 и членам его семьи будет предоставлена однокомнатная квартира площадью не менее ранее занимаемой.
10 февраля 2023 г. ФИО1 обратился в Администрацию Явасского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма с составом семьи в качестве 4-х человек.
Жилищной комиссией при Администрации Явасского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия решением от 20 февраля 2023 г. ФИО1 в принятии его на учет в качестве малоимущего гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий по договору социального найма, отказано в связи не представлением полного пакета документов, предусмотренных п.2.5 Перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а именно, не представления заявителем справки о признании гражданина малоимущим с учетом среднедушевого дохода семьи и стоимости налогооблагаемого имущества, находящегося в собственности членов семьи, а так же не представления справок о наличии или отсутствии недвижимого имущества.
Согласно справки Администрации Явасского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия от 5 апреля 2023 г. №49 подтверждается, что ФИО1 и ФИО2 не состоят на учете в качестве малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сторонами не оспариваются.
Разрешая исковые требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции пришел к выводу, что оснований для предоставления истцам жилого помещения по нормам предоставления не имеется, а предоставляемое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Выводы суда являются правильными, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и связаны с правильным применением норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
Исходя из положений статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта (статья 89 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с указанными выше положениями действующего законодательства предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу о том, что нормы жилищного законодательства о предоставлении жилого помещения по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, на которую ссылается апеллянт, на данные правоотношения не распространяются.
В целом доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, основаны на ошибочном толковании норм права, и по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств в соответствии с требованиями статей 12, 67 ГПК РФ.
Таким образом, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения исходя из доводов апелляционной жалобы. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшегося по настоящему делу судебного постановления, судебной коллегией не установлено.
Доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не опровергают правильности выводов суда и не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статье 330 ГПК РФ, к отмене состоявшегося судебного решения.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 6 апреля 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу истцов ФИО1, ФИО2 – без удовлетворения.
Председательствующий
И.С. Леснова
Судьи
Е.Я. Дубровина
М.С.Елховикова
Мотивированное апелляционное определение составлено 2 августа 2023 г.
Судья Верховного Суда
Республики Мордовия И.С. Леснова