77RS0021-02-2022-004789-06
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июля 2022 года адрес
Пресненский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи фио,
при помощнике судьи фио,
с участием ответчика ФИО1, её представителя фио,
представителя ответчика фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5118/2022 по исковому заявлению ... Департаменту торговли и услуг адрес о признании права быть лицом, ответственным за захоронение,
Установил:
Истец ФИО2 обратился в суд с указанными исковыми требованиями к ответчикам, в обоснование иска указывал следующее. ФИО2 является отцом фио, погибшего 19 сентября 2006 года и фио, погибшего 16 апреля 2014 года. Истец указывает, что установленные на могилах памятники порочат личность его сына – фио, что ему необходимо установить новые памятники с гранитным цоколем и настилом из черной плиты. Однако, лицом, ответственным за захоронение сыновей с 2006 года является ответчик ФИО1, которая не разрешала Администрации кладбища принимать заказы от истца на демонтаж памятника, выбрасывает оставленные истцом марка автомобиля с цветами. Таким образом, истец просит суд: предоставить ему право быть лицом, ответственным за захоронения погибших сыновей на Перепечинском кладбище адрес.
Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, из ранее представленного заявления усматривается, что ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Ответчик фио и её представитель в судебное заседание явились, против удовлетворения исковых требований возражали, дали объяснения по доводам и основаниям, изложенным в представленных письменных возражениях на иск.
Представитель ответчика Департамента торговли и услуг адрес в судебное заседание явился, исковые требования не признал.
Представитель третьего лица Департамента городского имущества адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Суд, заслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, находит исковые требования ФИО2 не подлежащими удовлетворению.
При этом суд исходит из следующего.
Организация похоронного дела в адрес осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", законом адрес от 04.06.1997 г. N 11 "О погребении и похоронном деле в адрес" и постановлением Правительства Москвы от 08.04.2008 г. N 260-ПП "О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес".
Перерегистрация ответственности за захоронения умерших граждан на кладбищах адрес производится в соответствии с вышеуказанными нормативными актами, регулирующими порядок регистрации ответственности за захоронение.
В соответствии с п.2.1 «Правил работы кладбищ и крематориев адрес, порядком их содержания», утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 08.04.2008 года N 260-ПП "О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес" (вместе с "Порядком организации похоронного дела в адрес", "Правилами работы кладбищ и крематориев адрес, порядком их содержания", "Перечнем городских кладбищ, крематориев и муниципальных кладбищ в адрес") (далее – Правил) Удостоверение (паспорт) на захоронение - документ, выдаваемый администрацией кладбища лицу, ответственному за захоронение в соответствии с записями, содержащимися в книге регистрации (учета) захоронений, подтверждающий факт захоронения умершего на конкретном участке кладбища, с указанием сведений о захороненном (захороненных), номера участка и могил.
Согласно п.п.2.12-2.14 Правил, каждое захоронение на кладбище регистрируется в книге регистрации (учета) захоронений с указанием номера участка захоронения (колумбария), могилы (ниши), а также лица, ответственного за захоронение.
Книга регистрации (учета) захоронений является документом строгой отчетности и хранится в архиве администрации городского или муниципального кладбища или в архиве органа местного самоуправления бессрочно.
С лицом, ответственным за захоронение, ГБУ "Ритуал" может заключать договор о предоставлении места для захоронения на городском кладбище и об осуществлении ухода за ним.
Одновременно с договором о предоставлении места для захоронения на городских кладбищах адрес и об осуществлении ухода за ним ответственному за захоронение лицу оформляется удостоверение (электронный паспорт) на захоронение.
Перерегистрация захоронения (перезаключение договора) на другое лицо, на городских кладбищах, возможна только с согласия лица, ответственного за захоронение, и рассматривается в каждом отдельном случае ГБУ "Ритуал" через администрацию городских кладбищ.
Ответственному за захоронение лицу предоставляется право принимать решения о том, кто в дальнейшем будет погребен на данном участке, в случае, если лицо является супругом или близким родственником умершего (погибшего), - дети, родители, усыновленные, усыновители, полнородные и неполнородные братья и сестры, внуки, дедушка, бабушка. В случае если ответственное за захоронение лицо не является супругом или близким родственником умершего (погибшего), то решение о дальнейших захоронениях на городских кладбищах принимается на основании заявления лица, ответственного за захоронение, с учетом предыдущих захоронений, архивных данных по степени родства к захороненным комиссией ГБУ "Ритуал".
Как установлено Законом адрес N 11 от 04.06.1997 года "О погребении и похоронном деле в адрес", Федеральным законом N 8-ФЗ от 12.01.1996 года "О погребении и похоронном деле", а также разделом 2 Правил работы кладбищ и крематориев адрес, порядка их содержания, определение ответственного за захоронение лица имеет своей целью сохранение уважительного отношения и памяти о родственниках как неотъемлемой части системообразующих ценностей людей, данный статус предоставляет не только права, но и относит на ответственное лицо ряд обязанностей, исполнение которых необходимо для поддержания состояния захоронения в состоянии, требуемом действующим законодательством, достижения целей обрядовых действий по захоронению.
Как установлено судом и подтверждается собранными по делу доказательствами в их совокупности, ФИО1 (ответчик) является лицом, ответственным за захоронения на участке № 12 могилы № 6637 на Перепечинском кладбище, где захоронены фио (ск. 19.09.2006 г.) и фио (ск. 19.04.2014 г.).
Истец ФИО2 неоднократно обращался в Администрацию Перепечинского кладбища, в Департамент торговли и услуг адрес, по вопросу получения разрешения на замену надмогильных сооружений, признании его лицом, ответственным за захоронение.
Письмом Департамента торговли и услуг адрес от 03 декабря 2021 года № ПП-4250/21-2 ФИО2 было разъяснено, что лицом, ответственным за захоронение фио (ум. 2006 г.) и фио (ум. 2014 г.) является ФИО1. Администрация кладбища будет вправе выдать заявителю разрешение на установку памятников только после перерегистрации ответственности за указанные захоронения на имя заявителя, у Департамента отсутствуют полномочия по перерегистрации ответственности за захоронения на другое лицо. Перерегистрация захоронения на другое лицо возможна только с согласия лица, ответственного за захоронение и рассматривается в каждом отдельном случае ГБУ «Ритуал» через администрацию кладбища
В ответах на обращения истца от 16 июня 2021 года и от 29 июля 2021 года Администрации Перепечинского кладбища ФИО2 разъяснялось, что по архивным документам он не является лицом, ответственным за захоронения, в отношении которых им заявлялись требования, лицом ответственным за данные захоронения является ФИО1. Обращаться в администрацию кладбища за разрешением на установку надмогильных сооружений имеет право лицо, ответственное за захоронения. Таким образом, выдать заявителю разрешение на демонтаж и на установку надмогильного сооружения как лицу, неответственному за захоронения, не возможно.
Согласно п. 3.1 Приложения N 2 к Постановлению Правительства Москвы от 08.04.2008 года N 260-ПП "О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес", все работы на кладбище, связанные с установкой надмогильных сооружений, могут производиться только с разрешения администрации кладбища. Для получения разрешения на установку надмогильного сооружения заявитель обращается с заявлением на имя генерального директора ГБУ "Ритуал" в администрацию кладбища. Разрешение выдается администрацией кладбища путем визирования заявления лица, ответственного за захоронение.
В силу п. 3.3 Приложения N 2 к Постановлению Правительства Москвы от 08.04.2008 года N 260-ПП "О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес", обращаться в администрацию кладбища за разрешением на установку надмогильных сооружений имеет право лицо, ответственное за захоронение.
Согласно п. 3.7 Приложения N 2 к Постановлению Правительства Москвы от 08.04.2008 года N 260-ПП "О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес", установленные лицами, ответственными за захоронение, надмогильные сооружения (памятники, цветники и др.) являются их собственностью.
В соответствии с п. 2.13 "Правил работы кладбищ и крематориев адрес, порядок и содержание" Приложение N 2 к Постановлению Правительства адрес от 08.04.2008 г. N 260-ПП "О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес", перерегистрация захоронения на другое лицо возможно только с согласия лица, ответственного за захоронение и рассматривается в каждом отдельном случае наименование организации через администрацию кладбища.
Согласия от ответственного лица – ФИО1 в Администрацию кладбища о перерегистрации захоронения на истца не поступало, более того, ответчик пояснила в судебном заседании об отсутствии у неё волеизъявления на подобные действия.
При таких обстоятельствах, суд не усматривает законных оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФИО1, Департаменту торговли и услуг адрес о признании права быть лицом, ответственным за захоронение, – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 29 июля 2022 года.
Судья