Решение по делу № 2-1329/2023 от 05.04.2023

Дело № 2-1329/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 апреля 2023 года

Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Голованя Р.М.,

при секретаре Галяутдиновой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал Южный, третьи лица: ФИО2, ФИО3, ФИО4, об оспаривании решения № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании восстановить на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, ссылаясь на то, что истец проходил действительную военную службу в Вооруженных Силах СССР и Российской Федерации и уволен со службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе приказом командира в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ № с исключением из списков личного состава с ДД.ММ.ГГГГ. На момент увольнения выслуга составляла 21 год. В период прохождения службы истец обратился с рапортом на имя командира в/ч № о рассмотрении вопроса о включении истца в список граждан-участников подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты».

Решением жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ (выписка из протокола №) истец поставлен на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и признан нуждающимся в получении государственного жилищного сертификата (далее — ГЖС) для приобретения квартиры по линии Министерства Обороны РФ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.09.1998 №1054.

В октябре 2022 года истец обратился к ответчику с заявлением о восстановлении на учете нуждающихся для получения жилого помещения.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ и ответом от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал истцу в принятии и восстановлении на учете нуждающихся в жилых помещениях, сославшись на то, что на дату обращения истец утратил статус военнослужащего. Согласно автоматизированной системе учета ГРВЗ (Ереванская КЭЧ) истец с ДД.ММ.ГГГГ снят с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой статуса военнослужащего. Кроме того, ранее истцу уже было отказано в восстановлении на учете нуждающихся в жилых помещениях и доводы ответчика были подтверждены судебными решениями.

По мнению истца, его жилищные права нарушены, поскольку он в период прохождения военной службы в установленном законом порядке был признан нуждающимся в жилых помещениях и при увольнении подлежал обеспечению жилым помещением, однако фактически таким помещением обеспечен не был.

Отдельно в иске указано, что ранее выданный ему государственный жилищный сертификат от ДД.ММ.ГГГГ серии № с составом семьи ФИО2 (супруга), ФИО3 (дочь), ФИО4 (дочь) не был реализован, что, с точки зрения истца, свидетельствует о необеспеченности его жильем по избранному месту жительства.

На основании изложенного, истец просит суд:

- признать незаконным решение ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала «Южный» № от ДД.ММ.ГГГГ и ответ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- обязать ответчика восстановить истца и членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и установить дату постановки на данный учет «ДД.ММ.ГГГГ

Стороны, уведомленные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Поскольку ответчиком не представлено каких-либо документов, подтверждающих уважительные причины неявки в судебное заседание, с ходатайством об отложении судебного разбирательства ответчик не обращался, суд считает возможным рассмотреть дело в отношении ответчика в порядке статьи 233 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном порядке и подтверждается материалами дела, ФИО1 проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР и Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ истец поставлен на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и признан нуждающимся в получении ГЖС для приобретения квартиры по линии Министерства Обороны РФ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.09.1998 №1054.

По достижении предельного возраста пребывания на военной службе истец на основании приказа командира в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ № уволен со службы с исключением из списков личного состава с ДД.ММ.ГГГГ. На момент увольнения выслуга истца составляла 21 год.

ДД.ММ.ГГГГ истцу как участнику подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» выдан государственный жилищный сертификат серии № № для получения субсидии в размере 804 240 руб. для приобретения жилья на территории <адрес>. Субсидия рассчитана с учетом совместно проживающих с истцом членов его семьи - ФИО2 (супруга), ФИО3 (дочь), ФИО4 (дочь). Срок действия сертификата - до ДД.ММ.ГГГГ.

Данный сертификат реализован не был.

Согласно автоматизированной системе учета ГРВЗ (Ереванская КЭЧ) ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Решением начальника ФГКУ «Югрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещения в связи с утратой статуса военнослужащего.

Письмами от ДД.ММ.ГГГГ № нс, от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в восстановлении на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых посредством выдачи государственного жилищного сертификата.

Несогласившись с данными решениями ответчика, истец обратился в суд.

Разрешая заявленный спор по существу, суд исходит из того, что право военнослужащих на жилище установлено пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», согласно которому государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в порядке и на условиях, установленных названным федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета (абзац первый). Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 названного федерального закона (абзац третий).

Исходя из положений пункта 13 указанной статьи граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном указанным федеральным законом для военнослужащих.

Пунктом 14 статьи 15 Закона о статусе военнослужащих определено, что обеспечение жилым помещением военнослужащих осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.1998 № 1054 утверждены Правила учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства (далее - Правила учета).

В соответствии с положениями подпункта "а" пункта 6 названных Правил нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства за счет средств федерального бюджета признаются граждане, проходившие военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и уволенные с военной службы в запас или в отставку, прибывшие и вставшие на воинский учет по избранному постоянному месту жительства либо оставшиеся проживать по прежнему месту службы до получения жилья в избранном постоянном месте жительства, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более в календарном исчислении, уволенные в том числе по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

Правительство Российской Федерации предусмотрело для военнослужащих и членов их семей, претендующих на получение жилищной субсидии, возможность реализовать указанную социальную гарантию, в том числе и с учетом их обеспеченности жилыми помещениями, принадлежащими им на праве собственности.

В рассматриваемом случае решением жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ истец поставлен на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и признан нуждающимся в получении ГЖС для приобретения квартиры по линии Министерства Обороны РФ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.09.1998 №1054.

Доказательств того, что в указанном выше Порядке на момент принятия оспариваемых решений истец с семьей фактически обеспечены жилым помещением по нормам жилищного законодательства (субсидией для приобретения или строительства жилого помещения), либо, что они имели в собственности либо на другом праве какие-либо жилые помещения для постоянного проживания, в материалы дела не представлено.

Поскольку на момент увольнения с военной службы истец не был обеспечен жильем, то законные основания для снятия его с семьей с учета нуждающихся в жилых помещениях отсутствовали.

То обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ истцу с семьей как участникам подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» выдан государственный жилищный сертификат серии № для получения субсидии в размере 804 240 руб. для приобретения жилья на территории Ростовской области, в рассматриваемой ситуации не является основанием для отказа в иске, поскольку, как указано в иске и не оспорено ответчиком, данный сертификат не реализован. При этом, как следует из оспариваемых решений, после истечения срока действия ГЖС от ДД.ММ.ГГГГ последнему не был выдан новый сертификат, что свидетельствует о необеспеченности его жильем по избранному месту жительства.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 235 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала «Южный» № от ДД.ММ.ГГГГ и ответ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала «Южный» восстановить ФИО1 и членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и установить дату постановки на данный учет «ДД.ММ.ГГГГ года».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Головань Р.М.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.04.2023 года.