РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июня 2022 года Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе

председательствующего судьи Осьмининой Ю.С.

с участием помощника прокурора Зоричевой Е.С.

при секретаре Гостяеве А.Д.,

при участии: представителя административного истца ФИО1 действующего на основании доверенности от 18.01.2021 г.,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3055/2022 по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Самарской области к Бондарю Д.В. о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по Самарской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждении (адрес дислокации: <...>) на срок до 27.08.2022 г. ФИО3, являющегося гражданином Украины, ссылаясь на то, что пребывание в Российской Федерации административного ответчика ФИО3 создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации. 24.05.2022 г. Министерство юстиции Российской Федерации признало пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО3 нежелательным и обязало его покинуть территорию Российской Федерации (распоряжения №), а ГУ МВД России по Самарской области 26.05.2022 г. вынесло решение о депортации административного ответчика за пределы Российской Федерации.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал, пояснил, что помещение административного ответчика в специальное учреждение на указанный в исковом заявлении срок необходимо для сбора и подготовки документов для исполнения решения о депортации, учитывая проведение специальной операции на территории Украины, отсутствие сообщения и взаимоотношений с посольством исполнить решение в настоящее время не представляется возможным.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании по существу заявленных требований возражал, просил предоставить возможность самостоятельно покинуть территорию РФ, указал, что в настоящее время подготовил заявление об оспаривании решения о депортации, с которым не согласен, так как с 2010 г. на территории Украины не проживает, имеет только регистрацию, регистрации на территории РФ не имеет, однако желает принять гражданство РФ, ранее обращался в Гагаринский суд г.Севастополь с заявлением об установлении факта проживания, что было необходимо для получения гражданства, однако дело было оставлено без рассмотрения в связи с неявкой дважды в судебное заседание, а в последствии он был осужден. Также подготовил прошение о признании его беженцем. Его родители проживают на территории Украины, брак с женой, гражданской Украины, расторгнут, детей не имеет.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования административного истца, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 5 названного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.

В силу п. 9 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Пунктами 10,11 указанной статьи Федерального закона определено, что в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с положениями статьи 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которого принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

В соответствии со статей 266 КАС РФ, административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В соответствии со статей 269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении. Содержание решения должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса. Кроме того, в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является гражданином Украины.

Из пояснений административного ответчика следует, что с 2010 г. проживал на территории Республики Крым, без регистрации, постоянного и официального места работы не имел, в Украину последний раз выезжал в 2014 г. для продажи автомобиля, в период с 2015 по 2016 г. проживал без регистрации в Ростовской области, работал не официально. В 2017 г. был впервые осужден.

30.07.2020 г. Ленинским районным судом г. Севастополя ФИО3 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказание в ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН России по Самарской области.

На основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п. 11 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Министерство юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации ФИО3, являющегося гражданином Украина, подлежащего освобождению из мест лишения свободы.

26.05.2022 г. в отношении ФИО3 ГУ МВД России по Самарской области вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации.

Распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания ФИО3 на территории Российской Федерации и решение о его депортации не отменены, незаконными не признаны.

Сведений об обстоятельствах, препятствующих помещению иностранного гражданина в специальное учреждение, в материалах дела не имеется.

Частью 5 статьи 226 КАС РФ предусмотрено, что к административному исковому заявлению о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении прилагаются документы, подтверждающие указанные в нем обстоятельства, а также документы, указанные в пункте 1 части 1 статьи 126 настоящего кодекса. В случае отсутствия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, к административному исковому заявлению прилагается заключение территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции об установлении личности, подготовленное в соответствии с федеральным законом.

Заключением об установлен и личности иностранного гражданина или лица без гражданства от 20.05.2022 г. установлено, что ФИО3 является гражданином Республики Украина

Для исполнения решения о депортации, с учетом данных представителем административного истца пояснений, требуется время для оформления необходимых документов и организации выезда административного ответчика за пределы Российской Федерации.

Анализируя вышеизложенное, суд считает, что законные основания для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации у административного ответчика отсутствуют. В целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушений законных прав и интересов других граждан административный ответчик подлежит помещению в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства. Суд учитывает, что на территории Российской Федерации у ответчика отсутствует постоянное место жительства.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление о помещении ФИО3 в центр временного содержания иностранных граждан У МВД России по Самарской области с местом дислокации в г. Тольятти на срок до 27.08.2022 г. подлежит удовлетворению.

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение является мерой, направленной на реализацию принятого уполномоченным государственным органом решения о депортации (принудительном перемещении) такого гражданина за пределы Российской Федерации. Применение этой меры к Бондарю Д.В. в данном случае, является мерой, направленной на защиту правоотношений, перечисленных в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, и соразмерной цели защиты этих правоотношений.

Суд полагает, что срок, на который административный истец просит поместить ФИО3 в специальное учреждение является обоснованным с учетом временных затрат, необходимых для исполнения решения о депортации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.178-180, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ГУ МВД России по Самарской области – удовлетворить.

Поместить гражданина Украины ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области (адрес дислокации: <адрес>) на срок до 27 августа 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Решение изготовлено в окончательной форме 01.06.2022 года.

Председательствующий: Ю.С. Осьминина