№ 2-574/2023
24RS0056-01-2022-004647-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 февраля 2023 г. г. Красноярск
Центральный районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Горпинич Н.Н.,
при секретаре Трояковой Л.А.,
с участием помощника прокурора Гутаревой Е.А.,
ответчика ФИО1, его представителя ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования город Красноярск в лице Департамента градостроительства администрации г. Красноярска к ФИО1 об изъятии объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд, прекращении права собственности, по встречному иску прокурора Центрального района г. Красноярска в интересах ФИО1 к муниципальному образованию город Красноярск в лице Департамента градостроительства администрации г. Красноярска о возложении обязанности предоставить равнозначное жилое помещение взамен аварийного, изымаемого для муниципальных нужд,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное образование г. Красноярск в лице Департамента градостроительства администрации г. Красноярска обратилось в суд с иском к ФИО1 об изъятии объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд, прекращении права собственности. Требования мотивированы тем, что собственником квартиры <данные изъяты> общей площадью 32,7 кв.м., является ответчик. В соответствии с распоряжением администрации г. Красноярска от 22.06.2015 №-гх, указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Кроме того, дом внесен в перечень аварийных домов, подлежащих сносу и расселению в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2925 годы, утвержденной постановлением администрации города от 29.03.2019 №-п. На основании распоряжения администрации города от 26.04.2021 №-арх «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости в целях сноса многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу» земельный участок, на котором расположен жилой дом № по ул. <данные изъяты>, а также жилые помещения в данном доме были признаны подлежащими изъятию для муниципальных нужд в целях сноса. Ответчику, как собственнику жилого помещения, находящегося в аварийном состоянии и подлежащего сносу, направлено требование от 27.07.2020 о сносе данного дома, совместно с собственниками других жилых помещений, в разумный срок до 01.11.2020. В соответствии со ст.ст. 32 ЖК РФ, 56.8 ЗК РФ истцом на основании отчета об оценке № от 17.06.2021 определен размер возмещения 1 745 083,95 рублей, который включает в себя рыночную стоимость квартиры, с учетом стоимости доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе рыночную стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, а также стоимость убытков, причиненных собственнику изъятием жилого помещения. Собственнику было предложено заключить соглашение о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, от выплаты возмещения собственник отказался. Истец просит изъять для муниципальных нужд у ответчика жилое помещение по адресу: <данные изъяты> определив размер возмещения в сумме 1 745 083,95 рублей; прекратить право собственности ответчика на жилое помещение по адресу: г<данные изъяты>; признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, за муниципальным образованием город Красноярск.
Прокурор Центрального района г. Красноярска обратился в суд в интересах ФИО1 с встречным иском к муниципальному образованию город Красноярск в лице Департамента градостроительства администрации г. Красноярска о возложении обязанности предоставить равнозначное жилое помещение взамен аварийного, изымаемого для муниципальных нужд. Требования мотивированы тем, что дом, в котором расположено спорное жилое помещение, включен в региональную адресную программу по переселению граждан в Красноярском крае, в связи с чем, право выбора способа реализации жилищных прав принадлежит собственнику изымаемого жилого помещения. С учетом выраженного волеизъявления истца о предоставлении другого помещения в собственность, прокурор просит обязать муниципальное образование город Красноярск в лице Департамента градостроительства администрации г. Красноярска предоставить ФИО1 в собственность взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение в границах г. Красноярска, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению и отвечающее установленным санитарно-техническим нормам.
В судебное заседание представитель истца Департамента градостроительства администрации г. Красноярска ФИО3, извещенная о месте и времени слушания дела, не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Ответчик ФИО1, его представитель ФИО2, помощник прокурора Гутарева Е.А. в судебном заседании исковые требования Департамента градостроительства администрации г. Красноярска не признали, на удовлетворении встречного иска настаивали.
Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю, МКУ г. Красноярска «УКС» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.
Принимая во внимание надлежащее извещение участников процесса, отсутствие сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание, суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (часть 4 статьи 32 Жилищного кодекса РФ).
Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом, по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса РФ).
Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).
В пункте 3 статьи 2 данного Федерального закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частей 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса РФ.
Согласно части 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.
В силу части 9 указанной статьи, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.
Согласно пункту 3 статьи 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
Законом Красноярского края от 09.07.2020 № 9-4060 предусмотрены дополнительные меры поддержки собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
Так, в соответствии со статьей 3 Закона Красноярского края от 09.07.2020 № 9-4060, дополнительной мерой поддержки является обеспечение собственника, указанного в статье 2 настоящего Закона, с его согласия жилым помещением, площадь которого не более площади, установленной настоящим пунктом, без уплаты разницы между рыночной стоимостью жилого помещения, предоставляемого взамен изымаемого жилого помещения, и размером возмещения за изымаемое жилое помещение, определенного соглашением с собственником (далее - разница).
В случае изъятия жилого помещения площадью более 20 квадратных метров, без взимания разницы предоставляется равнозначное жилое помещение или жилое помещение общей площадью, превышающей размер общей площади изымаемого жилого помещения, но не более чем на 13 квадратных метров.
Как установлено судом, ответчику ФИО1 принадлежит на праве собственности жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <данные изъяты>, общей площадью 32,7 кв.м.
Заключением межведомственной комиссии от 15.04.2015 № выявлены основания для признания многоквартирного жилого дома № по <данные изъяты> аварийным и подлежащим сносу по основаниям пункта 33 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №.
Распоряжением администрации г. Красноярска от 22.06.2015 №-гх указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.
27.07.2020 собственникам жилых помещений направлены требования о сносе данного дома, совместно с собственниками других жилых помещений, в срок до 01.11.2020.
Поскольку в срок, обозначенный в требованиях, собственники жилых помещений не осуществили снос жилого дома, его снос был признан муниципальным образованием город Красноярск муниципальной нуждой. Распоряжением администрации г. Красноярска от 26.04.2021 №-арх, принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <данные изъяты> а также принадлежащего ответчику жилого помещения.
Согласно отчету об оценке размера возмещения за изымаемое жилое помещение <данные изъяты>», размер возмещения составляет 1 745 083,95 рублей.
Ответчику был направлен проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд путем выплаты возмещения.
От заключения соглашения на предложенных условиях ответчик отказался.
Разрешая при изложенных обстоятельствах заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.
Постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 №-п утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019 - 2025 годы».
Многоквартирный дом по адресу: <данные изъяты> включен в Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими расселению в рамках указанной программы.
Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014), в случае, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Таким образом, поскольку в данном случае ФИО1, будучи собственником изымаемого для муниципальных нужд, признанного в установленном порядке аварийным жилого помещения, включенного в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, имеющий право по своему выбору требовать либо выкупа жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения, настаивает на предоставлении другого жилого помещения взамен аварийного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для изъятия аварийного жилого помещения путем выплаты собственнику его выкупной стоимости согласно предложенного муниципальным органом проекта соглашения.
Поскольку изъятие жилого помещения производится в рамках региональной адресной программы, учитывая выраженное волеизъявление собственника на предоставление возмещения путем предоставления другого жилого помещения, суд возлагает обязанность на муниципальное образование город Красноярск предоставить собственнику взамен изымаемой квартиры другое равнозначное жилое помещение, расположенное в пределах г. Красноярска, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, площадью не менее 32,7 кв.м., и отказывает в удовлетворении исковых требований муниципального образования город Красноярск в части выкупа изымаемого жилого помещения путем выплаты собственнику денежной компенсации.
В связи с изъятием для муниципальных нужд спорного жилого помещения, суд считает необходимым после предоставления муниципальным образованием город Красноярск собственнику другого жилого помещения, прекратить право собственности ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: <данные изъяты> признать право собственности на эту квартиру за муниципальным образованием город Красноярск.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Возложить на муниципальное образование город Красноярск обязанность предоставить ФИО1 на территории муниципального образования город Красноярск благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, исходя из нормы предоставления не менее 32,7 кв.м., взамен принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, признанного аварийным и подлежащим сносу.
После предоставления ФИО1 равнозначного жилого помещения прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: г. <данные изъяты> изъять для муниципальных нужд у ФИО1 жилое помещение, расположенное по адресу: г<данные изъяты>
Признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты> за муниципальным образованием город Красноярск после предоставления ФИО1 равнозначного жилого помещения на праве собственности.
В удовлетворении исковых требований муниципального образования город Красноярск в части выкупа изымаемого жилого помещения путем выплаты собственнику денежной компенсации отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Н.Н. Горпинич
Мотивированное решение составлено 18.04.2023
Копия верна.
Судья: Н.Н. Горпинич