Дело №

№ (первая инстанция)

УИД: №

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Дзержинск 04 июля 2023 года

Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего Буциной И.Б.

при секретаре Калаяновой Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение мирового судьи судебного участка №7 Дзержинского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 к ГКУ НО «УСЗН г. Дзержинска» о взыскании убытков, компенсации морального вреда, процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась к мировому судье с указанным иском кГКУ НО «УСЗН г.Дзержинска» мотивируя тем, что является одинокопроживающим малоимущим гражданином, в декабре 2019 года она обратилась к ответчику для получения консультации о праве на получениесоциальных услуг, сроках, порядке и условиях их предоставления. В ходеконсультаций сотрудники ГКУ НО «УСЗН г.Дзержинска» с 2019 года ни разуне проинформировали истца о том, что она может получать материальнуюпомощь согласно «порядку предоставления материальной помощи гражданам,находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств», утвержденному постановлением Правительством Нижегородской области от23 марта 2007 года № 86. В данном порядке предоставления материальнойпомощи предусмотрены категории граждан, имеющих право на получениематериальной помощи, а также случаи предоставления такой помощи. Всоответствии с п.п. «в» п.1.2 Порядка она как малоимущий одинокопроживающий гражданин имеет право на получение материальной помощи,максимальный размер которой составляет 10000 руб. Материальная помощьпо указанному основанию предоставляется не чаще одного раза в календарномгоду. Полагала, что недостаточно полное консультирование сотрудником ГКУ НО «УСЗН г.Дзержинска» о ее правах на получение материальной помощинарушает ее права, а указанные выплаты, которые она могла бы получить,если бы ее право на получение информации не было бы нарушено, являютсяубытками. ФИО1 просила взыскать с ГКУ НО «УСЗН г.Дзержинска» овзыскании убытки в размере 20000 руб., компенсацию морального вреда вразмере 20000 руб., проценты за пользование чужими денежными средствамив размере 19000 руб.

Решением мирового судьи судебного участка №7 Дзержинского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: «В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГКУ НО «УСЗН г.Дзержинска» о взыскании убытков, компенсации морального вреда, процентов за пользование чужими денежными средствами отказать».

Истцом ФИО1 на указанное решение подана апелляционная жалоба. В апелляционной жалобе поставлен вопрос об отмене решения мирового судьи как незаконного и необоснованного, принятого при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Истец ФИО1 в судебном заседании суда апелляционной инстанции требования и доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержала, просила решение суда первой инстанции отменить.

Представитель ответчика ГКУ НО «УСЗН г. Дзержинска» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании суда апелляционной инстанции с апелляционной жалобой не согласилась, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения.

На основании ч.1, 2 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В пунктах 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Оказание материальной помощи гражданам, находящимся в труднойжизненной ситуации на территории Нижегородской области осуществляетсяв соответствии с Порядком предоставления материальной помощи гражданам,находящимся в трудной жизненной ситуации в виде денежных средств,утвержденным Постановлением Правительства Нижегородской области от 23марта 2007 года № 86.

Согласно п. 1.1 Порядка под трудной жизненной ситуацией в целяхнастоящего Порядка понимаются обстоятельства, ухудшающие условияжизнедеятельности гражданина, последствия которых он не может преодолетьсамостоятельно.

В соответствии с п. 1.2 Порядка материальная помощь предоставляетсягражданам из числа лиц, указанных в п. 1.3 настоящего Порядка, находящимсяв трудной жизненной ситуации, в связи с:

в) необходимостью приобретения предметов первой необходимости.

Согласно п. 1.5 Порядка материальная помощь предоставляется поотдельному решению Губернатора Нижегородской области висключительных случаях, независимо от положений, установленныхпунктами 1.2, 1.3 настоящего Порядка: а) гражданам, имеющим особыезаслуги в социально-экономическом развитии Нижегородской области иоказавшимся в трудной жизненной ситуации;

б) нуждающимся гражданам, оказавшимся по независящим от нихпричинам в трудной жизненной ситуации и затруднительном материальном

положении;

(подп. "б" в ред. постановления Правительства Нижегородской области20.05.2020 №401)

Согласно п. 2 ст. 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" получатель социальных услуг имеет право получение бесплатно в доступной форме информации о своих правах и обязанностях, видах (социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости для получателя социальных услуг, о возможности получения этих услуг бесплатно, а также о поставщиках социальных услуг.

Таким образом любая информация, касающаяся прав и свобод гражданина, может быть предоставлена ему по его запросу. Законодательством закреплена обязанность органов государственной власти, органон местного самоуправления предоставлять такую информацию гражданам.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГКУ НО «УСЗН г.Дзержинска» с заявлением об оказании материальной помощи на приобретение предметов первой необходимости, а именно: продуктов питания, средств личной гигиены в связи с наличием трудной жизненной ситуацией, возникшей в связи с низким уровнем дохода ( л.д.№

ГКУ НО «УСЗН г.Дзержинска» проведено материально-бытовое обследование условий проживания ФИО1, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

Комиссия УСЗН в установленный Порядком срок со дня регистрации заявления сформировало полный комплект документов и приняла решение о предоставлении материальной помощи в размере 2000 руб. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. №

Из представленных в материалы дела документов следует, что ФИО1 неоднократно обращалась в ГКУ НО «УСЗН г.Дзержинска» и до ДД.ММ.ГГГГ не сообщала, что находится в трудной жизненной ситуации, и что имеются обстоятельства, ухудшающие условия ее жизнедеятельности, последствия которых она не может преодолеть самостоятельно и что ей требуется соответствующая консультация. Кроме того, установлено, что сотрудниками ГКУ НО «УСЗН г.Дзержинска» она была ознакомлена с другими мерами социальной поддержки, кроме тех, за предоставлением которых она обращалась (л.д.№).

Из представленных фотографий, пояснений представителя ответчика и истца установлено, что информация по предоставляемым ГКУ НО «УСЗН г.Дзержинска» мерам социальной поддержки граждан размещена на информационных стендах в здании ГКУ НО «УСЗН г.Дзержинска». Аналогичная информация имеется на официальном сайте ГКУ НО «УСЗН г.Дзержинска» <адрес>.

Статьей 45 Конституции РФ закреплены государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

К способам защиты гражданских прав, предусмотренным статьей 12 ГК РФ относится, в частности, возмещение убытков, под которыми понимаются в том числе расходы, которые лицо произвело или должно будет произвести для восстановления своего нарушенного права (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Отказывая в удовлетворении иска, мировой судья исходил из того, что истцу была предоставлена материальная помощь в размере 2000 руб. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления гражданина от ДД.ММ.ГГГГ после проведения материально –бытового обследования условий проживания ФИО1, что соответствует Порядку предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в виде денежных средств, утвержденному Постановлением Правительства Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривающему, что основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении материальной помощи является письменное заявление гражданина, находящегося в трудной жизненной ситуации, то есть носит заявительный характер. Оснований для удовлетворения требований о взыскании убытков в размере 20000 руб. в виде неполученной материальной помощи за 2020 и 2021 года не имеется, поскольку письменного заявления ФИО1 в ГКУ НО «УСЗН г.Дзержинска» не поступало. Кроме того, при рассмотрении спора на стороне ответчика не была установлена совокупность условий противоправных действий, в связи с чем, убытки возмещению не подлежат.

Исходя из того, что факт нарушения прав истца не установлен, мировой судья пришел к выводу о том, что не являются обоснованными требования о взыскании компенсации морального вреда, как и требование истца о взыскании процентов за пользование денежными средствами, поскольку данное требование не имеет правовых оснований.

Таким образом, действия ответчика ГКУ НО «УСЗН г.Дзержинска» признаны мировым судьей законными и не нарушающими прав ФИО1

Суд апелляционной инстанции соглашается с указанными выводами мирового судьи, поскольку они основаны на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения, и соответствуют установленным судом фактическим обстоятельствам дела.

Неполучение истцом материальной помощи за 2020 и 2021 года не находится в причинно-следственной связи с виновными действиями ГКУ НО «УСЗН г.Дзержинска». Ответчиком была предоставлена истцу материальная помощь в установленном законом порядке после обращения с соответствующим заявлением от ДД.ММ.ГГГГ. и приложением необходимых документов.

Наличие доказательств более раннего обращения ФИО1 с заявлением о предоставлении материальной помощи мировым судьей не установлено.

Иные доводы апелляционной жалобы ФИО1 не могут повлечь отмену обжалуемого решения суда и отклоняются судом апелляционной инстанции.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции полагает, что, принимая решение, суд первой инстанции объективно исследовал материалы дела, правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, верно применил нормы материального и процессуального права. Совокупности собранных по делу доказательств судом дана надлежащая оценка. Процедура судебного разбирательства в первой инстанции отвечает требованиям справедливости.

При таких данных суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой не опровергают правильность сделанных судом и подтвержденных материалами дела выводов, проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не влияют на законность решения суда.

Таким образом, доводы апеллянта своего подтверждения в ходе рассмотрения дела в апелляционной инстанции не нашли, а потому предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований к отмене решения мирового судьи в апелляционном порядке не имеется. При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что мировым судьей при рассмотрении дела были правильно определены все обстоятельства по делу, всем представленным суду доказательствам была дана надлежащая оценка, нормы материального и процессуального права применены правильно.

Наличие предусмотренных ч.4 ст.330 ГПК РФ безусловных оснований для отмены судебного постановления мирового судьи судом апелляционной инстанции не установлено.

В связи с этим, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка №7 Дзержинского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ - оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Судья: п/п И.Б. Буцина

Копия верна

Судья: