РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
17 июля 2023 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи: Лисиенкова К.В.
при секретаре судебного заседания: Достоевской О.Л.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1400/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкрму автономному округу о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении отдельных периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкрму автономному округу о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении отдельных периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов. В обоснование требований иска указано, что 29 декабря 2022 года обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 10 февраля 2023 года № отказано в установлении пенсии, поскольку, как полагает ответчик, льготный стаж работы на соответствующих видах работ составляет менее требуемых 25 лет. Ответчиком из льготного стажа исключены (не включены) следующие периоды его работы (службы): с <дата> по <дата> (2 года 6 месяцев 7 дней) - служба в органах внутренних дел в должности пожарного (старшего пожарного) в самостоятельной военизированной пожарной части № СПАСС УВД Тюменской области (г. Салехард); с <дата> по <дата> (28 дней) и с <дата> по <дата> (28 дней) - в должности командира отделения 69 пожарной части УГПС МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу, с <дата> по <дата> (3 года 2 месяца 3 дня) и с <дата> по <дата> (5 месяцев 7 дней) - в должности пожарного (командира отделения) в 69 пожарной части государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу; с <дата> по <дата> (6 месяцев); с <дата> по <дата> (28 дней); с <дата> по <дата> ( 1 месяц 14 дней); с <дата> по <дата> (1 месяц 15 дней) - в должности пожарного (командира отделения) в Федеральном государственном казенном учреждении «1 Пожарная часть федеральной противопожарной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу», с <дата> по <дата> (3 года 11 дней) - в должности пожарного в ФГКУ «1 Пожарная часть федеральной противопожарной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу» (до <дата>) и в 1 пожарно-спасательной части 5-го пожарно-спасательного отряда ФПС ГПС ГУ МЧС РФ по ЯНАО (с <дата>). Истец считает, исключение (не включение) Полагает решение ответчика незаконным, нарушающим его право на пенсионное обеспечение в виде досрочного назначения пенсии. Просит признать незаконным решение от <дата> № об отказе в установлении пенсии обязать включить в стаж работы следующие периоды его работы и службы на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: с <дата> по <дата> (2 года 6 месяцев 8 дней) - служба в органах внутренних дел в должности пожарного (старшего пожарного) в самостоятельной военизированной пожарной части № СПАСС УВД Тюменской области (г. Салехард); с <дата> по <дата> (2 месяца 6 дней) - работа в должности командира отделения 69 - Пожарной части УГПС УВД Ямало-Ненецкого автономного округа (г. Салехард); с <дата> по <дата> (8 лет 8 месяцев 09 дней) - работа в должности пожарного (командира отделения) в 69 - Пожарной части государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу; с <дата> по <дата> (11 лет 5 месяца 26 дней) - работа в должности пожарного в Федеральном государственном казенном учреждении «1 Пожарная часть федеральной противопожарной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу», с <дата> по <дата> (3 года 5 месяцев) - работа в должности пожарного в 1 пожарноспасательной части 5-го пожарно-спасательного отряда ФПС ГПС ГУ МЧС РФ по ЯНАО, обязать принять решение о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и произвести ее выплаты со дня его обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии с <дата>.
Истец ФИО1 в судебном заседании участия наставиал на доводах иска.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования.
Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований иска по основаниям, изложенным в представленных в адрес суда возражениях, дополнила, что досрочная пенсия по старости устанавливается исключительно работникам государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. В адрес Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ямало-Ненецкому автономному округу, направлен запрос на корректировку сведений индивидуального лицевого счета ФИО1, где рекомендовано исключить особые условия труда за период с 01.05.2005 но 31.12.2008. По результатам правовой оценки льготного стажа, в соответствии с правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 18 Закона № 400-ФЗ и утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 Июля 2002 № 516 и нормами Постановления Конституционного суда от 29.01.2004 № 2-П, льготный стаж работы ФИО1 III. на 31.12.2022 составляет: 20 лет 02 месяца 02 дня. Право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ на момент подачи заявления (29.12.2022) у ФИО1 отсутствует, так как отсутствует требуемый льготный стаж 25 лет.
Представитель третьего лица ГУ МЧС России по ЯНАО в судебном заседании участия ФИО5 в судебном заседании не возражал относительно заявленных требований, принятие решение оставил на усмотрение суда.
Суд, выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно п.2 ч.4 ст.18 Федерального закона от 14.05.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» со дня создания Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации - 01.01.2023, территориальные органы ПФР считаются территориальными органами СФР, территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации реорганизуются в форме присоединения к территориальным органам ПФР. С 01.01.2023 осуществляет свою деятельность Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЯНАО.
Вопросы, связанные с назначением, перерасчетом и выплатой страховых пенсий, в настоящее время регулируются, вступившим в законную силу с <дата> Федеральным закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Материалами дела установлено, что 29.12.2022 года ФИО1 обратился в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по ЯНАО с заявлением № о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 18.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 10.02.2023 года № ему было отказано в установлении пенсии, поскольку, льготный стаж работы ФИО1 на соответствующих видах работ составляет менее требуемых 25 лет.
Вышеуказанным решением ответчиком произведен расчет страхового стажа ФИО1 по пункту 18 части 1 статьи 30 Закона 400-ФЗ, согласно которому специальный трудовой стаж ФИО1, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 30 Закона 400-ФЗ по состоянию на <дата> составлял - 16лет 05 месяцев 18 дней, в который были зачтены следующие периоды: с <дата> по <дата> - в должности командира отделения отдельного поста 69-ПЧ Управления государственной противопожарной службы УВД ЯНАО; с <дата> по <дата> - в должности командира отделения отдельного поста 69-ПЧ Управления государственной противопожарной службы ГУ МЧС РФ по ЯНАО; с <дата> по <дата> - в должности пожарного (командира отделения) в Федеральном государственном казенном учреждении «1 Пожарная часть федеральной противопожарной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу».
Из льготного стажа ФИО1 ответчиком были исключены (не включены) следующие периоды его работы (службы): с <дата> по <дата> (2 года 6 месяцев 7 дней) - служба в органах внутренних дел в должности пожарного (старшего пожарного) в самостоятельной военизированной пожарной части № СПАСС УВД Тюменской области (г. Салехард); с <дата> по <дата> (28 дней) и с <дата> по <дата> (28 дней) - в должности командира отделения 69 пожарной части УГПС МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу, с <дата> по <дата> (3 года 2 месяца 3 дня) и с <дата> по <дата> (5 месяцев 7 дней) - в должности пожарного (командира отделения) в 69 пожарной части государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу; с <дата> по <дата> (6 месяцев); с <дата> по <дата> (28 дней); с <дата> по <дата> ( 1 месяц 14 дней); с <дата> по <дата> (1 месяц 15 дней) - в должности пожарного (командира отделения) в Федеральном государственном казенном учреждении «1 Пожарная часть федеральной противопожарной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу», с <дата> по <дата> (3 года 11 дней) - в должности пожарного в ФГКУ «1 Пожарная часть федеральной противопожарной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу» (до <дата>) и в 1 пожарно-спасательной части 5-го пожарно-спасательного отряда ФПС ГПС ГУ МЧС РФ по ЯНАО (с <дата>).
Статьей 5 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" предусмотрено, что в Государственную противопожарную службу входят федеральная противопожарная служба, структурно входящая в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, и противопожарная служба субъектов Российской Федерации, соответственно, не входящая в структуру Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400 "О страховых пенсиях".
В соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, также засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, страховая пенсия по старости назначается по достижении возраста 50 лет.
В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 (подпункт "л" пункта 1) определено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб), применяется Список должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 437.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 проходил службу в должности пожарного в самостоятельной военизированной пожарной части № (СВПЧ-69) СПАСС УВД Тюменской области* (г. Салехард, Ямало-Ненецкого автономного округа, район Крайнего Севера) в период: с <дата> (приказ от <дата> №) по <дата> (приказ от <дата> №; уволен по пункту А статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ (по собственному желанию).
В дальнейшем работал в должности пожарного (командира отделения) отдельного поста 69-ПЧ Государственной противопожарной службы ГУ МЧС РФ по ЯНАО (ФГКУ «1 ПЧ ФПС по ЯНАО»):с <дата> (приказ от <дата> № л/с) по <дата> (приказ от <дата> №);с <дата> (приказ от <дата> №) по <дата> (приказ №-ОК от <дата>);с <дата> (приказ 156-ОК от <дата>) по <дата> (приказ от <дата> №-л) (СВПЧ-69 УПО УВД Тюменского облисполкома переименована в 69 - пожарную часть ПАСС УВД Ямало-Ненецкого автономного округа по охране г Салехард (приказ УВД Тюменской области от 30.0671993 №; 69-пожарная часть ПАСС УВД Ямало-Ненецкого автономного округа по охране г. Салехард переименована в пожарную часть № УГПС УВД Ямало-Ненецкого автономного округа Тюменской области (приказ УГПС УВД от <дата> №);
С <дата> Государственная противопожарная служба МВД РФ преобразована в Государственную противопожарную службу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (Указ Президента РФ от 09.11.2001г. №);
69 пожарная часть УГПС МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу переименована в «69 пожарную часть Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу» (приказ Главного управления МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу от <дата> №);
С <дата> 69 пожарная Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу переименована в государственное учреждение «1 пожарная часть федеральной противопожарной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу» (приказ МЧС России от <дата> №);
С <дата> государственное учреждение «1 пожарная часть федеральной противопожарной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу» переименовано в федеральное государственное казенное учреждение «1 пожарная часть федеральной противопожарной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу» (приказ МЧС России от <дата> №).
С1 января 2020 года ФИО1 принят на работу в порядке перевода из ФГКУ «1 ПЧ ФПС по ЯНАО» в 1 пожарную-спасательную часть 5-го пожарно-спасательного отряда ФПС ГПС ГУ МЧС РФ по ЯНАО (далее - 1 ПСЧ 5ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС РФ по ЯНАО) пожарным 1 класса отдельного поста (приказ от 31.12.2019 № 143-к), где и работает по настоящее время.
Все периоды своей службы и работы в ФГКУ «1ПЧ ФПС по ЯНАО» и в настоящее время в 1 пожарно-спасательной части 5-го пожарно-спасательного отряда ФПС ГПС ГУ МЧС РФ по ЯНАО ФИО1 занимал должности пожарного и командира отделения.
В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 18.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Согласно части 2 статьи 30 Закона 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Должность «Пожарный (боец, респираторщик)» код ОКПДТР (016-94): 16781 и должность «Командир отделения, пожарной части (команды) части пожарной охраны, отдельного поста, пожарного поезда» код ОКПДТР (016-94): 23450 включены в список должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства от <дата> №.
Пунктом 2 Постановления № установлено, что в стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, включаются периоды работы в должностях, предусмотренных Списком, утвержденным настоящим постановлением, когда Государственная противопожарная служба (пожарная охрана, противопожарные и аварийно-спасательные службы) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий являлась Государственной противопожарной службой Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Периоды работы ФИО1 с <дата> по <дата> (2 года 6 месяцев 8 дней) в трудовой книжке указаны как: «Район крайнего севера». Служба в органах внутренних дел 02 года 06 месяцев 07 дней», подпись: «Начальник 69 - ПЧ ФИО6» и печать: «МВД РФ УВД Ямало-Ненецкого автономного округа 69 часть пожарной охраны».
Согласно справки ФГКУ «1 ПЧ ФПС по ЯНАО» от 23.09.2019 № (ранее предоставлялась в ОПФР по ЯНАО) и справки ГУ МЧС РФ по ЯНАО от <дата> № ФИО1 проходил службу в должности пожарного в самостоятельной военизированной пожарной части № (СВПЧ-69) СПАСС УВД Тюменской области (г. Салехард, Ямало-Ненецкого автономного округа, район Крайнего Севера) в период: - с <дата> (приказ от <дата> №) по <дата> (приказ от 06.01.1995 №; уволен по пункту А статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ (по собственному желанию). Основание: архивное личное дело № ФИО1; архивный журнал регистрации приказов по личному составу инв. №, карточка Т-2.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 12 «Иные периоды, засчитываемые в страховой стаж» Закона 400-ФЗ, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».
Согласно пунктов 1 и 4 статьи 14 Закона 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно пункта 26 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015) иные периоды подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения об иных периодах либо отсутствуют сведения об отдельных иных периодах, иные периоды подтверждаются документами, указанными в пунктах 27 -36 (2) настоящих Правил.
Период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", подтверждается: справками архивных учреждений; записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов; другими документами, содержащими сведения о периоде прохождения службы (п. 27).
Пунктами 3 и 4 статьи 30 Закона 400-ФЗ установлено: периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно разъяснений, данных в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитывается указанный в статье 11 Федерального закона N 173-ФЗ период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон от 12 февраля 1993 года N 4468-1). Данный период засчитывается в страховой стаж в календарном порядке, то есть по фактической продолжительности, при условии, что ему предшествовали и (или) за ним следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), в течение которых лицо подлежало обязательному пенсионному страхованию.
Таким образом, ответчиком необоснованно исключены из льготного стажа ФИО1 периоды его работы с 03.04.2004 по 30.04.2004 (28 дн.) и с 13.11.2004 по 10.12.2004 (28 дн.) - в должности командира отделения 69 пожарной части УГПС МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу. В качестве основания исключения данных периодов ОПФР по ЯНАО указывает - «отсутствует параметр льготного стажа в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица», но не указывает какой именно параметр отсутствует. Вместе с тем, условия труда ФИО1 в указанные периоды никак не изменялись, что подтверждается записями в трудовой книжке.
ФИО1 все периоды своей службы и работы, дающие ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, до 01 января 2020 года осуществлял в одной и той же организации (юридическом лице) - ФГКУ «1 ФПС по ЯНАО» (ИНН <***>; дата постановки на учет в налоговом органе 23 апреля 1992 года; дата регистрации в качестве страхователя в территориальном органе ПФР России 15 ноября 1991), вплоть до ликвидации учреждения. ФГКУ «1ПЧ ФПС по ЯНАО» никогда не реорганизовывалось, а только изменяло свое название и тип учреждения (ст. 17.1. Федерального закона «О некоммерческих организациях»), что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 15.02.2023 № ЮЭ№.
Учредителем пожарной части - 69 (ФГКУ «1ПЧ ФПС по ЯНАО») всегда выступала Российская Федерация, в лице федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Полномочия учредителя осуществлялись Министерством внутренних дел Российской Федерации, а затем Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (после перехода Государственной противопожарной службы из подчинения МВД в подчинение МЧС России), что подтверждается, в частности, пунктами 1.2. и 1.3. Устава ФГКУ «1ПЧ ФПС по ЯНАО», утвержденного приказом МЧС России от 05 сентября 2011 года №.
Пунктом 3 Указа Президента РФ от 11.07.2004 N 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» определено, что Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
ФИО1 имеет статус спасателя и в соответствии со сведениями, указанными в пункте 5 книжки спасателя (серия 506 №), ФИО1 владеет специальностями пожарный- спасатель, газодымозащитник и выполняет поисково-спасательные и аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров.
Доводы ответчика о том, что ФИО1 в период с 01.05.2005 г. по 04.07.2008 г. и с 24.07.2008 г. по 31.12.2008 г. работал на должности противопожарной службы субъекта Российской Федерации, созданной органами государственной власти субъекта Российской Федерации, не соответствуют действительности и опровергаются материалами дела.
Все периоды своей службы и работы в ФГКУ ««1ПЧ ФПС по ЯНАО» ФИО1 осуществлял свою деятельность как работник Федеральной противопожарной службы в соответствии с должностными инструкциями, наравне со всеми работники данного учреждения. В указанные спорные периоды условия труда и выполняемые ФИО1 функции никак не изменялись, он также, как и ранее, работая в должности «Пожарный» - участвовал в проведении аварийно-спасательных работ и тушении пожаров в зоне чрезвычайных ситуаций.
В частности, в соответствии с пунктами 2.1. и 2.2. Устава ФГКУ ««1ПЧ ФПС по ЯНАО» учреждение создано в целях обеспечения пожарной безопасности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории ЯНАО. Учреждение осуществляет на основе заданий МЧС России за счет средств федерального бюджета следующие основные виды деятельности (функции):осуществление профилактики пожаров и их тушения в населенных пунктах, а также проведение аварийно-спасательных работ, спасения людей и имущества при пожарах на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.
Согласно пункта 3.1. трудового договора от 03.10.2007 года (действовавшего в спорный период), заключенного между 69-Пожарной частью ГПС Главного управления МЧС России по ЯНАО (работодатель) и ФИО1 (работник), в обязанности ФИО1 входило:-выполнять работу в соответствии с должностной инструкцией, уставом и другими документами, регламентирующими трудовые отношения; соблюдать режим работы, трудовую дисциплину и правила внутреннего трудового распорядка, установленные в 69-Пожарной части ГПС Главного управления МЧС РФ по ЯНАО.
Согласно пункту 1 должностного регламента (инструкции) пожарного ФГКУ «1 ПЧ ФПС по ЯНАО» (далее - должностной регламент) пожарный в своей деятельности руководствуется: Конституцией Российской Федерации; Федеральным законом от 23 мая 2016 г. № 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; Федеральным законом "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 30.12.2012 N 283-ФЗ и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в федеральной противопожарной службе; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.
Пунктами 7 и 8 раздела «II. Квалификационные требования» должностной инструкции пожарного установлено, что он должен обладать профессиональными навыками в сфере деятельности, позволяющими выполнять должностные обязанности с учетом задач и функций, возложенных на МЧС России, его территориальные органы, подразделения и организации. Требования к уровню физической подготовки установлены приказом МЧС России от 01.12.2016 № 653 «О квалификационных требованиях к должностям в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы» (категория «должности рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего состава федеральной противопожарной службы, исполнение обязанностей по которым непосредственно связано с тушением пожаров и проведением аварийно-спасательных работ»).
Согласно пунктов 26 и 27 раздела «VI. Ответственность» должностного регламента, пожарный несет персональную ответственность за качественное и своевременное выполнение возложенных на ФГКУ «1 ПЧ ФПС по ЯНАО» основных задач и функции. Ответственность пожарного ФГКУ «1 ПЧ ФПС по ЯНАО», как сотрудника федеральной противопожарной службы, определена статьей 15 Федерального закона от 23 мая 2016 г. № 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Из приведенных выше документов следует, что в указанные спорные периоды истец работал на должности пожарного Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Данный факт также подтверждается трудовой книжкой и протоколом заседания комиссии по установлению стажа работы, дающего право на получение процентной надбавки за выслугу лет ГУ «1ПЧ ФПС по ЯНАО» от 20 января 2010 года (прилагается). В соответствии с пунктом 61 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015) запись о работе, внесенная в трудовую книжку (дубликат трудовой книжки) на основании решения комиссии по установлению стажа, образуемой и действующей в установленном порядке, рассматривается наравне с записью, подтвержденной документами.
Данная деятельность обусловлена особыми условиями осуществления возложенных на ФИО1 профессиональных обязанностей, сопряженными с высокой степенью загруженности, а также сложностью и интенсивностью труда в процессе организации и осуществления тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, и не ограничивалась подобными работами исключительно на объектах регионального значения.
Кроме того, в указанный спорный период работодатель (страхователь) ФИО1 применял предусмотренные законодательством дополнительные тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, соответствующие опасным условиям труда на его рабочем месте, при осуществлении указанных взносов в ПФР.
В соответствии с частью 6 статьи 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации.
Данное обстоятельство подтверждается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (ФИО1) от 15 февраля 2023 года.
Так, в соответствии пунктом 2.5. указанных сведений, расчетный пенсионный капитал, сформированный из страховых взносов за 2002-2014 годы (с учетом индексаций расчетного пенсионного капитала) - 803 670 руб. 92 коп. В указанную сумму входят в том числе: - сумма страховых взносов страхователя в размере - 163229.49 руб. за период работы ФИО1 в ФГКУ «1ПЧ ФПС по ЯНАО» с 01.01.2002 - 01.07.2008 и подтверждается, что данный период учитывается для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости (п. 18 ч.1. ст. 30).
Условия труда ФИО1 в указанные периоды с 01.01.2010 по 30.06.2010; 4.2) с 01.01.2011 по 28.11.2011; 4.3.) с 29.01.2011 по 14.02.2011; 4.4) с 15.02.2011 по 31.03.2011 - в должности пожарного (командира отделения) в Федеральном государственном казенном учреждении «1 Пожарная часть федеральной противопожарной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу», никак не изменялись, истец никогда не работал на ставке 0,5, что подтверждается записями в трудовой книжке.
Решением Салехардского городского суда 04 октября 2022 года исковые требования ФИО1 к ГУ МЧС РФ по ЯНАО о восстановлении гарантий, применяемых для класса условий труда на рабочем месте, соответствующих опасному классу условий труда и вынесено решение, удовлетворены, на Главное управление МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу возложена обязанность на восстановить ФИО1 гарантии, применяемые для класса условий труда на рабочем месте «Пожарный» код ОКПДТР (016-94): 16781, СНИЛС работника: 068-187-145 93 соответствующего опасному классу условий труда за период с <дата> по <дата>; возложена обязанность по предоставлению в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу сведений о работе ФИО1 в должности пожарного за период с 01.01.2018 по 31.12.2020 года, с указанием особого характера и условий труда (опасный класс (4) условий труда), необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по основаниям предусмотренным п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ, для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования; возложена обязанность произвести в полном объеме начисление и уплату страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации для опасного класса (4) условий труда в Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу за период работы ФИО1 в должности пожарного с 01.01.2018 по 31.12.2020 года, для учета указанных взносов на его лицевом счете». Решение вступило в законную силу 28.03.2023 года.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П пункт 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2002 года N 407), признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2 ), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.
Конституционный Суд Российской Федерации постановил, что федеральному законодателю в целях обеспечения в этих случаях права застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на трудовую пенсию надлежит установить правовой механизм, гарантирующий реализацию приобретенных ими в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав, в том числе источник выплаты той части страхового обеспечения, которая не покрывается страховыми взносами страхователя; впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования - исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.
В Определении Конституционного Суда РФ от 20.11.2007 N 798-О-О "По ходатайству Пенсионного фонда Российской Федерации об официальном разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П" указано: из содержания Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П однозначно следует, что начиная с этой даты подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности (но не ранее чем с момента вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), включая не оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами (независимо от того, когда они имели место - до или после 10 июля 2007 года), возмещение сумм которых и их перечисление страховщику должны быть обеспечены государством в объеме, полагавшемся к уплате страхователем (подпункт 2.1.).
С учетом характера отношений, складывающихся между субъектами обязательного пенсионного страхования, и особой ответственности, которая в этой сфере возлагается на государство, Конституционный Суд Российской Федерации обязал его впредь до установления надлежащего правового регулирования принять на себя исполнение обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств для обеспечения пересмотра размеров страховой части трудовых пенсий в соответствии с Постановлением от 10 июля 2007 г. N 9-П. Возложение на государство подобной обязанности, возникшей и подлежащей исполнению с момента провозглашения Конституционным Судом Российской Федерации Постановления от 10 июля 2007 года N 9-П, призвано гарантировать реализацию лицами, выполнявшими оплачиваемую работу по трудовому договору, своих пенсионных прав в полном объеме. Следовательно, осуществляемый в соответствии с данным Постановлением пересмотр размера страховой части назначенных (пересчитанных) этим лицам трудовых пенсий должен обеспечить ее установление в сумме, которую надлежало бы получать застрахованным лицам к моменту указанного пересмотра, если бы страховые взносы уплачивались страхователем (работодателем) в их пользу в полном объеме (подпункт 2.2.).
Согласно «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516) при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работ на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийноспасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (пункт 2 подпункт 18 Правил).
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5 Правил).
Исходя из вышеизложенного, в льготный страховой стаж ФИО1 подлежат включению следующие периоды его работы (службы): с <дата> по <дата> (2 года 6 месяцев 8 дней) - служба в органах внутренних дел в должности пожарного (старшего пожарного) в самостоятельной военизированной пожарной части № СПАСС УВД Тюменской области (г. Салехард); с <дата> по <дата> (2 месяца 6 дней) - работа в должности командира отделения 69 - Пожарной части УГПС УВД Ямало-Ненецкого автономного округа (г. Салехард); с <дата> по <дата> (8 лет 8 месяцев 09 дней) - работа в должности пожарного (командира отделения) в 69 Пожарной части государственной противопожарной службы главного управления МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу; с <дата> по <дата> (11 лет 5 месяца 26 дней) - работа в должности пожарного в ФГКУ«1ПЧ ФПС по ЯНАО»; с <дата> по <дата> (3 года 5 месяцев) - работа в должности пожарного в 1 пожарно-спасательной части 5-го пожарно-спасательного отряда ФПС ГПС ГУ МЧС РФ по ЯНАО.
В соответствии с пунктом 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от <дата> N 1015) исчисление продолжительности периодов работы и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы. Подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня. Иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии.
Таким образом, общий стаж работы (службы) ФИО1 на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 18.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») на момент подачи заявления (29.12.2022) о досрочном назначении страховой пенсии по старости составлял в календарном исчислении - 25 лет 10 месяцев 19 дней, а на момент подачи настоящего искового заявления (01.01.2023) - 26 лет 3 месяца 19 дней.
Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 15 февраля 2023 года, ФИО1 имеет величину индивидуального пенсионного коэффициента - 141.863.
На основании изложенных обстоятельств, подтвержденных представленными документами, в совокупности имеется наличие всех условий, предусмотренных пунктом 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 18.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», дающих ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении отдельных периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов, удовлетворить.
Признать незаконным Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу от <дата> № об отказе в установлении пенсии.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу включить в стаж работы ФИО1 следующие периоды его работы и службы на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с п.18 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:
- с 24.06.1992 по 01.01.1995 (2 года 6 месяцев 8 дней) - служба в органах внутренних дел в должности пожарного (старшего пожарного) в самостоятельной военизированной пожарной части № 69 СПАСС УВД Тюменской области (г. Салехард);
-с 20.12.1995 по 25.02.1996 (2 месяца 6 дней) - работа в должности командира отделения 69-Пожарной части УГПС УВД Ямало-Ненецкого автономного округа (г. Салехард);
- с 24.10.1999 по 01.07.2008 (8 лет 8 месяцев 9 дней) - работа в должности пожарного (командира отделения) в 69-Пожарной части государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу;
- с 24.07.2008 по 31.12.2019 (11 лет 5 месяца 26 дней) - работа в должности пожарного в Федеральном казенном учреждении «1 Пожарная часть федеральной противопожарной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу»;
- с 01.01.2020 по 31.05.2023 (3 года 5 месяцев) - работа в должности пожарного в 1 пожарно-спасательной части 5-го пожарно-спасательного отряда ФПС ГПС ГУ МЧС РФ по ЯНАО.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу принять решение о досрочном назначении ФИО1 страховую пенсии по старости в соответствии с п.18 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и произвести ее выплату со дня обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии с 29.12.2022.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.
Председательствующий К.В. Лисиенков