Решение по делу № 2-5136/2022 от 23.12.2022 | Октябрьский районный суд г. Мурманска (Мурманская область)

Дело № 2-5136/2022

51RS0001-01-2022-006170-48

Мотивированное решение изготовлено 23 декабря 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2022 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи Лабутиной Н.А.,

при помощнике судьи Дроздовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ГУ Отделению Пенсионного фонда РФ по Мурманской области о включении периодов работы индивидуальным предпринимателем в стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении пенсии,

установил:

ФИО5 обратилась в суд с иском к ГУ Отделению Пенсионного фонда РФ по Мурманской области о включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении пенсии.

В обоснование иска указано, что 15.04.2022 истец обратилась в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Мурманской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 части 1 статьи 32 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ГУ Отделением Пенсионного фонда РФ по Мурманской области было принято решение об отказе в установлении пенсии №, в связи с отсутствием у истца требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Документально подтвержденный стаж работы ФИО5, учтенный на ДД.ММ.ГГГГ составляет:

- страховой стаж 20 лет 03 месяца 13 дней, при требуемом не менее 20 лет;

- стаж работы в районах Крайнего Севера 08 лет 09 месяцев 01 день, при требуемом не менее 12 лет;

- величина индивидуального пенсионного коэффициента – 15,482 при требуемом не менее 23,4.

Государственным учреждением Отделением Пенсионного фонда РФ по Мурманской области из подсчета стажа работы в районах Крайнего Севера исключен период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не подтвержден документально, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как данный период относится к добровольной уплате страховых взносов.

Из подсчета страхового стажа пенсионным органом исключены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период получения пособия по безработице в г.Мурманске, в связи с отсутствием сведений о регистрации на территории РФ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с 08.08..200 по ДД.ММ.ГГГГ – периоды ухода детьми до 1,5 лет.

Полагает отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации о включении указанных периодов в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера необходимый для назначения пенсии незаконным и необоснованным.

Просит суд обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области включить указанные периоды в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера. Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области назначить ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости с момента наступления права.

Истец ФИО5 и ее представитель в судебном заседании требования уточнили, в связи с принятием ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом решения во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ и включением ряда спорных периодов в страховой стаж, просили суд обязать ответчика включить в стаж работы истца в районах Крайнего Севера периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную пенсию по старости с момента наступления права.

Представитель ответчика ГУ Отделению Пенсионного фонда РФ по Мурманской области в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о рассмотрении дела, направил в суд письменные возражения, из которых следует, что имеющиеся в распоряжении ответчика документы не позволили принять к зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, заявленный истцом период предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Период предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в стаж в РКС, поскольку этот относится к добровольной уплате страховых взносов.

Суд, выслушав истца и ее представителя, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, пенсионное дело ФИО5, приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 6, ст. 17 ч. 1, ст. 18, 19, 46 Конституции Российской Федерации - каждый гражданин России обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

С 01.01.2015 страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федерального закона от 28.12.2013).

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Мурманской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 части 1 статьи 32 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Документально подтвержденный стаж работы ФИО5, учтенный на ДД.ММ.ГГГГ составляет:

- страховой стаж 20 лет 03 месяца 13 дней, при требуемом не менее 20 лет;

- стаж работы в районах Крайнего Севера 08 лет 09 месяцев 01 день, при требуемом не менее 12 лет;

- величина индивидуального пенсионного коэффициента – 15,482 при требуемом не менее 23,4.

Из подсчета страхового стажа пенсионным органом исключены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с 08.08..200 по ДД.ММ.ГГГГ – периоды ухода детьми до 1,5 лет.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ГУ ОПФР по Мурманской области принято решение во изменение решения № от ДД.ММ.ГГГГ и решения от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным решением в страховой стаж истца учтены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период получения пособия по безработице;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет.

С учетом принятых решения, документально подтвержденный стаж работы ФИО5, учтенный на ДД.ММ.ГГГГ составил:

- страховой стаж 21 год 05 месяцев 15 дней, при требуемом не менее 20 лет;

- стаж работы в районах Крайнего Севера 08 лет 09 месяцев 01 день, при требуемом не менее 12 лет;

- величина индивидуального пенсионного коэффициента – 23,582 при требуемом не менее 23,4 в 2022 году.

В силу статей 56-57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основаниях своих требований или возражений.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона РФ № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила № 1015), вступившие в силу с 01.01.2015, согласно пункту 6 которых к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (пункт 8 Правил № 1015).

Ранее действовавшими Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 в пункте 34 предусматривался аналогичные порядок подтверждения страхового стажа за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, а именно документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 22 пункта 2, пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежат подтверждению после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО5 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС РФ по г. Мурманску, что подтверждается Выпиской из ЕГРИП.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 зарегистрирована в ГУ ОПФР по г.Мурманске в качестве индивидуального предпринимателя плательщика страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

За периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 производила уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в полном объеме.

Указанные периоды предпринимательской деятельности засчитаны в страховой стаж ФИО5

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Отказывая во включении указанных периодов осуществления предпринимательской деятельности в стаж работы в районах Крайнего Севера, Пенсионный фонд исходил из того, что ФИО5 не представлены документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера в указанные периоды, а так же, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относится к периоду добровольной уплаты страховых взносов.

Суд, проверив представленные в материалы дела, документы представленные истцом, полагает отказ ГУ ОПФР в г. Мурманске во включении в стаж работы в районах Крайнего Севера указанных выше периодов незаконным.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 осуществляла предпринимательскую деятельность путем предоставления парикмахерских услуг на арендованной площади у ИП ФИО1 в нежилом помещении парикмахерской «Чио-Чио-Сан», расположенной по адресу: <адрес> <адрес>, что подтверждается договором субаренды от ДД.ММ.ГГГГ,актом приема-передачи рабочего места, протоколом согласования цены, а также на арендованной площади у ИП ФИО2 в нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается соглашением от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО5 является плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД), в связи с чем, ежеквартально сдавала налоговые декларации по ЕНВД в ИНФС России по г. Мурманску с указанием в декларации адреса осуществления деятельности – г. Мурманск, что подтверждается представленными в материалы дела копиями налоговых деклараций по ЕНВД, представленных ИНФС России по г. Мурманску <адрес>).

Кроме того, допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО3, ФИО4 пояснили, что на протяжении многих лет, с ДД.ММ.ГГГГ года получают парикмахерские услуги от истца на регулярной основе, парикмахерские услуги ФИО5 оказывала в разные периоды времени по разным адресам, в парикмахерской «<данные изъяты>», в <адрес> в настоящее время истец так же продолжает оказывать парикмахерские услуги, свидетели пользуются ее услугами регулярно.

Суд принимает показания свидетелей, поскольку они подробны, согласуются между собой, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Проанализировав представленные доказательства в совокупности с обстоятельствами дела, учитывая свидетельские показания, суд находит доказанным факт осуществления истцом предпринимательской деятельности на территории г.Мурманска в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств опровергающих доводы истца в данной части, свидетельские показания, стороной ответчика не представлено.

Довод ответчика о том, что период работы истца в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера, в связи с тем, что в указанный период истец являлась плательщиком «Налога на профессиональный доход», добровольно уплачивала страховые взносы, и включение периоды добровольной уплаты страховых взносов в стаж работы в РКС законодательно не закреплено, отклоняется судом, поскольку в данном случае, при установлении факта осуществления трудовой деятельности в районах Крайнего Севера, уплаты страховых взносов, в совокупности дают право на включение указанных периодов в стаж работы в РКС.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости включения в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов осуществления предпринимательской деятельности ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенных обстоятельств, стаж работы ФИО5 в районах Крайнего Севера на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составлял 14 лет 05 месяцев 19 дней при требуемом не менее 12 лет, следовательно, на момент обращения истца с заявлением о назначении ей пенсии, у ФИО5 имелся стаж дающий право на назначение ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15 апреля 2022 года.

С учетом изложенного заявленные исковые требования ФИО5 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 60, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО5 к ГУ Отделению Пенсионного фонда РФ по Мурманской области о включении периодов работы индивидуальным предпринимателем в стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении пенсии - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области включить в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды осуществления предпринимательской деятельности ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Мурманска назначить ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15 апреля 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Лабутина