Дело № 2-698/2022 УИД: 23RS0028-01-2022-000940-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лабинск 26 сентября 2022 года

Судья Лабинского районного суда Краснодарского края Горлова В.Н.

с участием представителя истца- старшего помощника Лабинского межрайонного прокурора Манаховой С.Н.,

ответчика – главы администрации Первосинюхинского сельского поселения Лабинского района ФИО1,

при секретаре Рыбаковой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Лабинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Первосинюхинского сельского поселения Лабинского района об обязании устранить нарушения законодательства о водоснабжении и водоотведении ( в порядке ст. 45 ГПК РФ)

УСТАНОВИЛ:

Лабинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к администрации Первосинюхинского сельского поселения Лабинского района об обязании устранить нарушения законодательства о водоснабжении и водоотведении. В обоснование исковых требований истец указал, что Лабинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства о водоснабжении и водоотведении, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности администрации Первосинюхинского сельского поселения, выразившиеся в непринятии мер по утверждению технического задания на разработку инвестиционной программы.

В ходе проверки установлено, что на территории Первосинюхинского сельского поселения Лабинского района деятельность по водоснабжению населения питьевой водой осуществляет муниципальное унитарное многоотраслевое предприятие коммунального хозяйства Первосинюхинского сельского поселения Лабинского района, учредителем которого является администрация муниципалитета.

Администрацией Первосинюхинского сельского поселения Лабинского района техническое задание на разработку инвестиционной программы для указанного предприятия не утверждено, что препятствует принятию и реализации инвестиционной программы в сфере водоснабжения.

27.09.2021г. главе Первосинюхинского сельского поселения Лабинского района вынесено представление об устранении нарушений закона, нарушения в настоящее время не устранены.

Согласно информации, полученной из администрации Первосинюхинского сельского поселения, техническое задание на разработку инвестиционной программы до настоящего времени не утверждалось.

В связи с чем, Лабинский межрайонный прокурор просил суд, обязать администрацию Первосинюхинского сельского поселения Лабинского района утвердить техническое задание на разработку инвестиционной программы в соответствии с положениями Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и Правилами разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №641.

Представитель истца-старший помощник Лабинского межрайонного прокурора Манахова С.Н. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик – глава администрации Первосинюхинского сельского поселения Лабинского района ФИО1, заявленные требования признала в полном объёме

Выслушав мнение сторон, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основания.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения сельского поселения относится организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», к полномочиям органов местного самоуправления относится утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ, согласование инвестиционных программ, а также утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов.

Согласно ст. 40 Закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», основанием для разработки инвестиционной программы является техническое задание на разработку инвестиционной программы, утвержденное органом местного самоуправления, с учетом результатов технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности; схемы водоснабжения и водоотведения; плана снижения сбросов, программы повышения экологической эффективности, плана мероприятий по охране окружающей среды.

Судом установлено, что Лабинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства о водоснабжении и водоотведении, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности администрации Первосинюхинского сельского поселения, выразившиеся в непринятии мер по утверждению технического задания на разработку инвестиционной программы.

В ходе проверки установлено, что на территории Первосинюхинского сельского поселения Лабинского района деятельность по водоснабжению населения питьевой водой осуществляет муниципальное унитарное многоотраслевое предприятие коммунального хозяйства Первосинюхинского сельского поселения Лабинского района, учредителем которого является администрация муниципалитета.

В соответствии с п.6 Правил разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 641 проект инвестиционной программы разрабатывается на основе технического задания на разработку инвестиционной программы регулируемой организации (далее - техническое задание). Техническое задание разрабатывает и утверждает орган местного самоуправления поселения.

Судом установлено, что администрацией Первосинюхинского сельского поселения Лабинского района техническое задание на разработку инвестиционной программы не утверждено, что препятствует принятию и реализации инвестиционной программы в сфере водоснабжения.

27.09.2021г. главе администрации Первосинюхинского сельского поселения Лабинского района, вынесено представление Лабинским межрайонным прокурором об устранении нарушений жилищного законодательства (л.д.10).

09.10.2021г. главой администрации Первосинюхинского сельского поселения Лабинского района рассмотрено представление прокурора, которое признано обоснованным. В целях устранения выявленных нарушений специалистам администрации было поручено в срок до 01.03.2022г.разработать для СУ МПКХ Первосинюхинского сельского поселения Лабинского района технического задания на разработку инвестиционной программы в сфере водоснабжения с целью уменьшения степени износа водопроводной сети на территории поселения (л.д.11).

Однако, до настоящего момента техническое задание на разработку инвестиционной программы не утверждено.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Жилищным кодексом, другими федеральными законами.

Таким образом, бездействие администрации Первосинюхинского сельского поселения Лабинского района, выразившееся в непринятии мер по разработке технического задания на разработку инвестиционной программы затрагивает права неопределенного круга лиц на надлежащее получение коммунальных услуг.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца, законные, обоснованные и подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лабинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Первосинюхинского сельского поселения Лабинского района об обязании устранить нарушения законодательства о водоснабжении и водоотведении - удовлетворить.

Обязать администрацию Первосинюхинского сельского поселения Лабинского района утвердить техническое задание на разработку инвестиционной программы в соответствии с положениями Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и Правилами разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №641.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Лабинский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Мотивированное решение составлено 27 сентября 2022 года.

Судья: подпись

Копия верна

Решение не вступило в законную силу

Подлинник документа подшит в материале дела Лабинского районного суда Краснодарского края № 2-698/2022

Судья: В.Н. Горлова