№ 2а-5015/2022

УИД 22RS0013-01-2022-007294-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Бийск 7 декабря 2022 года

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Блиновой Е.А.

при секретаре Поповой Н.С.

с участием помощника прокурора Ануфриевой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» (далее – МУ ВДР России «Бийское») обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование иска указано, что решением Индустриального районного суда г.Барнаула от 1 августа 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок восемь лет и административные ограничения в виде: обязательной явки в отдел полиции по месту жительства два раза в месяц для регистрации; запрещения выезда за пределы территории г.Бийска Алтайского края; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев необходимости выполнения обязанностей по трудовому договору.

18 сентября 2018 года ФИО1 освобожден от отбывания наказания из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю.

1 октября 2018 года ФИО1 был поставлен на учет в МУ МВД России «Бийское» с заведением дела административного надзора.

В связи с неоднократным привлечением к административной ответственности решением Бийского городского суда от 22 апреля 2020 года ФИО1 дополнены административные ограничения в виде дополнительной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего три раза в месяц).

Ссылаясь на ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить ФИО1 дополнительные административные ограничения на срок до окончания срока административного надзора в виде одной дополнительной обязательной явки в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации, то есть обязать являться ФИО1 в отдел полиции по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц для регистрации.

Представитель МУ МВД России «Бийское» ФИО2 в судебном заседании требования административного иска поддержал, суду дал аналогичные пояснения.

Административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения требований, ссылался на то, что не находился дома, так как исполнял трудовые обязанности. Пояснил, что постановления мирового судьи от 30 марта 2022 года, от 17 мая 2022 года не обжаловал.

Выслушав представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО1, изучив материалы административного дела, заслушав заключение участвующего в деле помощника прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п.2 ч.1, п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановке на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения

Из материалов дела следует, что ФИО1 был осужден приговором Бийского городского суда Алтайского края от 10 ноября 2015 года по ч.1 ст.131 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Индустриального районного суда г.Барнаула от 1 августа 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; запрещения выезда за пределы территории г.Бийска Алтайского края; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев необходимости выполнения обязанностей по трудовому договору.

18 сентября 2018 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю по отбытии срока наказания.

1 октября 2018 год административный ответчик поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора.

Решением Бийского городского суда от 22 апреля 2020 года ФИО1 дополнены административные ограничения в виде дополнительной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего три раза в месяц).

14 мая 2020 года ФИО1 предупрежден о необходимости соблюдения установленных судом административных ограничений, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного на регистрацию.

Несмотря на проводимую профилактическую работу, находясь под административным надзором, ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г.Бийска № 5-213/2022 от 30 марта 2022, вступившим в законную силу 12 апреля 2022 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб., в связи с тем, что 28 марта 2022 года в 03 часа 20 минут ФИО1 отсутствовал дома;

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г.Бийска № 5-317/2022 от 17 мая 2022 года, вступившим в законную силу 28 мая 2022 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком 20 часов, в связи с тем, что в период времени с 22 часов 15 минут до 22 часов 20 минут отсутствовал дома, при этом ранее в течение одного года он привлекался за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из характеристики на ФИО1, составленной УУП ОУУП и ПДН ОП «Заречье» МУ МВД России «Бийское» ФИО3, следует, что ФИО1 проживает по адресу: **. За время нахождения на профилактическом учете зарекомендовал себя с отрицательной стороны, как лицо, допускающее совершение противоправных деяний, и нарушение ограничений, установленных судом. Неоднократно привлекался к административной ответственности. На профилактические беседы реагирует спокойно, но должных выводов не делает, имеет свою точку зрения, часто не совпадающую с нормами закона.

Частью 3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п.28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Проанализировав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

Принимая во внимание, что ФИО1 в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а именно, установления одной дополнительной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что, с учетом решения Индустриального районного суда г.Барнаула от 1 августа 2018 года, решения Бийского городского суда Алтайского края от 22 апреля 2020 года, означает обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.

Дополнение административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица еще одной дополнительной явкой отвечает целям и задачам административного надзора, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Довод административного ответчика о том, что он не находился дома в связи с осуществлением трудовой деятельности, не может быть принят, поскольку вступившими в законную силу судебными актами ФИО1 был привлечен к административной ответственности за вменяемые ему правонарушения. Указанные судебные акты административный ответчик не оспаривал. Более того, согласно пояснениям представителя административного истца ФИО2, в случае предоставления поднадзорным лицом доказательств нахождения в указанные дни на рабочем месте (графика работы и т.п.), эти обстоятельства были бы учтены, и административные материалы в отношении него не были бы составлены. В указанных случаях такие доказательства ФИО1 не предоставлялись.

Руководствуясь ст.ст.176-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ** года рождения административные ограничения, ранее установленные решением Индустриального районного суда г.Барнаула от 1 августа 2018 года, решением Бийского городского суда Алтайского края от 22 апреля 2020 года, административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, то есть обязать являться ФИО1 орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление прокурора в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья Е.А. Блинова