КОПИЯ

Дело № 2а-55/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2023года г. Усмань Липецкой области

Усманский районный суд Липецкой области в составе

председательствующего судьи Поляковой О.М.

при секретаре Зверевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Усманского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Крутче-Байгорский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности организовать проведение обучения в сфере охраны труда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усманского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к администрации сельского поселения Крутче-Байгорский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности организовать проведение обучения в сфере охраны труда, указав, что в ходе проверки исполнения законодательства в сфере охраны труда и производственного травматизма в деятельности администрации сельского поселения Крутче-Байгорский сельсовет Усманского муниципального района установлено, что глава администрации сельского поселения Крутче-Байгорский сельсовет ФИО1 прошла обучение в сфере охраны труда. По результатам проверки знаний требований охраны труда 30.08.2019 частным учреждением дополнительного профессионального образования «Федеральный институт повышения квалификации» было выдано удостоверение №175. Однако, в нарушение п. 2.3.1 Порядка обучение по охране труда было пройдено более трех лет назад. Работники администрации сельского поселения Крутче-Байгорский сельсовет обучение в сфере охраны труда не проходили, документы о прохождении обучения в сфере охраны труда не предоставлено.

В этой связи, прокурор просит суд обязать администрацию сельского поселения Крутче-Байгорский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу организовать проведение обучения в сфере охраны труда главы администрации сельского поселения и работников администрации.

Представитель истца помощник прокурора Нартов Д.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Крутче-Байгорский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в адрес суда поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 214 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель, в том числе обязан обеспечить недопущение работников кисполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения по охране труда, в том числе обучения безопасным методам иприемам выполнения работ, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочемместе (для определенных категорий работников) и проверки знания требованийохраны труда, обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

Согласно ст. 219 Трудового кодекса РФ обучение по охране труда - процесс получения работниками, в том числе руководителями организаций, а так-же работодателями - индивидуальными предпринимателями знаний, умений,навыков, позволяющих формировать и развивать необходимые компетенции сцелью обеспечения безопасности труда, сохранения жизни и здоровья. Работники, в том числе руководители организаций, и работодатели - индивидуальныепредприниматели обязаны проходить обучение по охране труда и проверкузнания требований охраны труда.

Обучение по охране труда предусматривает получение знаний, умений инавыков в ходе проведения: инструктажей по охране труда; стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников); обучения по оказанию первой помощи пострадавшим; обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты; обучения по охране труда у работодателя, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, или в организациях, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда.

Порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, а также требования к организациям, оказывающим услуги по проведению обучения по охране труда, устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29 утвержден Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (далее Порядок).

Согласно п. 1.2 указанный Порядок обязателен для исполнения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, работодателями организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, работодателями - физическими лицами, а также работниками, заключившими трудовой договор с работодателем.

Обучению по охране труда и проверке знаний требований охраны труда подлежат все работники организации, в том числе ее руководитель (п. 1.5 Порядка).

Результаты проверки знаний требований охраны труда работников организации оформляются протоколом по форме согласно приложению №1 к Порядку.

Из материалов дела следует, что на день проведения прокурором проверки исполнения законодательства в сфере охраны труда и производственного травматизма в деятельности администрации сельского поселения Крутче-Байгорский сельсовет Усманского муниципального района 30.08.2019 глава администрации сельского поселения Крутче-Байгорский сельсовет ФИО1 прошла обучение в сфере охраны труда, по результатам проверки знаний требований охраны труда было выдано удостоверение №175. Работники администрации сельского поселения Крутче-Байгорский сельсовет обучение в сфере охраны труда не проходили.

В силу п. 2.3.1 Порядка руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

В соответствии с п.п. 3.5, 3.6 Порядка проверка знаний требований охраны труда работников, в том числе руководителей, организаций проводится в соответствии с нормативными правовыми актами по охране труда, обеспечение и соблюдение требований которых входит в их обязанности с учетом их должностных обязанностей, характера производственной деятельности.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При таких обстоятельствах, требования прокурора Усманского района Липецкой области подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Усманского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Крутче-Байгорский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области удовлетворить:

Обязать администрацию сельского поселения Крутче-Байгорский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу организовать проведение обучения в сфере охраны труда главы администрации и работников администрации сельского поселения Крутче-Байгорский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Усманский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: О.М. Полякова

Решение в окончательной форме изготовлено 20 января 2023 года.

Копия верна:

Судья: О.М. Полякова

Решение не вступило в законную силу 20.01.2023.

Подлинник решения находится в материалах административного дела № 2а-55/2022.

УИД: 48RS0018-01-2022-001688-58

Секретарь: И.А. Зверева