Дело № 12-534/2023

РЕШЕНИЕ

<...> 03 июля 2023 года

Судья Московского районного суда г. Казани Залялиева Н.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, ее защитника

Сорокиной Ю.С.,

инспектора ПДН ОП №3 «Зареченский» УМВД России по г. Казани ФИО2,

при секретаре судебного заседания Власовой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кировского и Московского районов г. Казани от 13 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кировского и Московского районов г. Казани от 13 апреля 2023 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута наказанию в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подала на него жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Указала, что отраженные в постановлении обстоятельства не соответствуют действительности. Органы опеки обследовали их жилищные условия, из чего видно, что они соответствуют всем требованиям. Более того, она не находилась в состоянии алкогольного опьянения, освидетельствования проведено не было. В протоколе об административном правонарушении, в объяснениях она не расписывалась.

В судебном заседании ФИО1, ее защитник Сорокина Ю.С. доводы жалобы поддержали полностью, просили постановление отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних Кировского и Московского районов г. Казани, представитель прокуратуры Московского района г.Казани, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Инспектор ПДН ОП №3 «Зареченский» УМВД России по г. Казани ФИО2 судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, показала, что протокол был составлен по ее указанию стажером С.А.Р. в присутствии ФИО1, сама она в это время опрашивала соседей.

Допрошенная в качестве свидетеля С.А.Р. в судебном заседании показала, что до марта 2023 года проходила стажировку в ПДН ОП №3 «Зареченский» УМВД России по г. Казани. В конце марта они вместе с инспектором ПДН ФИО2 выходили по адресу: <адрес> на заявку об избитой женщине – ФИО1, где вместе с ней проживает ее несовершеннолетняя дочь Д.К.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Ею был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 Так как она являлась стажером, протокол был составлен от имени ФИО2 В протоколе ФИО1 везде расписалась сама. Также она написала с ее слов объяснения, где ФИО1 также расписалась. Была ли ФИО1 в нетрезвом состоянии, она точно ответить не может.

Выслушав явившихся лиц, изучив представленные материалы, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Объективную сторону правонарушения по части 1 статьи 5.35 КоАП РФ составляет неисполнение или ненадлежащие исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Субъектами правонарушения по статье 5.35 КоАП РФ являются родители или иные законные представители несовершеннолетних.

С субъективной стороны правонарушение по статье 5.35 КоАП РФ может быть совершено как в форме умысла, так и по неосторожности.

Согласно материалам дела, ФИО1 в вину вменяется ненадлежащее исполнение родителем обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетнего ребенка, выразившееся в том, что она, имея несовершеннолетнего ребенка Д.К.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., воспитанием и обучением ее занимается не должным образом. В ОП №3 «Зареченский» поступило сообщение, что по адресу: <адрес> избита женщина – ФИО1 На момент проверки ФИО1 находилась в состоянии алкогольного опьянения, с телесными повреждениями. В квартире находились посторонние мужчины и женщины в состоянии алкогольного опьянения. На полу сидела несовершеннолетняя К. – ДД.ММ.ГГГГ В квартире нет условий для проживания ребенка, девочка спит на полу. На кухне разбросаны пустые бутылки от спиртных напитков, в углу мусорный пакет, который заполнен пустыми тарами от алкоголя. 27.03.2023 года по данному факту возбуждено административное производство по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Постановлением № Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кировского и Московского районов г. Казани от 13 апреля 2023 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

Судом были исследованы следующие доказательства: протокол № об административном правонарушении от 27.03.2023 года, составленный в отношении ФИО1, из чего следует, что 19.03.2023 года в 08 часов 15 минут ФИО1 не должным образом занимается воспитанием несовершеннолетней дочери Д.К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая употребляет спиртные напитки; объяснения ФИО1; акт обследования семейно-бытовых условий от 22.03.2023 года; копия паспорта ФИО1; копия свидетельства о рождении Д.К.М.; рапорт УУП ОП №3 «Зареченский» УМВД России по г. Казани Х.Р.Р. и инспектора ПДН ОП №3 «Зареченский» УМВД России по г. Казани ФИО2, фотоматериалы.

Проанализировав вышеуказанные доказательства, судья считает постановление административного органа подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Из содержания указанных норм следует, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Исходя из смысла закона, неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего может выражаться, в частности, в уклонении от выполнения обязанностей по обеспечению потребностей несовершеннолетнего в питании, одежде и обуви по сезону, проживании в благополучных санитарно-гигиенических условиях, полноценном отдыхе и сне, средствах гигиены, в своевременном получении медицинской помощи и лечении при болезни. Оно может выражаться также в невыполнении обязанностей по обеспечению прав несовершеннолетнего на общение с родителями и сверстниками, по созданию условий для получения несовершеннолетним образования, для его занятий спортом, музыкой, танцами, рисованием, конструированием, проявления им иных видов творческой и физической активности, удовлетворения им других своих интересов и потребностей. Ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего - это действие и бездействие, выражающиеся в некачественном и не в полном объеме выполнения обязанностей по воспитанию, в применении запрещенных законом способов и методов воспитания, эксплуатации несовершеннолетнего, в формировании асоциальной направленности личности несовершеннолетнего. Также выражается в нечетком, нерадивом, формальном, несвоевременном, неправильном выполнении обязанностей, в злоупотреблении правами по воспитанию несовершеннолетнего.

Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего представляет собой длящееся бездействие, определенную систему, линию поведения лица. Единичные и кратковременные случаи неудовлетворения отдельных потребностей и интересов несовершеннолетнего таковым не являются.

Вместе с тем материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих ненадлежащее выполнение ФИО1 конкретных обязанностей по обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии в отношении несовершеннолетней Д.К.М.

При составлении протокола об административном правонарушении факт ненадлежащего исполнения родителем несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, в частности из объяснений, ФИО1 не признала. Этой позиции она последовательно придерживалась и при последующем обжаловании вынесенного административным органом постановления и рассмотрении дела в апелляционном порядке.

Кроме указанного протокола, рапортов, объяснений ФИО1, фотоматериал других доказательств виновности ФИО1, в ненадлежащем исполнении родителем несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних и в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в материалах дела не имеется, при рассмотрении настоящей жалобы не представлено и в судебном заседании не установлено.

ФИО1 на учете в ПДН не состоит. Согласно акту обследования семейно-бытовых условий от 2203.2023 года, семья состоит из 3 человек, ФИО1, Д.К.М., Д.Р.С., занимает жилую площадь <адрес>., санитарное состояние помещения удовлетворительное, общий заработок семьи 90 000 рублей на 3 человек, взаимоотношения с соседями по квартире дружелюбные.

По смыслу закона протокол об административном правонарушении сам по себе не является исключительным доказательством, предрешающим разрешение вопроса о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, и подлежит оценке в совокупности с другими материалами дела.

Доказательства, имеющиеся в материалах дела, не указывают на неблагоприятное, отрицательное воздействие матерью своим поведением на ребенка, наличие каких-либо противоправных действий с ее стороны в отношении ребенка, направленных на жестокое, пренебрежительное, грубое обращение с ним, злоупотребление алкоголем и ведение аморального образа жизни, доказательств обратного в материалах дела не содержится.

Таким образом, материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих как наличие объективной стороны вменяемого правонарушения, так и умысла, направленного на ненадлежащее исполнение ФИО1 своих обязанностей.

При этом доводы ФИО1 о том, что протокол об административном правонарушении и объяснения она не подписывала, в судебном заседании подтверждения не нашли.

При таких обстоятельствах, постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кировского и Московского районов г. Казани от 13 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление № Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кировского и Московского районов г. Казани от 13 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, ее жалобу – удовлетворить

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Московский районный суд г. Казани Республики Татарстан.

Судья Залялиева Н.Г.