№
РЕШЕНИЕ
05 октября 2023 года судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Войнов А.А., при секретаре Шориной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя акционерного общества «Дзержинский опытный завод авиационных материалов» (АО «Авиабор») на постановление о назначении административного наказания от 27 марта 2023 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением должностного лица Государственной инспекции труда в <адрес> № НС от 27 марта 2023 года АО «Авиабор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 110 000 руб.
Законный представитель АО «Авиабор», не оспаривая виновность в совершении правонарушения, обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит его изменить, назначив наказание ниже низшего предела (более подробно доводы изложены в жалобе).
Защитник АО «Авиабор» в судебном заседании доводы жалобы поддержал. Просит постановление изменить.
Представитель административного органа, потерпевший в судебное заседание не явились, извещались судом о времени и месте судебного разбирательства своевременно и надлежащим образом. Нахожу возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что постановлением должностного лица Государственной инспекции труда в <адрес> № НС от 27 марта 2023 года АО «Авиабор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 110 000 руб.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в ходе расследования обстоятельств и причин несчастного случая, произошедшего 18 апреля 2022 года, на АО «Авиабор» по адресу: <адрес> А, со <данные изъяты> С., были выявлены нарушения трудового законодательства, а именно:
Работодатель не провел обучение С. по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда по профессии «Электрогазосварщик» в нарушении требований абз. 11 ч. 3 ст. 214 ТК РФ.
Вина АО «Авиабор» полностью доказана материалами дела, подтверждается исследованными в судебном заседании по правилам ст. 26.11 КоАП РФ доказательствами: актом расследования несчастного случая, протоколом осмотра места несчастного случая, должностной инструкцией, личной карточкой учёта выдачи средств индивидуальной защиты, материалами расследования, протоколом об административном правонарушении, предписаниями. Не доверять указанным доказательствам у судьи оснований не имеется.
При таких обстоятельствах, административный орган правомерно пришел к выводу о совершении АО «Авиабор» административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27.1 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях - Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.
Доводы жалобы о том, что в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения, суд не принимает во внимание в силу следующего.
Согласно статье 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда, обязан не допускать к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда; обязан не допускать к работе лиц, без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.
Доводы жалобы о том, что постановление в отношении АО «Авиабор» должно быть отменено, производство по делу прекращено, не могут быть приняты судом пересматривающим дело во внимание, поскольку, по мнению суда, данные доводы надуманы, не согласуются с объективно установленными доказательствами и направлены по мнению суда на избежание административной ответственности за совершенное правонарушение.
При таких обстоятельствах, административный орган правомерно пришел к выводу о совершении АО «Авиабор» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Принимая во внимание исследованные и оцененные по правилам ст. 26.11 КоАП РФ в судебном заседании доказательства, представленные административным органом, суд полагает, что бездействие лица привлекаемого к административной ответственности правильно квалифицированы административным органом.
При назначении вида административного наказания административный орган учел характер совершенного правонарушения, назначено минимальное наказание, предусмотренного санкцией статьи.
Полагаю, что правильно и обоснованно должностным лицом административного органа применены нормы и санкции действующего КоАП РФ.
При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, то, что совершенное правонарушение носит общественную опасность, так как посягает на общественные отношения, складывающиеся в сфере причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, однако так же учитывает, отсутствие негативных последствий и наличие исключительных обстоятельств, в том числе наличие сведений о принятии юридическим лицом необходимого комплекса мер по недопущению рассматриваемой ситуации, при решении указанного вопроса, полагает необходимым снизить административное наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела в силу следующего.
В соответствии с ч.ч. 3.2, 3.3. ст. 4.1. КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
3.3. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
В связи с названными выше обстоятельствами, а также, учитывая, отсутствие сведений о причинении какого-либо ущерба, наличие сведений об устранении выявленного правонарушения, полагаю возможным, назначить административное наказание АО «Авиабор» ниже низшего предела, с учётом конкретных обстоятельств дела в размере 55 000 рублей.
Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Учитывая изложенное, позицию административного органа, нахожу возможным назначить АО «Авиабор» административное наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела в названном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 5.27.1, ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья,
РЕШИЛ:
Постановление должностного лица Государственной инспекции труда в <адрес> № НС от 27 марта 2023 года о назначении административного наказания акционерному обществу «Авиабор» в виде административного штрафа в размере 110 000 рублей за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ - изменить в части назначения административного наказания, снизив его до 55 000 рублей.
В остальной части постановление административного органа оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней со дня его постановления через Дзержинский городской суд Нижегородской области.
Судья п\п А.А. Войнов.
Копия верна
Судья: