В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Дело № 21-300/2023
№ 12-1042/2023
РЕШЕНИЕ
19 июля 2023 года г. Воронеж
Судья Воронежского областного суда Калугина С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 16 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,
(судья районного суда Галкин К.А.)
установил:
постановлением начальника УВМ ГУ МВД России по Воронежской области ФИО2 от 3 июня 2022 года гражданин Республики Таджикистан ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 31 октября 2022 года постановление начальника УВМ ГУ МВД России по Воронежской области ФИО2 № 056736 от 3 июня 2022 года отменено, дело об административном правонарушении направлено на новое рассмотрение должностному лицу (л.д. 17).
Решением судьи Воронежского областного суда от 28.03.2023 решение судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 31.10.2022 отменено, дело об административном правонарушении направлено на новое рассмотрение в тот же районный суд.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 16.05.2023 жалоба ФИО1 на постановление должностного лица от 03.06.2022 оставлена без удовлетворения, постановление начальника УВМ ГУ МВД России по Воронежской области – без изменения.
В жалобе ФИО1 просит отменить решение судьи от 16 мая 2023 года как незаконное и необоснованное, кроме того, просил производство по делу прекратить. В обосновании жалобы указал, что производство по делу велось без участия переводчика, тогда как он, являясь гражданином иностранного государства, нуждался в переводчике, что было им указано в объяснении, данном сотруднику полиции 03.06.2022. Кроме того, правонарушения он не совершал, поскольку иностранная гражданка ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения приходящаяся ему дочерью, по месту его жительства не проживала, а находилась в гостях.
Судебное заседание 11.07.2023 было отложено на 19.07.2023 в связи с удовлетворением ходатайства ФИО1 об истребования административного дела Центрального районного суда г. Воронежа № 2а-52 по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУ МВД России по Воронежской области о признании незаконным и отмене решения и заключения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации.
В судебном заседании 19.07.2023 было удовлетворено ходатайство ФИО1 о привлечении к участию в деле переводчика. В качестве переводчика в судебном заседании участвовал ФИО11.
В судебном заседании ФИО1, защитник Сорокина Е.В. доводы жалобы поддержали в полном объеме.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы и ходатайства, заслушав объяснения явившихся лиц, прихожу к следующему.
Из содержания пункта 7 части 1 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» следует, что под стороной, принимающей иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации, признается гражданин Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, предоставившие в соответствии с законодательством Российской Федерации для фактического проживания иностранному гражданину или лицу без гражданства жилое или иное помещение, либо организация, в которой иностранный гражданин в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона. В качестве принимающей стороны могут выступать иностранный гражданин или лицо без гражданства, имеющие в собственности жилое помещение на территории Российской Федерации и предоставившие в соответствии с законодательством Российской Федерации это жилое помещение в пользование для фактического проживания иностранному гражданину или лицу без гражданства.
В соответствии с частью 1 статьи 20 Закона от 18 июля 2006 года иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Физические и юридические лица, содействующие иностранному гражданину или лицу без гражданства в незаконном въезде в Российскую Федерацию, незаконном выезде из Российской Федерации, незаконном транзитном проезде через территорию Российской Федерации и незаконном пребывании (проживании) в Российской Федерации, а также транспортные или иные организации, осуществляющие международные перевозки и доставившие в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лицо без гражданства, которые имеют неправильно оформленные документы либо не имеют установленных документов на право въезда в Российскую Федерацию, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу части 3 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Как следует из материалов дела об административного правонарушении 03.06.2022 сотрудниками инспектором по ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по Воронежской области ФИО3 установлен факт предоставления ФИО1 жилого помещения для проживания, расположенном по адресу: г<адрес>, гражданке Таджикистан ФИО12.
Данное обстоятельство явилось основанием привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения указанного правонарушения при обстоятельствах, изложенных в постановлении, и виновность ФИО1, подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств: протокол об административном правонарушении о 03.06.2022, рапортом сотрудника полиции ФИО3, объяснением ФИО1
С протоколом об административном правонарушении ФИО1 был ознакомлен, с правонарушением согласен, о чем свидетельствует его собственноручно исполненная подпись в соответствующих графах протокола.
Представленные доказательства судьей районного суда оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Довод жалобы о том, что ФИО1 не владеет русским языком и при ведении производства по делу об административном правонарушении нуждался в переводчике, являются несостоятельными.
Так из оригиналов письменных пояснений и заверенных судом копий следует, что ФИО1 давал письменные объяснения, где указал, что русским языком владеет и в услугах переводчика не нуждается.
Таким образом, каких-либо нарушений действующего законодательства при производстве по делу об административным правонарушении должностными лицами УВМ ГУ МВД России по Воронежской области допущено не было.
Вопреки доводам жалобы, существенных процессуальных нарушений, являющихся основанием для отмены оспариваемых судебных актов, не установлено.
Имеющееся в материалах административного дела № 2а-52/2023 объяснения ФИО1, содержащие запись о том, что он нуждается в услугах переводчика, давались им вне производства по данному делу об административном правонарушении, и не могут свидетельствовать о нарушении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, права на защиту.
Таким образом, основания для отмены или изменения постановления должностного лица, решения судьи районного суда, которые являются законными и обоснованными, отсутствуют.
Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил :
постановление начальника УВМ ГУ МВД России по Воронежской области ФИО2 от 03 июня 2022 года № 056736 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ в отношении ФИО1, решение Ленинского районного суда г. Воронежа от 16 мая 2023 года - оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу в день его вынесения, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья областного суда С.В. Калугина