Решение по делу № 2-1221/2025 от 15.04.2025

УИД 47RS0№-68 № (2-4335/2024;)

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Тосненский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Корецкой Е.Ю.,

при помощнике судьи ФИО3,

с участием истца помощника Тосненского городского прокурора <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тосненского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Красноборского городского поселения <адрес> об обязании произвести установку дорожных знаков и нанести дорожную разметку,

УСТАНВОИЛ:

Тосненский городской прокурор, действующий в защите интересов неопределенного круга лиц, обратился в Тосненский городской суд <адрес> с исковым заявлением к администрации Красноборского городского поселения <адрес>, в котором просил:

1. обязать администрацию Красноборского городского поселения <адрес> в течение пяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести установку дорожных знаков:

- на пересечении проспекта Карла Маркса и ул. 1-я дорога – 2.1 «Главная дорога» и 2.4 «Уступите дорогу»;

- на пересечении проспекта Карла Маркса и ул. 2-я дорога – 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу», 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход»;

- на пересечении проспекта Карла Маркса и ул. 3-я дорога – 2.1 «Главная дорога», два знака 2.4 «Уступите дорогу»;

- на пересечении проспекта Карла Маркса и ул. 4-я дорога – 2.4 «Уступите дорогу»;

- на пересечении проспекта Карла Маркса и ул. 7-я дорога – 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу», 5.19.2 «Пешеходный переход»;

- на пересечении проспекта Карла Маркса и ул. 8-я дорога – 2.1 «Главная дорога», два знака 2.4 «Уступите дорогу»;

- на пересечении проспекта Карла Маркса и ул. 9-я дорога – 2.1 «Главная дорога», 2.4 с табличкой 8.13 и два знака 2.4 «Уступите дорогу».

2. обязать администрацию Красноборского городского поселения <адрес> в течение пяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести нанесение дорожной разметки 1.14.1:

- на пересечении проспекта Карла Маркса и ул. 2-я дорога;

- на пересечении проспекта Карла Маркса и ул. 5-я дорога;

- на пересечении проспекта Карла Маркса и ул. 7-я дорога.

В обоснование иска истец указал, что городской прокуратурой на основании указания Генеральной прокуратуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № проведен анализ состояния законности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в отношении дорог общего пользования местного значения, находящихся в границах Красноборского городского поселения, в ходе которого выявлены нарушения действующего законодательства.

Истец помощник Тосненского городского прокурора <адрес> ФИО4, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Красноборского городского поселения <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не направлял.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не просившего об отложении слушания дела

Исследовав письменные материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

На основании ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» его задачами являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 5, 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях.

В п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что полномочия по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения реализуются органами местного самоуправления муниципального района.

Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения (п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях (ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Как следует из материалов дела, администрация поселения обладает правами юридического лица, имеет печати, штампы и бланки со своим наименованием, лицевые счета, открытые в соответствии с бюджетным законодательством, а также вправе открывать счета в учреждениях Банка России и кредитных организациях в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством. Администрация поселения, как юридическое лицо, действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона, в соответствии с Гражданским кодексом РФ применительно к казенным учреждениям. Администрация поселения от своего имени выступает в судах, осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности. Администрация осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Красноборского городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Красноборского городского поселения, а также осуществление иных полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (л.д. 136-149).

Участок дорог по адресу: <адрес>, г.<адрес> дорога, 2-я дорога, 3-я дорога, 4-я дорога, 5-я дорога, 7-я дорога, 8-я дорога, 9-я дорога, входит в перечень дорог местного значения.

Постановлением главы администрации Красноборского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Проекты организации дорожного движения на автомобильные дороги общего пользования местного значения Красноборского городского поселения <адрес>». Спорные участки автомобильных дорог местного значения включены в проекты организации дорожного движения (л.д. 6-135).

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № администрация Красноборского городского поселения <адрес> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. (л.д. 150-154).

Актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, составленного старшим помощником городского прокурора ФИО5, с участием начальника отдела по ИАЗ отдела Госавтоинспекции ОМВД по <адрес> ФИО6, по результатам проведения выездного осмотра в отношении автомобильной дороги местного значения по адресу: <адрес>, ул. 1-я дорога, ул. 2-я дорога, ул. 3-я дорога, ул. 4-я дорога, ул. 5-я дорога, ул. 7-я дорога, ул. 8-я дорога, ул. 9-я дорога, установлено следующее: на пересечение проспекта Карла Маркса и ул. 1-я дорога отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога» и 2.4 «Уступите дорогу»; на пересечении <адрес> и ул. 2-я дорога отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу», 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», отсутствует дорожная разметка 1.14.1; на пересечении <адрес> и ул. 3-я дорога отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога», два знака 2.4 «Уступите дорогу»; на пересечении <адрес> и ул. 4-я дорога отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»; на пересечении <адрес> и ул. 5-я дорога развернут дорожный знак 2.19.2 «Пешеходный переход», отсутствует дорожная разметка 1.14.1; на пересечении <адрес> и ул. 7-я дорога отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу», 5.19.2 «Пешеходный переход», отсутствует дорожная разметка 1.14.1; на пересечении <адрес> и ул. 8-я дорога отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога», два знака 2.4 «Уступите дорогу»; на пересечении <адрес> и ул. 9-я дорога отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога», 2.4 с табличкой 8.13 и два знака 2.4 «Уступите дорогу» (л.д. 5, 155-180).

До настоящего времени указанные недостатки не устранены.

Таким образом, судом установлено, что обязанность по устранению недостатков на указанном выше участке автомобильной дороги местного значения лежит именно на ответчике. Надлежащим образом обязательство не исполнено. Имеющиеся недостатки влекут нарушение прав граждан на безопасность дорожного движения, создают угрозу для жизни, здоровья и имущества участников дорожного движения.

По правилам ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд указывает в решении срок для их совершения.

С учетом позиции сторон, требования разумности, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд полагает возможным установить срок для исполнения в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

При таких обстоятельствах, требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

исковые требования Тосненского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Красноборского городского поселения <адрес> об обязании произвести установку дорожных знаков и нанести дорожную разметку – удовлетворить.

Обязать администрацию Красноборского городского поселения <адрес> в течение пяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести установку дорожных знаков:

- на пересечении проспекта Карла Маркса и ул. 1-я дорога – 2.1 «Главная дорога» и 2.4 «Уступите дорогу»;

- на пересечении проспекта Карла Маркса и ул. 3-я дорога – 2.1 «Главная дорога», два знака 2.4 «Уступите дорогу»;

- на пересечении проспекта Карла Маркса и ул. 4-я дорога – 2.4 «Уступите дорогу»;

- на пересечении проспекта Карла Маркса и ул. 8-я дорога – 2.1 «Главная дорога», два знака 2.4 «Уступите дорогу»;

Обязать администрацию Красноборского городского поселения <адрес> в течение пяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести нанесение дорожной разметки 1.14.1:

- на пересечении проспекта Карла Маркса и ул. 2-я дорога;

- на пересечении проспекта Карла Маркса и ул. 5-я дорога;

- на пересечении проспекта Карла Маркса и ул. 7-я дорога.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Ленинградского областного суда через Тосненский городской суд <адрес> в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме (мотивированного).

Судья Корецкая Е.Ю.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.