дело № 2а-1-394/2022

12RS0016-01-2022-000-07

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Козьмодемьянск 09 июня 2022 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе судьи Шаховой К.Г., при секретаре судебных заседаний ФИО1,

с участием представителя административного истца МО МВД России «Козьмодемьянский» ФИО2,

административного ответчика ФИО5,

заместителя Горномарийского межрайонного прокурора Пономаревой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Козьмодемьянский» к ФИО5 об установлении административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Козьмодемьянский» (далее МО МВД России «Козьмодемьянский») обратился в Горномарийский районный суд Республики Марий Эл с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО5 на срок погашения судимости до 22.12.2029. Просит установить административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы Республики Марий Эл без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания; запрещения посещения мест продажи алкогольных напитков в розлив. В обоснование заявленных требований указано, что решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 26 июля 2016 года в отношении ФИО5 установлен административный надзор на срок 3 года, который прекращен в связи осуждением административного ответчика приговором Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 06 апреля 2018 года, измененным апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Чувашской Республики от 28 июня 2018 года, за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений к 4 годам лишения свободы. Поскольку судимость административного ответчика за совершение тяжкого преступлений не снята и не погашена, истец полагает необходимым вновь установить в отношении ФИО5 административный надзор.

В суде представитель административного истца МО МВД России «Козьмодемьянский» ФИО4 заявленные требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО5 против заявленных требований возражений не выразил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение заместителя Горномарийского межрайонного прокурора ФИО3, полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установлено, что ФИО5 осужден приговором Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 18 июля 2012 (с учетом изменений внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Марий Эл от 19 ноября 2012 года) за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 166, ч. 1 ст. 166, ч. 2 ст. 167, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 166, ч. 2 ст. 167 УК РФ, в том числе относящихся к категории тяжких.

За совершение в период административного надзора 23 декабря 2017 года тяжких преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 162, частью 2 статьи 228 УК РФ, при рецидиве преступлений ФИО5 был осужден приговором Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 06 апреля 2018 года, измененным апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Чувашской Республики от 28 июня 2018 года, к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

22 декабря 2021 года административный ответчик освобожден из мест лишения свободы в связи с отбытием наказания.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (признание в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, совершение в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 названного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Принимая во внимание, что, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в период нахождения под административным надзором ФИО5 совершил тяжкие преступления, за которые осужден к лишению свободы при рецидиве преступлений и направлен к месту отбывания наказания, требования органа внутренних дел об установлении за ФИО5 административного надзора суд находит обоснованными.

С учетом требований пункта «г» части 3 и части 4 статьи 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. № 218-ФЗ) срок погашения судимости по приговору Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 06 апреля 2018 года составляет 8 лет и истекает 22 декабря 2029 года.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, но не предполагал воспрепятствования осуществлению этим лицом жизненно и социально необходимых прав.

Правоохранительным органом по месту жительства административный ответчик характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, жалоб со стороны родственников и соседей на свое поведение не имеет.

В то же время имеются сведения о привлечении ФИО5 к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления (по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ). Органом исполнения наказания за период отбывания наказания административный ответчик характеризуется отрицательно.

При определении административных ограничений, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенных ФИО5 преступлений, данные о его личности и поведении, не свидетельствующем об исправлении административного ответчика, совершившего в период нахождения под административным надзором тяжкие преступления. В связи с чем в целях обеспечения более эффективного контроля за поднадзорным в пределах территории Республики Марий Эл, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования об установлении в отношении ФИО5 административных ограничений в виде запрещения выезда за пределы указанной территории наряду с возложением обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.

Названные меры административного надзора в отношении ФИО5 являются необходимыми, отвечают требованиям соразмерности ограничения гражданских свобод административного ответчика.

Оснований для запрещения административному ответчику посещать места продажи алкогольных напитков в розлив суд не усматривает, поскольку материалы дела не содержат сведений о совершении им правонарушений в состоянии алкогольного опьянения, а данная ФИО5 характеристика не дает суду оснований для установления ему названного административного ограничения. Суду не представлены доказательства обосновывающие необходимость применения к поднадзорному указанного административного ограничения, исходя из изложенных выше целей административного надзора.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Козьмодемьянский» удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО5 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 22 декабря 2029 года, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО5 административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы Республики Марий Эл, обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья К.Г. Шахова

Решение20.06.2022