Дело № 2-297/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2023 года город Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Агишевой М.В.,

при секретаре Салюковой А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Росреестра по Саратовской области о признании действий незаконными, взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 (далее по тексту – истец) обратился в суд с иском к Управлению Росреестра по Саратовской области (далее по тексту – ответчик) и, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), окончательно просил признать незаконными действия Управления Росреестра по Саратовской области по возврату документов, прилагаемых к заявлению о государственной регистрации перехода права собственности в отношении объекта недвижимого имущества, без рассмотрения, фактически являющиеся отказом в регистрации договора дарения недвижимого имущества от 06.10.2022 года, признать за ФИО1 право на государственную регистрацию перехода права собственности в отношении объекта недвижимого имущества на основании договора дарения недвижимого имущества от 06.10.2022 года без оплаты государственной пошлины, взыскать с Управления Росреестра по Саратовской области в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 2 000 000 руб., материальный ущерб в размере 760 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он является инвалидом войны в Афганистане и имеет право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для инвалидов Великой Отечественной войны, в частности ст. 14 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее по тексту – Закон о ветеранах). 06.10.2022 года он обратился через отдел МФЦ с заявлением в отдел государственной регистрации недвижимости по г. Саратову №2 Управления Росреестра по Саратовской области о государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером: №. К заявлению прилагались: договор дарения недвижимого имущества от 06.10.2022 года, заключенный им с ФИО4, за составление которого им было оплачено 760 руб., а также удостоверение инвалида о праве на льготы. Уведомлением государственного регистратора от 14.10.2022 года № документы возвращены ему без рассмотрения на основании ст. 25 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту – Закон о государственной регистрации недвижимости) в связи с отсутствием документа об уплате государственной пошлины. С данным возвратом истец не согласен, фактически расценивает его, как отказ в совершении регистрационных действий, считает его незаконным, поскольку, являясь инвалидом войны, он освобожден от уплаты государственной пошлины в силу ст. 14 Закона о ветеранах и ст. 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ), в связи с чем, обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец ФИО1, он же представитель по доверенности третьего лица ФИО4, исковые требования, с учетом их уточнений, поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, по доводам, изложенным в письменных возражениях (отзыве) на иск.

Представитель третьего лица ГАУСО «МФЦ» по доверенности ФИО3 в разрешении исковых требований ФИО1 полагалась на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена, причины неявки не известны, в заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 29 Закона о государственной регистрации недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя: прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных ст. 25 настоящего Федерального закона; проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных настоящим Федеральным законом сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; выдачу документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после прекращения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии со ст. 17 Закона о государственной регистрации недвижимости за государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

В силу ст. 333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица, если они обращаются за совершением юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой.

Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в безналичной форме подтверждается платежным поручением с отметкой банка или соответствующего территориального органа Федерального казначейства (иного органа, осуществляющего открытие и ведение счетов), в том числе производящего расчеты в электронной форме, о его исполнении (абз. 2 ч. 3 ст. 333.18 НК РФ).

Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в наличной форме подтверждается либо квитанцией установленной формы, выдаваемой плательщику банком, либо квитанцией, выдаваемой плательщику должностным лицом или кассой органа, в который производилась оплата (абз. 3 ч. 3 ст. 333.18 НК РФ).

Факт уплаты государственной пошлины плательщиком подтверждается также с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, предусмотренной Федеральным законом от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

При наличии информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, дополнительное подтверждение уплаты плательщиком государственной пошлины не требуется (абзацы 4, 5 ст. 333.18 НК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 25 Закона о государственной регистрации недвижимости орган регистрации прав обязан возвратить заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и документы, прилагаемые к нему, без рассмотрения, если информация об уплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав по истечении пяти дней с даты подачи соответствующего заявления отсутствует в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах и документ об уплате государственной пошлины не был представлен заявителем.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 06.10.2022 года ФИО1 обратился через отдел МФЦ с заявлением в отдел государственной регистрации недвижимости по г. Саратову №2 Управления Росреестра по Саратовской области о государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, с кадастровым номером: №

К заявлению прилагались: договор дарения недвижимого имущества от 06.10.2022 года, заключенный между ФИО1 и ФИО4, за составление которого истцом было оплачено 760 руб., согласие ФИО5 от 08.08.2022 года, свидетельство о рождении, а также удостоверение инвалида о праве на льготы серия Р №, дата выдачи 22.05.2014 года.

06.10.2022 года данные документы поступили в орган регистрации прав.

14.10.2022 года ответчиком было принято решение о возврате документов без рассмотрения по заявлению о государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером: №, что подтверждается уведомлением №

Как следует из уведомления государственного регистратора от 14.10.2022 года №, документы возвращены ФИО1 без рассмотрения на основании ст. 25 Закона о государственной регистрации недвижимости в связи с отсутствием документа об уплате государственной пошлины.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ФИО1 в суд с настоящим иском.

Как следует из материалов дела, ФИО1 имеет удостоверение серии Р №, дата выдачи 22.05.2014 года, согласно которому он является <данные изъяты> и имеет право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для инвалидов Отечественной войны.

Как полагает ФИО1, на него распространяются льготы, установленные ст. 14 Закона о ветеранах и пп. 12 п. 1 ст. 333.35 НК РФ для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, то есть, он освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении за совершением юридически значимых действий.

Согласно п. 3 ст. 4 Закона о ветеранах к инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий (далее по тексту - инвалиды войны) относятся, в частности, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации и органов государственной безопасности, прокуроры и следователи органов прокуратуры Российской Федерации, сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей в районах боевых действий.

Меры социальной поддержки инвалидов войны предусмотрены ст. 14 Закона о ветеранах.

Такой меры, как освобождение от уплаты государственной пошлины при обращении за совершением юридически значимых действий (в том числе, регистрация перехода права собственности на объект недвижимости), статьей 14 Закона о ветеранах не предусмотрено.

Категории налогоплательщиков и плательщиков сборов, которым предоставляются льготы, определяются актами законодательства о налогах и сборах (п. 2 ст. 17, пункты 1 и 3 ст. 56 НК РФ).

Соответственно круг лиц, освобожденных от уплаты государственной пошлины, устанавливается главой 25.3 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с подп. 12 п. 1 ст. 333.35 НК РФ от уплаты государственной пошлины при их обращении за совершением юридически значимых действий, установленных настоящей главой, освобождаются физические лица - ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды Великой Отечественной войны, бывшие узники фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных немецкими фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, бывшие военнопленные во время Великой Отечественной войны.

В соответствии с п. 2 ст. 333.35 НК РФ основанием для предоставления льгот по освобождению от уплаты государственной пошлины при обращении за совершением юридически значимых действий, предусмотренных главой 25.3 Налогового кодекса РФ, в частности, физическим лицам, являющимся ветеранами и инвалидами Великой Отечественной войны, является удостоверение установленного образца.

Иным категориям инвалидов, в том числе приравненным к инвалидам Великой Отечественной войны, данными положениями Налогового кодекса РФ льготы не предоставлены.

Таким образом, поскольку истец обращался к ответчику за совершением юридически значимых действий, удостоверение инвалида 3 группы, имеющего право на льготы и преимущества, установленные законодательством для инвалидов Отечественной войны, в данном случае не является основанием для предоставления льгот, выражающихся в освобождении от уплаты государственной пошлины.

Оценив представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями ст. 333.35 НК РФ, суд приходит к выводу, что действующим законодательством предусмотрено освобождение от уплаты государственной пошлины при обращении за совершением юридически значимых действий, только физических лиц, являющимися ветеранами и инвалидами Великой Отечественной войны, поскольку истец к данной категории не относится, оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконными действия Управления Росреестра по Саратовской области по возврату документов, прилагаемых к заявлению о государственной регистрации перехода права собственности в отношении объекта недвижимого имущества, без рассмотрения, фактически являющиеся отказом в регистрации договора дарения недвижимого имущества от 06.10.2022 года, признании за ФИО1 права на государственную регистрацию перехода права собственности в отношении объекта недвижимого имущества на основании договора дарения недвижимого имущества от 06.10.2022 года без оплаты государственной пошлины не имеется.

Вместе с тем, ФИО1 не лишен возможности повторно обратиться в орган регистрации прав с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, с кадастровым номером: № на основании договора дарения недвижимости от 06.10.2022 года, оплатив государственную пошлину в установленном размере.

Поскольку нарушения прав истца со стороны ответчика судом не установлено, то оснований для удовлетворения требований о компенсации морального вреда и взыскании материального ущерба не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, к Управлению Росреестра по Саратовской области о признании действий незаконными, взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Срок составления мотивированного решения суда – 03.04.2023 года.

Судья М.В. Агишева