Судья Калиновская В.М. Дело № 33-5373/2023

УИД: 76RS0008-01-2021-003401-68

изготовлено 24.08.2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Ярославский областной суд в составе председательствующего судьи Басковой Г.Б.

при секретаре Щевелевой К.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

17 августа 2023 года

гражданское дело по частной жалобе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области на определение судьи Переславского районного суда Ярославской области от 28 февраля 2023 года, которым постановлено:

Заявление МКУ «Центр развития города Переславля-Залесского» об изменении способа (порядка) исполнения решения суда удовлетворить.

Изменить способ (порядок) исполнения решения суда от 23.05.2022 г. г., обязав Администрацию г.о. город Переславль-Залесский и МКУ «Многофункциональный центр развития города Переславля-Залесского» демонтировать контейнерную площадку для сбора твердых коммунальных отходов, расположенную вблизи <адрес>. <адрес> городского округа город Переславль-Залесский Ярославской области, 164 км автодороги Ярославль-Архангельск и организовать, в д. Слободка Переславского района Ярославской области бестарный способ вывоза ТКО.

По делу установлено:

Решением Переславского районного суда Ярославской области от 23.05.2022 года постановлено: «Исковые требования удовлетворить. Обязать Администрацию городского округа город Переславль-Залесский и МКУ «Многофункциональный центр развития г. Переславля-Залесского в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу перенести контейнерную площадку для сбора твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес>, городской округ <адрес>, <адрес>, <адрес>, 164 км автодороги Ярославль-Архангельск на расстояние не менее чем 20 метров и не более 100 метров от контейнерной площадки до многоквартирных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игоровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, обустроив ее в соответствии с санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 г. №3».

МКУ «Центр развития города Переславля-Залесского» обратилось в суд с заявлением об изменении способа (порядка) исполнения решения Переславского районного суда от 23.05.2022 года, возложить на Администрацию города Переславля-Залесского и МКУ «Центр развития города Переславля-Залесского» обязанность демонтировать контейнерную площадку для сбора твердых коммунальных отходов, расположенную вблизи <адрес>. <адрес> <адрес>, 164 км автодороги Ярославль-Архангельск и организовать в указанном населенном пункте бестарный способ вывоза ТКО.

Заявление мотивировано тем, что до настоящего времени решение суда не исполнено, 10.01.2023 года в отношении МКУ «Центр развития города Переславля-Залесского» возбуждено исполнительное производство №-ИП. При этом указанное решение не может быть исполнено способом, установленным в нем, поскольку разместить контейнерную площадку с соблюдением санитарных норм (в частности расстояний до домов) в д. Слободка затруднительно, поскольку полоса отвода автомобильной дороги практически вплотную граничит с земельными участками, находящимися в собственности граждан. Муниципальные земельные участки, соответствующие нормам для размещения контейнерной площадки, отсутствуют. УМС Администрации города Переславля-Залесского определено единственное возможное место для переноса контейнерной площадки, при этом его расположение будет значительно удалено от жилых домов.

В настоящее время в Ярославской области применяется централизованная система накопления ТКО, которая представлена несколькими способами организации, в том числе с использованием пакетов или других емкостей, предоставленных региональным оператором и путем объезда территории и приема отходов по графику. Накопление ТКО с использованием пакетов или других емкостей осуществляется в определенных региональным оператором зонах индивидуальной жилой, дачной застройки и на территориях населенных пунктов с численностью населения менее тысячи жителей. В д. Слободка Переславского района Ярославской области для соблюдения прав всех жителей возможен только бестарный способ сбора и транспортировки ТКО, вывоз которого осуществляется в соответствии с графиком вывоза ТКО и требованиями действующего законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ. В настоящее время на общем собрании жителями д. Слободка выбран бестарный способ сбора и транспортировки ТКО (протокол № 1 от 13.01.2023). При указанных обстоятельствах изменение способа (порядка) исполнения решения суда обеспечит защиту охраняемых законом интересов граждан д. Слободка, а также будет способствовать реализации прав граждан на утилизацию отходов, образующихся в результате их жизнедеятельности.

Судом постановлено указанное выше определение.

В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм процессуального права.

Проверив законность и обоснованность определения судьи по доводам жалобы, обсудив их, исследовав письменные материалы дела, выслушав прокурора Верещагину К.Н., суд считает, что частная жалоба не содержит правовых оснований к отмене определения и подлежит оставлению без удовлетворения.

Удовлетворяя заявление об изменении способа исполнения решения суда, суд пришел к выводу о том, что исполнение решения способом, указанным в нем, является затруднительным, поскольку контейнерная площадка будет находиться на значительном удалении от части жилых домов д. Слободка. Изменение способа исполнения решения суда на бестарный способ вывоза ТКО осуществляется в соответствии с постановленным по делу решением и по существу является преобразованием первоначального способа его исполнения.

С постановленным судом определением суд апелляционной инстанции соглашается, считает его обоснованным и отвечающим требованиям процессуального закона- положениям статьи 434 ГПК РФ.

Доводы частной жалобы о том, что для бестарного способа сбора ТКО в 6 выделенных местах не предусмотрены специальные емкости, площадки не оборудованы, не определен порядок сбора опасных отходов и отсутствуют мероприятия, способствующие улучшению качества окружающей природной среды и снижению негативного воздействия на здоровье человека, основанием к отмене определения не являются.

Как следует из дополнительно представленных сведений от Администрации г.Переславля-Залесского, МКУ « Многофункциональный центр развития города Переславля -Залесского», поручений ООО « Хартия» от 27 марта 2023 года и от 29 марта 2023 года при бестарном способе вывоза ТКО накопление ТКО осуществляется в домах жителей и выносится ко времени приезда специализированного транспорта ООО «Хартия» для загрузки прямо в машину. В связи с тем, что в точках приема ТКО от жителей села отходы загружаются сразу в специализированную машину, обустройство площадок для сбора ТКО не требуется.

Из представленных поручений ООО « Хартия» от 27.03.2023 года №, от 29.03.2023 года за № следует, что по вывозу ТКО бестарным способом определены адреса точек приема ТКО и график вывоза.

С учетом изложенного доводы частной жалобы о незаконности измененного судом способа исполнения решения суд апелляционной инстанции признает несостоятельными.

Несостоятельным является и довод жалобы, что бестарный способ сбора отходов приведет к образованию и расширению несанкционированных свалок на территории д. Слободка Переславского района Ярославской области и нарушению прав человека на благоприятную окружающую среду.

Доказательств, подтверждающих данное обстоятельство, в материалах дела не содержится.

По изложенным мотивам частная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

определение судьи Переславского районного суда Ярославской области от 28 февраля 2023 года оставить без изменения, частную жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области – без удовлетворения.

Судьи Г.Б.Баскова