Дело №2-431/2023

УИД 43RS0017-01-2023-000241-34

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 20 февраля 2023 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области

в составе председательствующего судьи Аксеновой Е.Г.,

при секретаре Мурашкиной А.В.,

с участием заместителя Кирово-Чепецкого городского прокурора ФИО6, представителя ответчика Администрации Коныпского сельского поселения – ФИО7, представителя третьего лица Администрации Кирово-Чепецкого района по доверенности – ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-431/2023 по иску Кирово-Чепецкого городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации МО «Коныпское сельское поселение» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Кирово-Чепецкий городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Коныпского сельского поселения о возложении обязанности.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству определением судьи от 03.02.2023г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Кирово-Чепецкого района Кировской области.

В обоснование иска указано, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства о защите прав инвалидов, о защите прав несовершеннолетних, выявлены нарушения в деятельности Администрации Коныпского сельского поселения, а именно администрацией сельского поселения беспрепятственный доступ инвалидам, лицам с ограниченными возможностями передвижения и другим маломобильным группам населения в здание администрации по адресу: <адрес> не обеспечен: отсутствуют наружное вызывное устройство, пандус при входе в здание администрации и информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения. В адрес главы Администрации Коныпского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства, однако мер к устранению не принято.

Просит суд возложить на Администрацию Коныпского сельского поселения обязанность перед входом в здание администрации по адресу: <адрес> установить информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения с соблюдением п. 6.5.9 «СП59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденных и введенных в действие Приказом Минстроя России от 30 декабря 2020г. № 904/пр, «ГОСТ 56832-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Шрифт Брайля. Требования и размеры», утвержденных и введенных в действие Приказом Росстандарта от 30 ноября 2020г. № 1205-ст.

Кроме того, просит суд обязать Администрацию МО «Коныпское сельское поселение» Кирово-Чепецкого района перед входом в здание администрации по адресу: <адрес> установить пандус с поручнями на внешних лестницах с соблюдением п. 5.1.14, п. 5.1.16, п. 5.1.17, п. 6.1.1 «СП59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденных и введенных в действие Приказом Минстроя России от 30 декабря 2020г. № 904/пр.

В судебном заседании представитель истца – заместитель Кирово-Чепецкого городского прокурора ФИО6 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель Администрации Коныпского сельского поселения – ФИО7 в судебном заседании иск признала, просила суд установить срок для исполнения решения суда по пункту 1 просительной части иска – до <дата>., а по 2-му пункту – до <дата>.

Представитель третьего лица – Администрации Кирово-Чепецкого района по доверенности ФИО8 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований иска прокурора, просил об установлении разумного срока для исполнения решения суда.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации (далее – РФ), субъектов РФ, муниципальных образований.

Отношения, связанные с социальной защитой инвалидов в РФ, регулируются Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».

В соответствии с ч.1 ст.15 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к представляемым в них услугам.

Постановлением Правительства РФ от 07.12.1996 № 1449 «О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры» установлены требования к обеспечению доступности объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур для инвалидов.

Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения установлены в Своде правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» СП 59.13330.2020, утвержденных Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр.

Требования и размер к выполнению таблички Шрифта Брайля установлены «ГОСТ Р 56832-2020. Национальный стандарт РФ. Шрифт Брайля. Требования и размеры», утвержденные и введенные в действие Приказом Росстандарта от 30.11.2020 № 1205-ст.

В судебном заседании установлено, что на основании решения о проведении проверки от <дата>. *** Кирово-Чепецкой городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав инвалидов, о защите прав несовершеннолетних в Администрации Коныпского сельского поселения.

В ходе проверки выявлены нарушения со стороны Администрации Коныпского сельского поселения, а именно: отсутствуют информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения, отсутствует пандус с поручнями на внешних лестницах здания администрации, что является нарушением ч. 1 ст. 15 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; пунктов 6.1.1, 8.1.7, 6.5.9 СП 59.13330.2020 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденных Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр.

<дата>. в адрес главы Администрации Коныпского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства.

Указанное представление рассмотрено ответчиком, до настоящего времени выявленные нарушения не устранены в полном объеме (установлено только наружное вызывное устройство), предписание прокурора исполнено частично.

Оценивая все исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности, руководствуясь вышеприведенными нормами закона, суд находит исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора подлежащими удовлетворению, поскольку непринятие вышеуказанных мер влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, в том числе прав инвалидов и несовершеннолетних на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры.

В силу ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исследованные в судебном заседании доказательства позволяют сделать вывод о разумности и достаточности срока исполнения решения суда – до <дата>. для установки информирующих тактильных табличек (в том числе тактильно-звуковых) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения, а также срока до <дата>. для установки пандуса с поручнями на внешних лестницах здания администрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, - удовлетворить.

Обязать Администрацию МО «Коныпское сельское поселение» Кирово-Чепецкого района в срок до <дата>. перед входом в здание администрации по адресу: <адрес> установить информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения с соблюдением п. 6.5.9 «СП59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденных и введенных в действие Приказом Минстроя России от 30 декабря 2020г. № 904/пр, «ГОСТ 56832-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Шрифт Брайля. Требования и размеры», утвержденных и введенных в действие Приказом Росстандарта от 30 ноября 2020г. № 1205-ст.

Обязать Администрацию МО «Коныпское сельское поселение» Кирово-Чепецкого района в срок до <дата>. перед входом в здание администрации по адресу: <адрес> установить пандус с поручнями на внешних лестницах с соблюдением п. 5.1.14, п. 5.1.16, п. 5.1.17, п. 6.1.1 «СП59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденных и введенных в действие Приказом Минстроя России от 30 декабря 2020г. № 904/пр.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.Г. Аксенова

Решение изготовлено в окончательной форме 27 февраля 2023г.