производство № 2-2000/2025
дело № 67RS0003-01-2024-005296-62
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 июня 2025 года
Промышленный районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего судьи Ермаковой Е.А.,
при секретаре Самойловой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента труда и социальной защиты населения Администрации Ленинского района Республики Крым к ФИО1 о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Департамент труда и социальной защиты населения Администрации Ленинского района Республики Крым обратился в суд к ФИО1 о взыскании денежных средств, указав в обоснование иска, что ответчик состояла на учете в Департаменте труда и социальной защиты населения Администрации Ленинского района Республики Крым (далее - Департамент) и являлась получателем ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка на <данные изъяты> г.р. на основании обращения от 27.03.2020г. В связи с поступлением запроса от СОГКУ «Центр социальных выплат, приема обработки информации» и сведений, полученных в порядке межведомственного взаимодействия СМЭВЗ от 21.12.2021г. стало известно, что ответчик 09.03.2021 года была снята с регистрации в <данные изъяты>. Ежемесячная выплата была прекращена с 01.04.2021 года. Поскольку ответчик не уведомила Департамент труда и социальной защиты населения Администрации Ленинского района Республики Крым о перемене места жительства, это повлекло за собой неправомерное получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребёнка за период с 01.04.2021 года по 30.11.2021 года на общую сумму 88 303 руб. 33 коп. По состоянию на 01.11.2024 г. ответчик излишне выплаченные суммы не возместила. Просит суд взыскать с ответчика в свою пользу излишне выплаченные денежные средства в сумме 88 303 руб. 33 коп.
Протокольным определением Промышленного районного суда г. Смоленска от 12.05.2025, судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство социального развития Смоленской области.
Представитель истца Департамента труда и социальной защиты населения Администрации Ленинского района Республики Крым в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил, в письменном ходатайстве просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, ранее в судебном заседании исковые требования не признала, указала, что истец её не уведомлял об обязанности сообщить о смене места жительства. Кроме того, с заявлением о выплате пособия по новому месту регистрации в г. Смоленске она обратилась только при достижении ребенком двух лет, следовательно, двойная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с разных регионов отсутствует. Просила в иске отказать.
Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство социального развития Смоленской области, будучи надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела, явку своего представителя в суд не обеспечило, о причинах неявки суду не сообщило.
Согласно ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации.
Право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) в период с 1 января 2018 года до 1 января 2023 года, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".
Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка назначается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка осуществляется в размере прожиточного минимума для детей, установленном в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".
Согласно ст. 2 данного закона гражданин имеет право подать заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка в любое время в течение трех лет со дня рождения ребенка.
Заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка подается гражданином по месту жительства (пребывания) или в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) - по месту фактического проживания в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации непосредственно или с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
В соответствии с ч. 3 Закона ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка осуществляется территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на осуществление указанной выплаты.
Из материалов дела следует, что ФИО1 являлась получателем социальной выплаты в связи с рождением первого ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установленной Департаментом труда и социальной защиты населения Администрации Ленинского района Республики Крым, что подтверждается протоколом о принятии решения по заявлению МСП «Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка» (л.д. 7).
ФИО1, 09.03.2021 года была снята с регистрации в Республике Крым, и зарегистрировалась по адресу: <данные изъяты>, что подтверждается сведениями, полученными из системы межведомственного взаимодействия СМЭВЗ от 21.12.2021г. (л.д. 33).
Протоколом Департамента труда и социальной защиты населения Администрации Ленинского района Республики Крым от 22.12.2021 г. прекращено назначение ФИО1 МСП "Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка", в связи с переменой места жительства (л.д. 34).
Протоколом № 291 заседания Комиссии административного органа местного самоуправления Администрации Ленинского района от 22.12.2021 установлен факт переплаты пособия в общей сумме 88 303 руб. 33 коп., по МСП «Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка» за период с 01.04.2021 г. по 31.11.2021 г. в связи с переменой места жительства (л.д. 37).
Согласно справки – расчета от 22.12.2021 № 1966, переплата социальной выплаты на рождение (усыновление) первого ребенка ФИО1 за период с 01.04.2021 г. по 26.11.2021 г. составила 88 303 руб. (л.д. 35).
Департаментом труда и социальной защиты населения Администрации Ленинского района Республики Крым 22.12.2021 г. вынесено распоряжение об удержании с ФИО3 образовавшейся переплаты в общей сумме 88 303 руб. 33 коп., по МСП «Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка» за период с 01.04.2021 г. по 30.11.2021 г. в связи с переменой места жительства (л.д. 36).
ФИО1 обратилась в СОГКУ «Центр социальных выплат, приема обработки информации» по месту своей регистрации в г. Смоленске с заявлением о ежемесячной выплате на рождение ребенка <данные изъяты> г.р., что подтверждается копией межведомственного запроса от 21.12.2021 № 439 (л.д. 32).
Истец указывает, что в связи с непредставлением сведений, влекущих прекращение выплаты ответчику ФИО1, была излишне выплачена ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка за период с 01.04.2021 года по 30.11.2021 года в размере 88303 руб. 33 коп.
Истцом в адрес ответчика 28.02.2022 г. направлялась претензия о возврате сумме переплаты, которая до настоящего времени оставлена без ответа (л.д. 32,39).
Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" (далее Федерального закона) граждане, получающие ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка, обязаны извещать соответственно органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сфере социальной защиты населения, и территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации об изменении места жительства (пребывания) или фактического проживания, а также о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления указанной выплаты в месячный срок.
В соответствии с п. 2 ст. 5 данного Федерального Закона граждане, получающие ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка, несут ответственность за достоверность и своевременность представления сведений о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления указанной выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктом 2 части 1 статьей 6 названного закона, а также пунктом 31 Порядка осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, утвержденного Приказом Минтруда России от 29.12.2017 N 889н (действовавшего на дату возникновения спорных правоотношений), установлено, что осуществление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка прекращается в случае переезда гражданина, получающего указанную выплату, на постоянное место жительства в другой субъект Российской Федерации - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сфере социальной защиты населения, и (или) территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации извещены об изменении места жительства.
В соответствии с пунктом 87 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Минтруда России от 29.09.2020 N 668н, суммы пособий, излишне выплаченные получателям вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения пособий или на исчисление их размеров, возмещаются этими получателями, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке.
Суммы пособий, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего пособие, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки.
Аналогичные правила содержат нормы гражданского законодательства, регулирующие вопросы возникновения обязательств вследствие неосновательного обогащения.
Между тем, в судебном заседании также установлено, что ФИО1 состоит на учете в отделе социальной защиты населения в г. Смоленске в Промышленном районе Министерства социального развития Смоленской области.
Согласно справки отдела социальной защиты населения в г. Смоленске в Промышленном районе от 11.04.2025 № 267, ФИО1 связи с рождением (усыновлением) первого ребенка выплачивалась ежемесячная выплата в период с 01.01.2022 по 31.01.2022 в размере 22 681, 67 руб. (с 29.11.2021 по 30.11.2021 в размере 731,67 руб.; с 01.12.2021 по 31.12.2021 в размере 10 975 руб.; с 01.01.2022 по 31.01.2022 в размере 10 975 руб.); с 01.02.2022 по 31.03.2022 в размере 10 975 руб.; с 01.04.2022 по 30.04.2022 в размере 14 211 руб.; с 01.05.2022 по 31.05.2022 в размере 11 784 руб.; с 01.06.2022 по 31.10.2022 в размере 12 962 руб.; с 01.11.2022 по 27.11.2022 в размере 11 664, 80 руб.
В соответствии с ч. 4 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ установлено, что заявление о назначении ежемесячной выплаты подается гражданином по месту жительства в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в сфере социальной защиты населения, непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Таким образом, в случае если место временного пребывания или фактического проживания заявителя является местом жительства, то назначение ежемесячной выплаты органом социальной защиты населения по месту временного пребывания или фактического проживания заявителя является не противоречащим Федеральному закону от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ.
В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Исходя из установленных по делу обстоятельств, учитывая, что как на момент обращения к истцу, так и на момент постановки на учет в отделе социальной защиты населения в г. Смоленске в Промышленном районе Министерства социального развития Смоленской области у ответчика имелось право на получение спорных сумм пособия, периоды получения пособия ответчиком по прежнему месту жительства и месту жительства в г. Смоленске не пересекаются, взыскание полученного пособия по предыдущему месту жительства, не согласуется не только с целями установления таких выплат, но и противоречит реализации конституционного принципа государственной поддержки и защиты семьи, материнства, отцовства и детства, а также обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних.
Оценка действий ответчика, имеющей право на назначение и получение пособия, не представившей сведения об изменении места жительства, при этом не получавшей пособие за аналогичный период по новому месту жительства, не может являться основанием для лишения несовершеннолетнего права на меры социальной поддержки с учетом ценности защищаемого права, и свидетельствует о формальном подходе при рассмотрении вопроса о предоставлении таких мер.
Анализируя материалы дела в совокупности, суд приходит к выводу, что поскольку факт переплаты социального пособия ответчику ФИО1 в судебном заседании не установлен, с заявлением о выплате пособия по новому месту регистрации в г. Смоленске ФИО1 обратилась только при достижении ребенком двух лет, следовательно, исковые требования о взыскании денежных средств, не подлежат удовлетворению.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований суд не усматривает.
руководствуясь статьями 194 - 199, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований Департамента труда и социальной защиты населения Администрации Ленинского района Республики Крым к ФИО1 о взыскании денежных средств - отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья Е.А.Ермакова
Мотивированное решение изготовлено 23.06.2025