Дело № 2-939/2023

УИД 61RS0033-01-2023-000820-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2023 года гор. Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Тулаевой О.В., при секретаре Заболотней Я.О.

с участием помощника прокурора Зерноградского района Ростовской области Четвериковой К.В., ответчика ООО «Консалтинг Профи» в лице директора ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Зерноградского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Консалтинг Профи», третьему лицу Администрации Зерноградского района Ростовской области об обязании провести ремонт водопроводной трубы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Зерноградского района Ростовской области обратился в суд с настоящим иском, указав в его обоснование следующее.

На основании обращений ФИО №1 и ФИО №2 проведена проверка исполнения ООО «Консалтинг Профи» законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. ООО «Консалтинг Профи» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет водоснабжение Россошинского сельского поселения Зерноградского района с использованием муниципальных централизованных систем холодного водоснабжения на основании концессионного соглашения, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с Администрацией Зерноградского района.

Концессионным соглашением на ООО «Консалтинг Профи» возложены обязанности использовать (эксплуатировать) объекты соглашения в целях осуществления своей деятельности; поддерживать объекты в исправном состоянии; производить текущий и капитальный ремонт и нести расходы на содержание объектов. Ответственность за качество предоставляемых услуг холодного водоснабжения юридическим и физическим лицам на территории вышеназванных сельских поселений в течение всего срока действия соглашения несёт концессионер.

Проведенной проверкой установлено, что водопроводная труба, расположенная по пер. Восточный х. Вишневка Зерноградского района имеет высокую степень износа, ремонтные работы выполнены ненадлежащим образом, что может привести к аварийной ситуации. В связи с ненадлежащим осуществлением ремонта водопроводной трубы прокуратурой района в адрес ООО «Консалтинг Профи» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения фактически не устранены. Неисполнение ООО «Консалтинг Профи» мероприятий производственных программ на 2022 год нарушает права неопределенного круга лиц на предоставление услуг водоснабжения и водоотведения надлежащего качества, поскольку эксплуатация объектов водопроводно-канализационного хозяйства с высокой степенью физического износа приводит к частым прорывам водопровода и, как следствие, влечет за собой большие потери воды и увеличение затрат на текущее содержание сетей.

В связи с этим прокурор просит суд: обязать ООО «Консалтинг Профи» в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать и произвести ремонтно-восстановительные работы части водопроводной трубы, расположенной по пер. Восточный, х. Вишневка Зерноградского района протяженностью 120 м на участке от <...> до <...>.

Представитель истца – помощник Прокурора Зерноградского района Ростовской области Четверикова К.В. в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – генеральный директор ООО «Консалтинг Профи» ФИО1 в судебное заседание явился.

Третье лицо Администрация Зерноградского района в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайств и заявлений не представило, извещено надлежащим образом.

В отношении не явившихся лиц дело рассмотрено в соответствии со статьей 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика – генеральный директор ООО «Консалтинг Профи» ФИО1 исковые требования признал частично, суду пояснил, что часть водопроводной сети по переулку Восточнй в х. Вишневка имеют очень высокую степень износа и требуют замены, производственной программой на 2022-2026 годы ремонт указанного отрезка водопровода не предусмотрен, размер дебиторской задолженности населения перед обществом составляет <данные изъяты>., при этом общество готово осуществить перераспределение средств с целью замены участка водопровода по пер. Восточный. ФИО1 просил суд увеличить срок для организации и проведения ремонтно-восстановительных работ.

Исследовав письменные доказательства, выслушав помощника прокурора Четверикову К.В., представителя ответчика ФИО1, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанным Кодексом, другими федеральными законами.

Статьей 10 Закона «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций (часть 1).

В силу ч. 4 ст. 12 ФЗ от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации.

Как следует из статьи 41 вышеуказанного Закона о водоснабжении (части 1, 4 и 5) производственная программа разрабатывается регулируемой организацией и утверждается регулирующим органом в соответствии с Правилами разработки, утверждения и корректировки производственных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 641.

При разработке проекта производственной программы учитываются, в том числе результаты технического обследования централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения (подпункт «а» пункта 7 Правил разработки производственных программ).

Производственная программа включает, в частности, перечень плановых мероприятий по ремонту объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, мероприятий, направленных на улучшение качества питьевой воды, качества горячей воды и (или) качества очистки сточных вод, мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по снижению потерь воды при транспортировке, отчет об исполнении производственной программы за истекший период регулирования (подпункты «б» и «з» пункта 5 Правил разработки производственных программ).

В судебном заседании установлено следующее.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что между ООО «Консалтинг Профи» и Администрацией Зерноградского района ДД.ММ.ГГГГ заключено концессионное соглашение, для осуществления водоснабжения Мечётинского, Большеталовского, Донского, Конзваводского, Красноармейского, Россошинского и Гуляй-Борисовского сельских поселений Зерноградского района с использованием муниципальных централизованных систем холодного водоснабжения (л.д. 16-53).

Решением прокурора Зерноградского района 20.03.2023 проведена проверка об исполнении законодательства в сфере ЖКХ (л.д.5). Актом проверки установлено, что водопроводная труба, расположенная по пер. Восточный, х.Вишневка Зерноградского района имеет высокую степень износа, ремонтные работы выполнены ненадлежащим образом (л.д.6-7).

20.03.2023 в адрес ООО «Консалтинг Профи» прокуратурой Зерноградского района направлено представление об устранении нарушений федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства (л.д. 8-10).

Ответом ООО «Консалтинг Профи» от 19.04.2023 на представление прокуратуры Зерноградского района сообщено о том что, по факту проведенной прокуратурой района проверки в отношении граждан, проживающих по адресу: х. Вишневка, пер. Восточный, 8, ООО «Консалтинг Профи» проведены ремонтные работы, аварийная ситуация на данном участке трубопровода была ликвидирована, водоснабжение домовладения восстановлено. Необходимость в проведении данного мероприятия возникла в 2023 году после совершения халатных действий собственников <адрес>, производственной программой на 2023 год указанное мероприятие не предусмотрено. Выполнение мероприятий, не предусмотренных производственной программой, обусловлено высокой степенью износа и значительными дефектами переданных объектов водоснабжения. Указанные дефекты были выявлены после передачи объектов водоснабжения по Концессионному соглашению ООО «Консалтинг Профи» и зафиксированы в акте обследования. В связи с частыми порывами на водопроводных сетях в 2022 году в целях предоставления коммунальных услуг населению надлежащего качества, а также сокращения возникновения аварийных ситуаций, которые невозможно было предвидеть при формировании и утверждении производственной программы, ООО «Консалтинг Профи» было вынуждено произвести замену вышеуказанных мероприятий (л.д.11-14).

Как следует из производственной программы, ООО «Консалтинг Профи» в сфере холодного водоснабжения на 2022-2026 годы ремонт участка водопроводной сети по пер. Восточный в <адрес> сельского поселения на 2022-2023 годы не предусмотрен.

Судом установлено, что размер дебиторской задолженности ООО «Консалтинг Профи» в настоящий момент составляет 3 263 319,13 руб.

Актом технического обследования систем водоснабжения и водоотведения ООО «Консалтинг Профи» установлено, что на территории <адрес> сельского поселения по пер. Восточный от <адрес> до <адрес> фактический износ труб холодного водоснабжения составляет около 95%, дальнейшая эксплуатация водопровода невозможна, требуется замена водопровода (л.д.15).

В соответствии с п. 2.1 Концессионного соглашения от 30.03.2018 – концессионер обязуется за свой счет реконструировать имущество, состав и описание которого приведены в разделе II Соглашения, право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать Концеденту, и осуществлять холодное водоснабжение, водоотведение, транспортировку холодной воды, добычу воды и водоподготовку, подключение к централизованным системам холодного водоснабжения, подключение к централизованной системе водоотведения и подвоз воды на территориях Мечетинского, Большеталовского, Донского, Конзаводского, Красноармейского, Россошинского и Гуляй-Борисовского сельских поселений Зерноградского района в случаях, предусмотренных законодательством РФ в сфере водоснабжения и водоотведения с использованием объекта Соглашения, концедент обязуется предоставить Концессионеру по акту приема-передачи на срок, установленный настоящим Соглашением, права владения и пользования объектом Соглашения для осуществления указанной деятельности.

Исходя из указанных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что ООО «Консалтинг Профи» нарушены условия концессионного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и как следствие, права и интересы жителей Россошинского сельского Зерноградкого района, являющихся потребителями коммунальных услуг, в связи с чем исковые требования прокурора Зерноградского района Ростовской области обоснованны и подлежат удовлетворению.

Довод ответчика о предоставлении более продолжительного срока, чем 12 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, для организации и проведения ремонтно-восстановительных работ, судом не принимается, поскольку представление прокурора об устранении нарушений федерального законодательств в сфере жилищно-коммунального хозяйства внесено ДД.ММ.ГГГГ, ответчик не отрицает наличие возможности перераспределить средства производственной программы для замены участка водопровода в <адрес>, в связи с этим срок 12 месяцев суд полагает разумным сроком для исполнения решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

Иск прокурора Зерноградского района удовлетворить.

Обязать ООО «Консалтинг Профи» (<данные изъяты>) в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать и провести ремонтно-восстановительные работы части водопроводной трубы, расположенной по пер. Восточный, х. Вишневка Зерноградского района Ростовской области протяженностью 120 метров участке: от дома № 1 по пер. Восточный до дома №7 по пер. Восточный в х. Вишневка Зерноградского района Ростовской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

судья Зерноградского районного суда О.В. Тулаева

Мотивированное решение изготовлено 27.06.2023.