Дело №2-АМ –154/2022

УИД 14RS0015-02-2022-000268-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Амга 17 октября 2022 года

Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Будурусовой С.П., при ведении протокола помощником судьи Пуховой С.Н., с участием помощника прокурора Амгинского района Васильевой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Амгинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Амгинский улус (район)» Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности,

установил:

Прокурор Амгинского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением о возложении на администрацию муниципального района «Амгинский улус (район)» Республики Саха (Якутия) провести противоаварийные мероприятия в МБОУ «Детский сад «Кэнчээри», расположенном по адресу: Республика Саха (Якутия), Амгинский улус, <...> до начала учебного года, т.е. до 01.09.2022.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил.

Судом определено рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании помощник прокурора Амгинского района Васильева А.Ю. поддержала требования в полном объеме.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

С соответствии с п.11 ст.15 Федерального закона №131 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

Согласно п.8 ч.1 ст.41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу п.5 ст.9 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В ходе прокурорской проверки было установлено, что основной корпус МБДОУ «Детский сад «Кэнчээри» рекомендовано признать аварийным.

Согласно обследованию от 13.12.2018 года, проведенной ГУП РС(Я) «Республиканский центр технического учета и технической инвентаризации» были выявлены следующие дефекты:

Фундаменты – деревянные сваи. Осмотр фундамента невозможен. Вследствие отсутствия продуваемости подполья и длительного воздействия тепла, сточных вод с инженерных систем на грунт под домом, нарушен гидрогеологический режим вечномерзлых грунтов, нарушены несущие способности цокольного перекрытия, нарушена горизонтальность линии, неравномерная усадка фундамента. Фундаменты не соответствуют СП 25.13330.2012. Свод правил. «Основания и фундаменты на вечномерзлых грунтах». По методике определения, табл.№1 износ составит 80%, т.е. смена окладных венцов, столбов и забирки с вывешиванием стен. Техническое состояние конструкций фундаментов оценивается как «недопустимое состояние».

Цокольное перекрытие - деревянные, щитовые-утепленные. Сильное поражение древесины гнилью, появление продольных и поперечных трещин, расслоение древесины, полное или частичное скалывание в узлах сопряжений балок, прогиб балок и прогонов. По методике определения табл.N20, износ составит 75%, т.е. полная смена перекрытия. Техническое состояние цокольного перекрытия и полов оцениваются как «недопустимое состояние».

Стены - деревянные брусовые, утепленные. Полное нарушение жесткости сруба, образование трещин, поражение гнилью нижних венцов, деформации и нарушение вертикальной плоскости. По методике определения табл. Лоб износ составит 70%, т.е. полная замена стен. Техническое состояние стен оценивается как «недопустимое состояние».

Перегородки - деревянные рубленые, оштукатуренные. Ощутимая зыбкость, отклонение от вертикали, трещины в местах сопряжения со смежными конструкциями, местами выпучивание перегородок, коробление и выпирание досок. По методике определения табл.№:16 износ составит 75%, т.е. полная замена перегородок. Техническое состояние перегородок оценивается как «недопустимое состояние»

Перекрытия - деревянные щитовые, оштукатуренные. Множественные прогибы балок, следы протечек и мокрых пятен на потолке, вероятно состав перекрытия поражена гнилью т.к. покрытие кровли была заменена 2017г. По методике определения, табл. №;21 износ составит 70%, т.е. полная замена перекрытия. Техническое состояние перекрытия оценивается как «недопустимое состояние».

Кровля - металлочерепица. Расстройство крепления отдельных листов к обрешетке, отдельные протечки. По методике определения, табл. №32 износ составит 20% т.е. текущий ремонт. Техническое состояние кровли оцениваются как «исправное состояние».

Конструкции. Разрушения конструкций кровли и крыльца. Износ по ВСН составит 70%.

Окна и двери. Оконные приборы были заменены на новые евро-стеклопакеты. Незначительные щели в местах сопряжения коробок со стенами. Износ по методике определения, табл.№39 составит 20% т.е. текущий ремонт.

Двери – наружные двери были заменены на новые металлические и утепленные. Внутренние дверные полотна местами перекошены и имеют неплотный притвор по периметру коробки. Износ по методике определения, табл.№38 составит 30% т.е. малый ремонт дверных полотен и коробок.

Полы-доски, линолеум. Основание полов местами просело. Износ по методике определения, табл.№33 составит 55% т.е. ремонт основания, устройства покрытия вновь.

Инженерная система. Отопление – центральное. Повреждение трубопроводов, нарушение теплоизоляции магистралей в отдельных местах, трубы изъедены ржавчиной. Техническое состояние оценивается как «недопустимое состояние».

Электроснабжение. Состояние электропроводки не отвечает требованиям противопожарных норм, материалы и схемы не соответствуют современным нормам. Повреждения схемы, потеря эластичности изоляции. Техническое состояние оценивается как «аварийное состояние».

Прочие. Включая системы электроснабжения, отопления, износ составляет 80%.

По совокупности обнаруженных дефектов общий физический износ с учетом года постройки составил 64% и техническое состояние детского сада «Кэнчээри» относится к категории «аварийное состояние». Было рекомендовано объект, находящийся по адресу: ул. Партизанская, д.65, с.Амга Амгинского улуса признать аварийным и подлежащим к сносу, т.к. капитальный ремонт объекта будет экономически нецелесообразным.

В связи с выявлением нарушений прокуратурой Амгинского района 14 марта 2022 года и 18 марта 2022 года главе МР «Амгинский улус (район)» были внесены представления. Но администрацией МР «Амгинский улус (район)» вопрос признания объекта аварийным и сноса здания не решен.

Согласно акту обследования здания объекта МБДОУ ЦРР «Детский сад «Кэнчээри» в с. Амга от 08.04.2022 года членам комиссии было рекомендовано обеспчеить проведение работ по «Рекомендациям по принятию мер к аварийным конструкциям объекта» в срок до сентября 2022 года.

В соответствии с п.1.5 Устава МБДОУ «Детский сад «Кэнчээри» учредителем и собственником имущества Учреждения является муниципальный район «Амгинский улус (район)» Республики Саха (Якутия).

В результате не принятия мер, направленных на обеспечение безопасного образовательного процесса, нарушаются гарантированные ст.43 Конституции РФ, ч.3 ст.5 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" права детей на общедоступное образование и безопасные условия обучения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковое заявление прокурора Амгинского района удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района «Амгинский улус (район)» Республики Саха (Якутия) провести противоаварийные мероприятия в МБОУ «Детский сад «Кэнчээри», расположенном по адресу: Республика Саха (Якутия), Амгинский улус, <...> до начала учебного года, т.е. до 01.09.2022.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия).

Судья С.П.Будурусова