Мотивированное решение изготовлено 27.11.2023

Дело № 2-4213/2023

25RS0001-01-2023-004688-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2023 года город Владивосток

Ленинский районный суд города Владивостока в составе

председательствующего судьи Аскерко В.Г.

при секретаре Котляковой М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Владивостока о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации города Владивостока о предоставлении благоустроенного жилого помещения вне очереди, указав, что является инвалидом - колясочником страдает тяжелой формой заболевания, которое включено в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Постановлением администрации г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ФИО2 приняты на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. ФИО1 зарегистрирована совместно с внуком ФИО2, дочерью ФИО3 в квартире, по адресу: <адрес>. По мнению истца, отказ администрации города Владивостока в предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке является незаконным и необоснованным нарушающим ее права.

Просит суд возложить на администрацию города Владивостока обязанность предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям в городе Владивостоке отдельной квартирой общей площадью не менее нормы с учетом права на дополнительную жилую площадь.

В судебном заседании ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель администрации города Владивостока ФИО4 возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, приобщенных к материалам дела. Указала, заболеванием которым страдает ФИО1 не вошло в перечень заболеваний для предоставления права на дополнительную площадь, который утвержден Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими право на дополнительную жилую площадь», кроме того, средств из федерального бюджета или бюджета субъекта на обеспечение жильем вышеуказанной категории граждан не поступало.

Представитель Правительства Приморского края по доверенности ФИО5 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований по доводам и основаниям, изложенным в ходатайстве о рассмотрении дела в отсутствии Правительства Приморского края. Пояснила, что истец ошибочно указывает в своем исковом заявлении о наличии права на обеспечение жилым помещением с учетом права на дополнительную площадь со ссылкой на законодательство, которое такое право не устанавливает.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Судом установлено и следует из материалов дела, постановлением администрации г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 малоимущая(состав семьи – два человека: ФИО1, ФИО2 принята на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (л.д. 26).

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, страдающая тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ней в одной квартире не возможно, принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении (л.д.25).

Справкой МСЭ-2020 №, выданной ФКУ «ГБ МСЭ по П. краю» Минтруда России, подтвержден тот факт, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является инвалидом второй группы по общему заболеванию

Согласно справке КГБУ «Владивостокская поликлиника №» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имеет основной диагноз <данные изъяты>

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу пункта 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее - Перечень тяжелых форм хронических заболеваний).

Заболевание ФИО1 входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно проживание граждан в одной квартире.

Статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 17 указанной статьи инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 01.01.2005, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством РФ.

Положениями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ст. ст. 14, 50), а также положениями Жилищного кодекса РФ (ст. ст. 14, 19) предусмотрено осуществление органами местного самоуправления полномочий по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставление таким гражданам в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.

Согласно преамбуле Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», предусмотренные им меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положениями Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ст. 14, 50), а также положениями Жилищного кодекса РФ (ст. 14, 19) предусмотрено осуществление органами местного самоуправления полномочий по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставление таким гражданам в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.

В силу части 3 статьи 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органов местного самоуправления (часть 3 статьи 57 ЖК РФ).

Учитывая изложенное, в силу прямого указания закона ФИО1, страдающая тяжелой формой хронического заболевания, указанного в утвержденном П. РФ перечне, подлежит обеспечению жилым помещением по договору социального найма вне очереди.

Вопреки доводам представителя администрации города Владивостока право истца на получение жилого помещения во внеочередном порядке прямо предусмотрено пунктом 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от каких-либо дополнительных условий.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу статьи 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Общая площадь представляемого по договору социального найма жилого помещения определяется в соответствии с частью 1 статьи 50 и частью 2 статьи 58 Жилищного кодекса РФ.

Согласно части 1 статьи 50 Жилищного кодекса РФ минимальный размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, определяется исходя из нормы предоставления.

Частью 2 статьи 58 Жилищного кодекса РФ установлены основания, при которых допускается превышение норм предоставления. Согласно указанной норме жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пункт 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ перечне.

В силу абзаца 6 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России от 30.11.2012 № 991н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь» утвержден перечень заболеваний, дающий инвалидам, страдающим им право на дополнительную жилую площадь, в соответствии с которым код заболевания истца не отнесен к данному перечню заболеваний, в связи с чем суд находит заслуживающими внимания о необоснованности требования о предоставлении жилого помещения с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Решением Думы города Владивостока от 29.09.2005 № 94 «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в городе Владивостоке» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 18 кв.м общей площади на одного человека.

Таким образом, с учетом нормы предоставления жилого помещения, а также с учетом отсутствия права ФИО1 на дополнительную площадь, ФИО1 подлежит обеспечению жилым помещением общей площадью не менее 18 кв.м., то есть исковые требования подлежат удовлетворению в части.

По изложенному, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации города Владивостока о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди - удовлетворить частично.

Возложить на администрацию города Владивостока обязанность предоставить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления Владивостокского городского округа, не менее 18 кв.м.

В остальной части исковых требований ФИО1 к администрации города Владивостока – отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Г. Аскерко