27RS0015-01-2022-001508-21
Дело № 2-30/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Ванино 12 января 2023 года
Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Романько А.М.
при секретаре Климовой Я.П.
с участием представителя истца администрации Ванинского муниципального района ФИО6, действующей на основании доверенности,
прокурора Мухиной Е.А.
представителя Министерства социальной защиты Хабаровского края ФИО7, действующей по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрация Ванинского муниципального района к ФИО9, ФИО10 о признании утратившими право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Ванинского муниципального района обратилась в суд с иском к ФИО9, ФИО11, ФИО10 о признании утратившими право пользования жилым помещением, по тем основаниям, что Администрация Ванинского муниципального района является наймодателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. С 2005 г. и по настоящее время в жилом помещении зарегистрирована ФИО9 совместно с ФИО20., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (с 07.04.2008г.), ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (с 25.10.2011г.). ФИО2 совместно с детьми добровольно выехали из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> неизвестном направлении и не проживают по месту регистрации уже длительное время. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчики не имели. Попыток вселиться обратно не предпринимали. ДД.ММ.ГГГГ в ходе обследования сотрудниками МБУ «ЦСМО» указанной квартиры, было выявлено, что жилое помещение находится в открытом доступе, окна частично остеклены, разрушены пол и стены, помещение захламлено, бремя его содержания ответчик не несет, коммунальные услуги не оплачивает, на дату подачи искового заявления задолженность за найм жилого помещения составляет 8904,61 рублей. В адрес ответчиков истцом было подготовлено досудебное уведомление от ДД.ММ.ГГГГ.
Просили признать ФИО9, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением по адресу <адрес> ФИО8 <адрес>.
Определением от 12.01.2023 г. производство по делу в части признания ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением по адресу <адрес> прекращено, в связи с отказом истца от ФИО5.
Представитель истца администрации Ванинского муниципального района, МБУ «ЦСМО» ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить по основаниям в нем изложенным, дополнив указала, что ФИО2 с сыном ФИО1 добровольно выехали из жилого помещения, в другое место жительства по адресу: <адрес>, ФИО14 посещает МБОУ СОШ № <адрес>, в МБОУ СОШ Уська-Орочская не обучался, дошкольное учреждение в с.Уська-Орочское никогда не посещал, обязательства по договору найма жилого помещения не исполняют.
Ответчик ФИО9 действующая за себя и несовершеннолетнего ФИО1 в судебное заседание, будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного заседания телефонограммой, в суд не прибыла, ходатайств об отложении судебного заседания не заявила, пояснив, что с требованиями иска согласна, в жилом помещении она не проживает более 17 лет, проживает в <адрес>.
Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Отделения по вопросам миграции ОМВД России по Ванинскому району, будучи надлежащим образом уведомленными о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не прибыли, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.
Выслушав представителя истца, заключение прокурора, представителя Министерства социальной защиты Хабаровского края, полагавших исковые требования обоснованными, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Законом Хабаровского края от 26.11.2014 № 16 «О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения» полномочия по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством по состоянию на 01.04.2019г. были закреплены за сельскими поселениями.
Законом Хабаровского края от 27 марта 2019 г. № 403 «О внесении изменений в статью 10 Закона Хабаровского края «О Законодательной Думе Хабаровского края» и статью 1 Закона Хабаровского края «О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения» ранее относимый к компетенции сельских поселений Хабаровского края вопрос местного значения - обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством передан на уровень муниципального района с 01.04.2019г.
Согласно перечню объектов муниципального имущества, подлежащих безвозмездной передаче в процессе разграничения имущества, из собственности Уська-Орочского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края в муниципальную собственность Ванинского муниципального района Хабаровского края, утвержденному решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края от 26.09.2019 № 69 «О согласовании перечней объектов муниципального имущества, подлежащих безвозмездной передаче в процессе разграничения имущества, из собственности сельских поселений Ванинского муниципального района Хабаровского края в муниципальную собственность Ванинского муниципального района Хабаровского края» жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес> передана в муниципальную собственность Ванинского муниципального района Хабаровского края.
В соответствии с Положением о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ванинского муниципального района Хабаровского края, утвержденным решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края от 27 декабря 2012 г. № 332, Комитет по приватизации и управлению имуществом администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края согласно распоряжению от 18.03.2020г. № 98 «Об изъятии имущества из казны Ванинского муниципального района и передаче в оперативное управление МБУ «ЦСМО» передало жилую квартиру (в том числе), расположенную по адресу: <адрес> оперативное управление муниципальному бюджетному учреждению «Центр по содержанию муниципальных объектов» Ванинского муниципального района Хабаровского края.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> зарегистрировано за Ванинским муниципальным районом Хабаровского края с 11.03.2020г., а право оперативного управления за муниципальным бюджетным учреждением «Центр по содержанию муниципальных объектов» Ванинского муниципального района Хабаровского края - с 16.04.2020г.
Согласно постановлению администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 28.04.2020 № 295 «О включении в жилищный фонд социального использования жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Ванинского муниципального района Хабаровского края» жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес> относится к жилому помещению социального использования.
В соответствии с п. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно договору социального найма жилого помещения от 07.02.2011 г. № 49, администрация Уська-Орочского сельского поселения передала в бессрочное владение и пользование нанимателю ФИО4 и членам ее семьи – ФИО15 (дочь), ФИО16 (сын), ФИО17 (сын), ФИО9 (дочь), ФИО18 (дочь), ФИО3 (внучка) жилое помещение по адресу <адрес>.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение по адресу <адрес>, администрацией Ванинского муниципального района аварийным, ветхим, непригодным для проживания – не признавалось.
Как установлено в судебном заседании, из справки ООО «Жилкомсбыт» от 22.07.2021 г. №08, копии поквартирной карточки, сведений отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Хабаровскому краю, сведений Управления образования администрации Советско-Гаванского муниципального района, справки КГКОУ «Школа-интернат №», ответчик ФИО9 и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированы по адресу <адрес> по настоящее время. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (мать ФИО9) фактически проживает по адресу: <адрес>, совместно с бабушкой ФИО4, обучается в МБОУ СШ№ <адрес>. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>, временная регистрация - <адрес>. Мать – ФИО19
В соответствии со ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры о признании нанимателя жилого помещения и членов его семьи утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ, в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Таким образом, наниматель и члены его семьи могут быть признаны утратившими право пользования жилым помещением по основанию, предусмотренному ч.3 ст.83 ЖК РФ в том случае, если они выехали в иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.
Согласно пояснений представителя истца, ФИО9 и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, длительное время не проживают в данной квартире. Их выезд носит добровольный характер. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.
На основании сведений о пустующей квартире, истцом произведен осмотр жилого помещения и составлены Акты от 17.04.2021 г., от 27.12.2022 г. осмотра жилого помещения по адресу: <адрес>, произведена фотосъемка. В результате обследования квартиры установлено, что в квартире длительное время (более 10 лет) никто не проживает, жилое помещение находится в открытом доступе, окна частично остеклены, разрушены пол и стены, помещение захламлено.
Согласно уведомлению МБУ «ЦСМО» от 24.02.2021г, задолженность за жилищно-коммунальные услуги по <адрес>, составляет на 24.02.2021 г. – 115176,15 рублей (л.д.35).
Из пояснений представителя истца следует, что после обследования данного жилого помещения, попыток вселения в жилое помещение со стороны ответчиков не предпринимались. Намерений вселиться в жилое помещение и проживать в нем ответчик не высказала.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что право пользования ФИО9 совместно с ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилым помещением по адресу: <адрес>, прекращено, так как установлено, что ответчики добровольно выехали из спорного жилого помещения в другое место жительства, выезд из жилого помещения носит постоянный характер, так как согласно фототаблице к акту обследования от 17.04.2021 ответчик вывезла свои вещи, сохранность жилого помещения – не обеспечивает; надлежащее состояние жилого помещения – не поддерживает; текущий ремонт жилого помещения – не проводит; плату за жилое помещение и коммунальные услуги – своевременно не вносит, переехала в другой населенный пункт, проживает в другом жилом помещении, ребенок посещает образовательное учреждение по новому месту жительства, ей не чинились препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, что свидетельствует о том, что ФИО9 в одностороннем порядке отказалась от прав и обязанностей по договору социального найма, оснований для сохранения такого права - не установлено.
В соответствии с п.п. «е» п. 31 раздела 5 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск Администрации Ванинского муниципального района к ФИО9, ФИО1, о признании утратившими право пользования жилым помещением - удовлетворить.
Признать ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, совместно с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением по адресу <адрес>, для снятия с регистрационного учета.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.
Судья
Ванинского районного суда Романько А.М.