Дело № 2а-4724/2022

УИД: 16RS0050-01-2022-007223-17

Учет № 027а

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 сентября 2022 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Д.И. Саматовой,

при секретаре судебного заседания Э.Э. Газизовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебным приставам-исполнителям Приволжского районного отделения судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО12, ФИО13, Л.И, ФИО14, Приволжскому районному отделению судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконными действий (бездействия), обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

Н.Н. ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее – УФССП по РТ) о признании незаконными бездействия Приволжского районного отделения судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее – Приволжское РОСП г. Казани УФССП России по РТ) в рамках исполнительного производства от 19 июля 2019 года №-ИП выраженное в не принятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе, предусмотренные статьей 68, части 1 статьи 98 и части 2 статьи 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Приволжского РОСП г. Казани УФССП России по РТ принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе, предусмотренные статьей 68, частью 1 статьи 98 и частью 2 статьи 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: направить запрос в Пенсионный Фонд России о наличии должника ФИО10 в системе индивидуального (персонифицированного) учёта ПФР, также о перечислении, или перечисленных страховых взносах и получить ответ; направить запрос в ГИБДД города Казани Республики Татарстан и России о погашенных штрафах, о погашенных выплатах материального ущерба потерпевшим. должником, получить ответ, мотивируя тем, что в производстве Приволжского РОСП г.Казани УФССП России по РТ находится исполнительное производство №-ИП от 19 июля 2019 года в отношении должника ФИО10 с предметом исполнения: о взыскания задолженности в размере 167 038 рублей 32 копейки. Административный истец полагает, что судебным приставом-исполнителем Приволжского РОСП г. Казани УФССП России по РТ по указанному исполнительному производству эффективные меры для исполнения исполнительного документа своевременно и правильно не принимаются, задолженность по исполнительному производству не погашена, денежные средства из доходов должника не удерживаются.

Протокольными определениями в соответствии со статьей 41 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в качестве административных соответчиков привлечены: Приволжское РОСП г. Казани УФССП России по РТ, судебные приставы-исполнители Приволжского РОСП г. Казани УФССП России по РТ ФИО5, ФИО6, ФИО7.

Стороны извещены о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились.

Учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для принятия решения об удовлетворении требований следует установить совокупность условий: незаконность действий и нарушение прав заявителя.

Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов закреплено также в части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со статьями 64, 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Таким образом, в силу положений указанных правовых норм, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 15 постановления от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, срок, указанный в части 1 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не является пресекательным и служит ориентиром при осуществлении исполнительных действий.

Как следует из материалов дела, на исполнении в Приволжском РОСП г. Казани УФССП России по РТ находится исполнительное производство №-ИП от 19 июля 2019 года, возбужденное судебным приставом-исполнителем Приволжского РОСП г. Казани УФССП России по РТ ФИО5 на основании исполнительного листа №, выданного Приволжским районным судом города Казани Республики Татарстан. Взыскателем по данному исполнительному производству указан Н.Н. ФИО1, должником – ФИО10, предметом исполнения – задолженность в счет возмещения убытков, расходы по оплате госпошлины в размере 167 038 рублей 32 копеек.

В рамках исполнительного производства судебными приставами-исполнителями в целях выяснения имущественного положения должника, получения информации о наличии у него имущества, счетов были произведены следующие исполнительные действия: направлены запросы к операторам связи; направлены, запросы в банки для установления счетов и денежных средств, хранящихся на счетах; направлены запросы в пенсионный фонд для получения сведений о заработной плате, пенсии и иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица; направлены запросы в ФНС России для получения сведений счетах; направлен запрос в ГИБДД МВД РФ для получения сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах, направлен запрос в Управление Росреестра по <адрес> для получения сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество.

Из полученных ответов усматривается, что должник имеет счета в АО «Альфа-Банк», ООО «Хоум кредит энд финанс банк», ПАО «Сбербанк России», ПАО «Ак Барс» Банк, Банк ВТБ (ПАО). Наличие денежных средств счетах не обнаружено.

Из УГИБДД МВД по Республике Татарстан поступил ответ о наличии у должника ФИО10 транспортных средств: автомобиля Ниссан Кашкай, № года выпуска, c государственным регистрационным знаком №; Фиат Линеа, 2010 года выпуска, c государственным регистрационным знаком №.

Из Пенсионного фонда РФ ответ с указанием сведений о должнике, в том числе о СНИЛСе должника, а также сведения о полученных доходах не представлен.

Судебным приставом-исполнителем направлен запрос в Росреестр для получения сведений о зарегистрированных правах на объекты недвижимости в материалы исполнительного производства. Согласно ответу, у должника на праве собственности зарегистрированы земельные участки с кадастровыми номерами №.

Ответ из ФНС России о ежемесячном доходе должника не поступал.

Согласно сводки по исполнительному производству №-ИП от 19 июля 2019 года, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления от 19 июля 2019 года о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств; 5 августа 2019 года, 8 августа 2019 года, 15 августа 2019 года, 12 февраля 2020 года, 13 мая 2020 года, 4 апреля 2022 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; 16 декабря 2019 года, 28 марта 2021 года, 29 сентября 2021 года, 30 марта 2022 о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Однако, судебным приставом-исполнителем запрос в органы ЗАГС для получения сведений о перемене имени, о смерти, заключении брака, расторжении брака направлен лишь 16 декабря 2021 года.

Между тем, установление указанных сведений является необходимым действием с целью получения находящегося в собственности движимого и недвижимого имущества должника.

При этом, должник не был вызван на прием к судебному приставу-исполнителю, причины неисполнения судебного акта у должника не выяснялись, выходы по месту регистрации (жительства) должника судебными приставами-исполнителями не осуществлялись.

Кроме того, суд не усматривает из представленных материалов исполнительного производства осуществление судебным приставом-исполнителем выходов по месту жительства должника с целью проверки имущественного положения должника по месту жительства/регистрации в период с 12 апреля 2021 года по 16 декабря 2021 года.

Из представленных сведения МВД по Республике Татарстан за ФИО10 зарегистрировано право на транспортное средство марки Nissan Qashqai, государственный номер <***>.

Пунктом 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, суд указывает на необходимость совершения определенного действия.

Таким образом, решение о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя имеет своей целью именно восстановление нарушенных прав административного истца, в связи с чем суд возлагает на Приволжское РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ обязанность в полном объеме устранить нарушение прав Н.Н. ФИО1.

Проанализировав положения действующего законодательства, установленные по делу обстоятельства, оценив на основании положений статей 84, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность представленных суду доказательств, а также достаточность и взаимную связь этих доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований Н.Н. ФИО1.

В соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Исследуя указанный вопрос, суд считает, что административным истцом не пропущен установленный законом срок для обращения в суд с предъявленными требованиями об оспаривании бездействий должностных лиц отдела судебных приставов, поскольку в рассматриваемом случае бездействия, допущенные в рамках неоконченного исполнительного производства, носят длящийся характер, нарушение прав и законных интересов административного истца не устранено, следовательно, срок на обращение в суд им не пропущен.

Таким образом, административное исковое заявление Н.Н. ФИО1 к УФССП России по РТ, судебным приставам-исполнителям Приволжского РОСП г. Казани УФССП России по РТ ФИО5, Д.А, ФИО15, Приволжскому РОСП г. Казани УФССП России по РТ о признании незаконными действий (бездействия), обязании устранить допущенные нарушения, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебным приставам-исполнителям Приволжского районного отделения судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО16, Приволжскому районному отделению судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконными действий (бездействия), обязании устранить допущенные нарушения, удовлетворить.

Признать незаконными бездействия судебных приставов-исполнителей Приволжского районного отделения судебных приставов города Казани Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО6, ФИО5, ФИО8 в рамках исполнительного производства №-ИП от 19 июля 2019 года, выразившееся в неисполнении своих должностных обязанностей в рамках исполнительного производства №№-ИП от 19 июля 2019 года, по исполнению решения суда, а именно непринятие полного комплекса мер по исполнению требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № №-ИП от 19 июля 2019 года, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Обязать Приволжское районное отделение судебных приставов города Казани Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан устранить в полном объеме нарушение прав и законных интересов ФИО1.

Об исполнении решения по настоящему делу сообщить в Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан и ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Д.И. Саматова

Справка: мотивированное решение суда изготовлено 3 октября 2022 года.

Решение08.11.2022