УИД35RS0022-01-2025-000085-81

Дело№2-157/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тотьма 28 февраля 2025 г.

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Цыгановой О.В.

при секретаре Кокине С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казенного учреждения Вологодской области «Центр социальных выплат» к ФИО1 о взыскании социального пособия на основании социального контракта,

установил:

казенное учреждение Вологодской области «Центр социальных выплат» (далее КУ ВО «Центр социальных выплат») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании социального пособия на основании социального контракта за период с 01.05.2023 по 31.10.2023 в размере 232828,71 руб., указывая, что решением КУ ВО «Центр социальных выплат» от (дата) .... ФИО1 на основании заявления последней назначена государственная социальная помощь в виде социального пособия на основании социального контракта в размере 350000 руб. Условиями социального контракта предусмотрена обязанность ответчика, в том числе, представлять документы, подтверждающие расходование денежных средств, ежемесячно информировать о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, а также предоставлять сведения, подтверждающие целевое расходование суммы предоставленного социального пособия. Согласно плану мероприятий по социальной адаптации, ФИО1 взяла на себя обязательство осуществлять предпринимательскую деятельность в период с 01.11.2022 по 31.10.2023 в сфере оказания услуг ногтевого сервиса, приобрести основные средства и материально-производственные запасы на сумму 350000 руб. согласно смете. Вместе с тем, ФИО1 нарушены сроки предоставления документов, подтверждающих факт целевого использования средств, документы о целевом использовании социального пособия ответчиком представлены не в полном объеме, в связи с чем возникла переплата денежных средств, выплаченных в качестве социального пособия на основании социального контракта, в размере 232828,71 руб. Требования истца о возврате в добровольном порядке необоснованно полученных денежных средств ФИО1 не исполнила.

Представитель истца КУ ВО «Центр социальных выплат» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Суд, заслушав ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Закона Вологодской области от 01 марта 2005 года № 1236-ОЗ «О государственной социальной помощи в Вологодской области» (далее Закон области № 1236-ОЗ) государственная социальная помощь малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в области в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» предоставляется, в том числе, в виде социального пособия на основании социального контракта.

В соответствии со статьей 5 Закона области № 1236-ОЗ для определения нуждаемости заявителя в государственной социальной помощи, ее вида и размера специалисты уполномоченной организации социального обслуживания по месту жительства (месту пребывания) заявителя проводят обследование материально-бытового положения семьи (одиноко проживающего гражданина), по результатам которого составляют акт. Решение о назначении государственной социальной помощи либо об отказе в ее назначении выносится уполномоченным учреждением.

Полномочиями по назначению и выплате государственной социальной помощи в виде единовременной материальной помощи, установленных законом области наделено КУ ВО «Центр социальных выплат».

Как указано в статье 7 Закона области № 1236-ОЗ граждане, обращающиеся за получением государственной социальной помощи, обязаны представлять достоверные сведения, указанные в части 3 статьи 4 настоящего закона.

Заявитель обязан извещать уполномоченное учреждение об изменениях, явившихся основанием для назначения либо продолжения выплаты ему (его семье) ежеквартального социального пособия и (или) социального пособия на основании социального контракта, сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, в течение двух недель со дня наступления указанных изменений. Заявитель несет ответственность за полноту и достоверность представленных для назначения государственной социальной помощи сведений, а также своевременность извещения об изменениях в представленных сведениях в соответствии с действующим законодательством. Организации несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в выданных ими документах в соответствии с законодательством. В случае установления недостоверности представленных сведений заявитель (его семья) лишается права на получение государственной социальной помощи решением уполномоченного учреждения или уполномоченного органа, которые выносят решение о назначении государственной социальной помощи. При этом сумма предоставленной государственной социальной помощи, за исключением натуральной помощи, возвращается заявителем добровольно либо взыскивается в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что (дата) ФИО1 обратилась в КУ ВО «Центр социальных выплат» с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта.

(дата) составлен акт обследования материально-бытового положения семьи ФИО1, в котором содержится информация о том, что ФИО1 не трудоустроена, на учете в центре занятости населения не состоит, планирует в декабре 2022 года проходить учебу мастера ногтевого сервиса, после чего планирует оформиться в качестве самозанятого. Для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности необходимо арендовать помещение, приобрести оборудование, мебель, расходные материалы.

Решением КУ ВО «Центр социальных выплат» от <адрес> .... ФИО1 назначена государственная социальная помощь в виде социального пособия на основании социального контракта.

(дата) с ФИО1 заключен социальный контракт № 65 предметом которого является предоставление государственной социальной помощи в виде социального пособия на условиях, предусмотренных настоящим социальным контрактом, в целях стимулирования активных действий Получателя по преодолению трудной жизненной ситуации (пункт 1.2 социального контракта).

Неотъемлемой частью настоящего социального контракта является Программа социальной адаптации, установленная на срок действия настоящего социального контракта и предусматривающая мероприятия, обязательные для реализации Получателем в полном объеме (пункт 1.3 социального контракта).

Согласно пункту 3.5 социального контракта Получатель обязан в полном объеме осуществить реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации в течение срока действия настоящего социального контракта; вернуть сумму предоставленного социального пособия в случае установления факта недостоверности представленных получателем сведений; встать на учет в налоговом органе Вологодской области в качестве индивидуального предпринимателя или плательщика налога на профессиональный доход; представить документы, подтверждающие факт расходования средств с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или плательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, представить подтверждающие документы; осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течение срока действия социального контракта, ежемесячно в период действия социального контракта информировать об осуществлении предпринимательской деятельности; ежемесячно информировать о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, представлять сведения, подтверждающие целевое расходование сумму представленного социального пособия и пр.

ФИО1 согласилась с условиями социального контракта и обязалась их выполнять.

Социальный контракт заключен на период с 01.11.2022 по 31.10.2023, общий размер социального пособия составляет 350000 руб.

Выплата социального пособия на основании социального контракта произведена ФИО1 единовременно в указанном выше размере в декабре 2022 года на расчетный счет № ...., что подтверждается справкой ПАО Сбербанк.

На основании программы социальной адаптации ФИО1 должна была, в том числе: до 31.01.2023 приобрести необходимое оборудование: мебель, инструменты и пр. для осуществления предпринимательской деятельности, предоставить документы, подтверждающие выполнение мероприятий программы социальной адаптации.

Согласно представленной информации БУ СО ВО «КЦСОН Тотемского района» от (дата) на имя начальника КУ ВО «Центр социальных выплат» филиала по Тотемскому району в установленный срок указанные выше мероприятия программы социальной адаптации ФИО1 выполнены не были, подтверждающие документы не представлены. В связи с этим ФИО1 было вручено уведомление о неисполнении условий контракта и предложен срок подтверждения исполнения мероприятий программы социальной адаптации до 03.03.2023. На дату 17.03.2023 ФИО1 были предоставлены документы, подтверждающие выполнение программы социальной адаптации, но не в полном объеме. Представлены кассовые чеки, договоры, акты на общую сумму 117171,29 руб., но не представлены документы, подтверждающие выполнение мероприятий программы социальной адаптации еще на сумму 232828,71 руб. ФИО1 15.04.2023 было вручено под подпись уведомление о неисполнение условий социального контракта и предложен срок подтверждения исполнения мероприятий социальной программы социальной адаптации до 24.04.2023. Однако на дату 25.04.2023 отчет в полном объеме ФИО1 не был представлен. Таким образом мероприятия программы социальной адаптации выполнены ФИО1 не в полном объеме.

Решением КУ ВО «Центр социальных выплат» от (дата) .... выплата ФИО1 социального пособия на основании социального контракта прекращена с 01.05.2023 в связи с невыполнением условий социального контракта.

В связи с невыполнением ФИО1 условий социального контракта и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, возникла переплата денежных средств, выплаченных в качестве социального пособия на основании социального контракта в размере 232828,71 руб.

В адрес ответчика неоднократно направлялись письма с просьбой возвратить денежные средства в добровольном порядке. Однако до настоящего времени вышеуказанная сумма не возвращена.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением гражданами пособий и других социальных выплат.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, с учетом подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права и изложенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации с гражданина, которому назначено социальное пособие на условиях социального контракта не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности (противоправности) в действиях такого гражданина.

Истец, обращаясь в суд с иском о взыскании необоснованно полученных денежных средств, ссылается в обоснование своих требований на то, что ответчиком не выполнены условия контракта и мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, по причинам не являющимися уважительными.

По данному делу юридически значимым с учетом исковых требований и регулирующих спорные отношения норм материального права является установление следующего обстоятельства: имела ли место со стороны ответчика недобросовестность в получении социального пособия на условиях социального контракта.

Принимая во внимание отсутствие достоверных доказательств освоения ответчиком в полном объеме всех предоставленных в качестве социального пособия денежных средств по их целевому назначению, приобретения указанных в бизнес-плане оборудования и расходных материалов, фактического выполнения работ по оказанию услуг в сфере ногтевого сервиса, суд приходит к выводу, что ФИО1 в отсутствие уважительных причин принятые на себя обязательства, предусмотренные социальным контрактом, в полном объеме не выполнила, обратного суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах, суд признает исковые требования обоснованными.

От ответчика ФИО1 поступило заявление о признании исковых требований, последствия признания иска ей известны и понятны.

Статья 173 ГПК РФ предоставляет ответчику право на признание иска.

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая, что признание иска ответчиком не влечет нарушения прав третьих лиц, судом принимается признание иска ответчиком.

Часть 4.1 ст.198 ГПК РФ освобождает суд от мотивировочной части решения суда при признании иска ответчиком и принятия его судом.

Учитывая изложенное, суд удовлетворяет заявленные требования истца КУ ВО «Центр социальных выплат» о взыскании необоснованно полученных денежных средств, выплаченных в качестве социального пособия на основании социального контракта, в размере 232828,71 руб.

С учетом положений статей 88, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7984,86 руб.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Казенного учреждения Вологодской области «Центр социальных выплат» - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) в пользу Казенного учреждения Вологодской области «Центр социальных выплат» (<данные изъяты>) социальное пособие на основании социального контракта в размере 232828,71 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Тотемского муниципального округа госпошлину в сумме 7984,86 руб.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тотемский районный суд.

Судья О.В. Цыганова

Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2025 года.

Судья О.В. Цыганова