Дело №5-328/2025

УИД 73RS0013-01-2025-002163-67

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 июня 2025 года г.Димитровград

пр.Автостроителей, 51 «а»

Судья Димитровградского городского суда Ульяновской области Иренева М.А., при секретаре Ахмадеевой Э.Р., рассмотрев в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «СПАРТА», ИНН №*, ОГРН №*, юридический адрес: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

(ДАТА) в 11-00 час. установлено, что ООО «СПАРТА» нарушило правила привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина, выразившееся в том, что на строительном объекте по адресу: <адрес> незаконно допустило к осуществлению трудовой деятельности в качестве армировщика гражданина <данные изъяты> ФИО1 угли, (ДАТА) г.р., а именно гражданин <данные изъяты> ФИО1 осуществлял трудовую деятельность по неуказанной в патенте №* профессии «<данные изъяты>», нарушив абз.2 п.16 ст.13.3 ФЗ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ, Постановление Губернатора Ульяновской области от 26.02.2015 г. №24 «Об указании в патенте профессии».

В судебном заседании представитель ООО «СПАРТА» директор ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, представил письменные пояснения, из которых следует, что ООО «СПАРТА» осуществляет деятельность, связанную с привлечением к работе иностранных граждан. В (ДАТА) при проведении проверки ОВМ МО МВД России «Димитровградский» было установлено, что осуществляемые работником функции нарушают установленные требования, а именно в графе «профессия» было указано «подсобный рабочий», что всегда оформлялось в течение нескольких лет. Никаких нареканий со стороны органов УФМС и других контролирующих органов не было. Впервые было обозначено, что данная графа заполнена неверно – должна быть указана иная специальность. ООО «СПАРТА» и ФИО1 оперативно заключили дополнительное соглашение от (ДАТА) к трудовому договору, внесены изменения в патент. Просил освободить ООО «СПАРТА» от административной ответственности, применив положения ст. 2.9 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась.

Выслушав представителя ООО «СПАРТА», исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечания к указанной норме в целях названной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан перечисленных в этом пункте (пункт 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ определено, что разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - это документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с абз.2 п.16 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ в случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

Из материалов дела следует, что ООО «СПАРТА» на строительном объекте по адресу: <адрес> незаконно допустило к осуществлению трудовой деятельности в качестве армировщика гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 угли, (ДАТА) г.р., поскольку указанный гражданин осуществлял трудовую деятельность по неуказанной в патенте №* профессии «<данные изъяты>», нарушив тем самым абз.2 п.16 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ.

Вина ООО «СПАРТА» в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №* от (ДАТА), копией трудового договора №* от (ДАТА), заключенного между ООО «СПАРТА» и ФИО1, сведениями о патенте, объяснениями гражданина <данные изъяты> ФИО1, протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, постановлением №* от (ДАТА) о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, вступившим в законную силу.

Доказательств, подтверждающих отсутствие у ООО «СПАРТА» реальной возможности соблюдать предусмотренные законом правила в сфере привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан в целях предотвращения совершения административного правонарушения, в материалах дела не имеется.

Действия ООО «СПАРТА» квалифицирует по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

При назначении наказания учитываю характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, то обстоятельство, что ООО «СПАРТА» включено в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, имущественное положение привлекаемого лица, наличие смягчающих обстоятельства – признание вины, совершение административного правонарушения впервые, отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность.

Кроме того, при назначении наказания, должны быть учтены положения части 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, предусматривающие, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей (3.2).

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ (3.3).

При назначении наказания суд учитывает положения ст. 4.1 КоАП РФ, характер и обстоятельства совершенного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, совершение правонарушения впервые, отсутствие отягчающих обстоятельств.

Вместе с тем, с учетом фактических обстоятельств совершенного административного правонарушения, его продолжительности и последствий, имущественного и финансового положения ООО «СПАРТА», обстоятельств смягчающих административную ответственность, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельства, суд считает возможным назначить ООО «СПАРТА» административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, то есть с применением частей 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа ниже низшего предела 125 000 рублей, что будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

Каких-либо предусмотренных законом оснований для признания данного правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить обществу с ограниченной ответственностью «СПАРТА» (ИНН №*) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ административное наказание в виде штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.А.Иренева