Решение по делу № 12-42/2023 от 30.08.2023

Дело № 12-42/2023

УИД 61RS0013-01-2023-003893-92

РЕШЕНИЕ

30 августа 2023 года г. Гуково Ростовской области

Судья Гуковского городского суда Ростовской области Батура Н.В.,

рассмотрев жалобу Администрации г. Гуково на постановление № от 14 июля 2023 г. старшего судебного пристава Гуковского городского отделения судебных приставов Главного управления ФССП России по Ростовской области ФИО1,

установил:

постановлением старшего судебного пристава Гуковского городского отделения судебных приставов Главного управления ФССП России по Ростовской области ФИО1 от 14.07.2023 администрация г.Гуково признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Согласно указанному постановлению, администрация г.Гуково, являясь должником по исполнительному производству №, не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем.

В своей жалобе, поданной в Гуковский городской суд Ростовской области, представитель Администрации г.Гуково просит постановление о привлечении к административной ответственности отменить, ссылаясь на то, что решением Гуковского городского суда от 05.05.2022 по делу № администрация города Гуково обязана изъять земельный участок, а также все жилые помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Администрация г.Гуково является органом местного самоуправления, деятельность и полномочия которого строго регламентируются Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, постановлениями Правительства РФ, субъекта РФ, Уставом муниципального образования «Город Гуково».

В 2015 году постановлением Администрации г.Гуково от 23.11.2015 № учреждено Муниципальное казенное учреждение города Гуково «Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства» МО «Город Гуково». Данному учреждению переданы полномочия органа местного самоуправления в части. Постановлением от 24.03.2020 № МКУ наделено полномочиями по осуществлению мероприятий, связанных с переселением граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда, регистрация прав, сделок об отчуждении имущества (жилые объекты), а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии со статьями 32,86,87 ЖК РФ.

25.11.2022 администрацией г.Гуково издано постановление № «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка под многоквартирным домом <адрес>, признанным аварийным и подлежащим сносу».

В соответствии с данным постановлением, в рамках переданных полномочий, МКУ УКС и ЖКХ г.Гуково поручено обеспечить проведение мероприятий, направленных на изъятие земельного участка и жилых помещений, а также произвести соответствующую регистрацию постановления администрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

Учитывая вышеизложенное, администрация г.Гуково, в рамках имеющихся полномочий, судебное решение от 05 мая 2022 г. по делу № исполнила. Оснований для привлечения администрации г.Гуково к административной ответственности не имеется в связи с отсутствием состава административного правонарушения, отсутствия и недоказанности вины.

Подтверждением данной позиции администрации г.Гуково является решение Гуковского городского суда от 15.02.2023 по делу №. Данным судебным решением администрация г.Гуково освобождена от уплаты исполнительского сбора в связи с тем, что административным истцом (администрацией) приняты меры к исполнению решения суда, 25.11.2022 издано постановление администрации г.Гуково № об изъятии земельного участка и жилых помещений в МКД <адрес>.

Судебный пристав-исполнитель Гуковского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП по РО обращался в Гуковский городской суд с заявлением о разъяснении аналогичного судебного решения об изъятии земельного участка и жилых помещений. Заявление оставлено без удовлетворения.

В действиях администрации г. Гуково отсутствует состав административного правонарушения. Просит суд отменить постановление старшего судебного пристава Гуковского городского отделения судебных приставов Главного управления ФССП России по Ростовской области ФИО1 от 14.07.2023 № по делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить.

Представитель Администрации г. Гуково ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержал и просил постановление старшего судебного пристава Гуковского городского отделения судебных приставов Главного управления ФССП России по Ростовской области ФИО1 от 14.07.2023 отменить, производство по делу прекратить.

Представитель Гуковского городского отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы администрации г. Гуково не признал, ссылаясь на то, что администрация города в установленный законом срок не исполнила решение Гуковского городского суда, постановлением судебного пристава был установлен новый срок исполнения решения суда. Однако решение Гуковского городского суда № не исполнено.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав пояснения, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему мнению.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, его разрешение в соответствии с законом.

Для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, имеет правовое значение факт неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем.

Анализируя исследованные при рассмотрении жалобы доказательства, судья считает, что в ходе рассмотрения дела факт не исполнения администрацией г. Гуково решения Гуковского городского суда по гражданскому делу № не нашел подтверждения.

Из материалов административного дела следует, что 25.11.2022 администрацией г.Гуково издано постановление № «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка под многоквартирным домом <адрес>, признанным аварийным и подлежащим сносу».

Решением Гуковского городского суда от 15.02.2023 по делу № администрация г.Гуково освобождена от уплаты исполнительского сбора в связи с тем, что административным истцом (администрацией) приняты меры к исполнению решения суда, 25.11.2022 издано постановление администрации г.Гуково № об изъятии земельного участка и жилых помещений в МКД <адрес>.

Таким образом, на момент выявления административного правонарушения администрация г. Гуково уже издала постановление № «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка под многоквартирным домом <адрес>, признанным аварийным и подлежащим сносу».

Из изложенного следует, что администрация г. Гуково в пределах своих полномочий исполина решение суда по гражданскому делу №.

С учетом изложенного, в действиях администрации г. Гуково отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, п.2 ч.1 ст. 30.7, 30.8, ст.30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление № от 14 июля 2023 г. старшего судебного пристава Гуковского городского отделения судебных приставов Главного управления ФССП России по Ростовской области ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г. Гуково прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня его получения.

Судья Н.В. Батура