РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 апреля 2025 года г. Братск

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Старниковой Ю.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мирной Л.Н.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Братского района Иркутской области Злобиной Н.Н., действующей на основании прав по должности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-458/2025 по исковому заявлению прокурора Братского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию муниципального образования «Братский район» «Ресурсоснабжающая организация Зяба» об обязании провести специальную оценку условий труда рабочих мест,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Братского района Иркутской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Муниципальному унитарному предприятию муниципального образования «Братский район» «Ресурсоснабжающая организация Зяба» (далее - МУП «РСО Зяба») о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда рабочих мест в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Братского района в рамках мониторинга состояния законности в сфере охраны труда было установлено, что в МУП «РСО Зяба», являющимся юридическим лицом, не проведена специальная оценка условий труда.

Согласно абз. 13 ч. 3 ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В соответствии с п. 1 ст. 3 ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Пунктом 1 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона обязанность проведения специальной оценки условий труда возложена на работодателя. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет. Срок исчисляется со дня внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в информационную систему учета (ч. 4 ст. 8).

Вместе с тем, в ФГИС СОУТ сведения о проведении специальной оценки условий труда в МУП «РСО Зяба» отсутствуют. По сообщение МУП «РСО Зяба» 12.05.2023 предприятием заключен договор с ООО «НИЦ» для проведения специальной оценке условий труда. Поскольку на счета предприятия наложен арест, проведение работ по договору не оплачено, в связи с чем специальная оценка условий труда не проведена.

Из ответа МУП «РСО Зяба» от 25.02.2025 на представление прокуратуру следует, что на сегодняшний день на счетах предприятия также наложен арест, проведение специальной оценки условий труда планируется до 01.06.2025.

В судебном заседании помощник прокурора Братского района Злобина Н.Н., действующая на основании прав по должности, исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика МУП «РСО Зяба» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения помощника прокурора Братского района Злобиной Н.Н., считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в отсутствие представителя ответчика МУП «РСО Зяба», надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного заседания.

Выслушав помощника прокурора Братского района Злобину Н.Н., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Защита гражданских прав в силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В судебном заседании установлено, что МУП «РСО Зяба» является действующим юридическим лицом, расположено в п. Зяба Братского района Иркутской области, сведения об основном и дополнительных видах деятельности содержатся в Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц.

По сообщению и.о. директора МУП «РСО Зяба» от 22.01.2025 специальная оценка труда в МУП «РСО Зяба» не проведена. 12.05.2023 между МУП «РСО Зяба» и ООО «НИЦ» был заключен договор для проведения комплекса работ по специальной оценке труда. Ввиду того, что на счета предприятия наложен арест, возможность оплатить работу по данному договору отсутствует. В настоящее время подготавливается ходатайство в Администрацию МО «Братский район» с просьбой оказать финансовую помощь по оплате проведения работ по СОУТ.

Из ответа и.о. директора МУП «РСО Зяба» от 24.02.2025 на представление прокуратуры следует, что со счетов предприятия до настоящего арест не снят, стоимость работ по договору не оплачена. Мероприятия по обеспечению проведения специальной оценки условий труда в МУП «РСО Зяба» будут проведены в срок до 01.06.2025.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», который также устанавливает правовые и организационные основы и порядок проведения специальной оценки условий труда, определяет правовое положение, права, обязанности и ответственность участников специальной оценки условий труда.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Частью 3 статьи 3 указанной статьи установлено, что специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, или с работодателями - религиозными организациями, зарегистрированными в соответствии с федеральным законом.

Работодатель в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя (ч. 1).

Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в информационную систему учета в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а в отношении результатов проведения специальной оценки условий труда, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда (ч. 4).

Согласно ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Статьей 21 ТК РФ закреплено право работника на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что в Федеральной государственной информационной системе учета результатов проведения специальной оценки условий труда отсутствуют сведения в отношении МУП «РСО Зяба» о проведении специальной оценки условий труда, чем нарушаются права работников МУП «РСО Зяба» на получение информации о наличии на рабочих местах вредных и опасных условий труда, о наличии их права на льготы и компенсации, предусмотренные за работу в указанных условиях труда, а также гарантированное Конституцией Российской Федерации право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

При наличии таких обстоятельств исковые требования прокурора Братского района о возложении на МУП «РСО Зяба» обязанности провести специальную оценку условий труда рабочих мест, являются законными и обоснованными, вследствие чего подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если судом на ответчика возлагается обязанность по совершению определенных действий, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд, принимая во внимание характер и объем работ, которые необходимо произвести, значимость проведения установленных судом мероприятий, находит возможным, установить срок исполнения возложенных на ответчика обязанностей, указанный прокурором – в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Братского района Иркутской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования «Братский район» «Ресурсоснабжающая организация Зяба» (ОГРН <***>) провести специальную оценку условий труда рабочих мест в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Ю. Старникова

Мотивированное решение изготовлено 22.04.2025.