Дело № 2-1610/2025

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2025 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Телепневой Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ранжиной С.С.

с участием представителя процессуального истца прокуратуры Советского района г. Иваново – ФИО4,

материального истца ФИО1, ее законного представителя ФИО5,

представителя ответчика ОСФР по Ивановской области – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокуратуры Советского района г. Иваново, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области об установлении факта родственных отношений, возложении обязанности,

установил:

Заместитель прокурора Советского района г. Иваново, действуя в интересах несовершеннолетней ФИО1, обратился в суд с иском к ОСФР по Ивановской области об установлении факта родственных отношений, возложении обязанности. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Советского района г. Иваново проведена проверка по обращению ФИО5 – законного представителя несовершеннолетней ФИО1 по факту отказа в назначении ей пенсии по случаю потери кормильца. В ходе проверки установлено, что ФИО1, являющаяся гражданкой РФ с 27.12.2023, 25.10.2024 обратилась в ОСФР по Ивановской области с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, представив свидетельство о смерти ФИО2, умершего 03.07.2019 на территории Республики Казахстан, а также свидетельство о рождении ФИО1, выданное повторно 26.09.2024, где в графе «отец» значится ФИО2 Решением ОСФР по Ивановской области от 31.01.2025 ФИО1 отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца, поскольку не установлен факт родственных отношений между умершим ФИО2 и ФИО1, так как в паспорте ФИО1 отсутствует отчество, которое указано в ее свидетельстве о рождении. ФИО1 при получении паспорта гражданина РФ не указала отчество, поскольку ранее проживала в Республике Казахстан, где в паспорте отчество не указывается. В этой связи процессуальный истец с учетом изменения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) просил установить юридический факт родственных отношений между ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; признать за ФИО1 право на социальную пенсию по случаю потери кормильца; обязать ответчика назначить и выплатить ФИО1 социальную пенсию по случаю потери кормильца с 25.10.2024.

Представитель процессуального истца прокуратуры Советского района г. Иваново ФИО4, законный представитель материального истца ФИО1 – ФИО5 в судебном заседании требования поддержали, просили их удовлетворить. Дополнительно ФИО5 пояснила, что с ФИО2 в браке не состояла, однако он указан отцом в свидетельстве о рождении ФИО1, и до своей смерти помогал ее растить и воспитывать. При обращении в ОСФР по Ивановской области ФИО1 подала заявления о назначении и социальной и страховой пенсии по случаю потери кормильца, однако, поскольку подтвердить право на назначение страховой пенсии будет значительно сложнее, просила назначить ФИО1 социальную пенсию по случаю потери кормильца. В настоящее время ФИО1 17 лет, и от назначения пенсии по случаю потери кормильца зависит, пойдет ли ФИО1 учиться или работать по достижении 18 лет.

Материальный истец ФИО1 в судебном заседании подтвердила, что ФИО2 приходится ей отцом, она помнит его, несмотря на тот факт, что была маленькой на момент его смерти. От вопроса назначения пенсии по случаю потери кормильца зависит, пойдет ли она учиться или нет.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности ФИО6, в судебном заседании исковые требования не признала, в их удовлетворении просила отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Указала, что при подаче заявлений о назначении пенсии по случаю потери кормильца ФИО1 представлено свидетельство о рождении на имя ФИО1, выданное на территории Республики Казахстан. При этом в документе, удостоверяющем личность – паспорте гражданина РФ отчество у ФИО1 отсутствует. В этой связи родственные отношения между ФИО1 и ФИО2 не могут быть установлены. Кроме того, Отделению не представлено сведений о снятии ФИО1 с регистрационного учета в Республике Казахстан, что является основанием для отказа в выплате социальной пенсии по случаю потери кормильца.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, в котором охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7), и гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия по государственному пенсионному обеспечению – ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом, и которая предоставляется гражданам в том числе в случае потери кормильца, либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют также нетрудоспособные граждане.

Указанным гражданам в соответствии с настоящим Федеральным законом назначается в том числе пенсия по государственному пенсионному обеспечению по случаю потери кормильца (п. 4 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет либо дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение, а также дети, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

При назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом (ст. 13 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ).

В соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числеработодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению утвержден Приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н.

Указанный перечень включает в себя документы, необходимые для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (кроме пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим), осуществления единовременной выплаты средств пенсионных накоплений в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральным законом от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Федеральным законом от 30.11.2011 № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» (п. 1 Перечня).

В силу п. 2 Перечня от 04.08.2021 № 538н для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства (место пребывания, место фактического проживания гражданина) на территории Российской Федерации, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Для назначения социальной пенсии по случаю потери кормильца необходимы: документ о постоянном проживании в Российской Федерации, документы о смерти кормильца, документы, подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем (п. 42, 46 Перечня).

В соответствии с п. 83 Перечня от 04.08.2021 № 538н родственные отношения подтверждаются сведениями о государственной регистрации рождения, установления отцовства, заключения брака, расторжения брака, содержащимися в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, свидетельством о рождении, свидетельством об усыновлении (удочерении), свидетельством об установлении отцовства, свидетельством о заключении брака, свидетельством о расторжении брака, справками о рождении, об усыновлении (удочерении), об установлении отцовства, о заключении брака, о расторжении брака, выданными органами записи актов гражданского состояния, и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, являющая гражданкой РФ с 27.12.2023, имеющая регистрацию по месту жительства на территории Ивановской области с 12.01.2024, 25.10.2024 обратилась в ОСФР по Ивановской области с заявлениями о назначении и выплате социальной и страховой пенсии по случаю потери кормильца в связи со смертью 03.07.2019 отца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С заявлениями о назначении пенсии ФИО1 было представлено свидетельство о рождении, выданное на территории Республики Казахстан на имя ФИО1, при этом в паспорте ФИО1 отчество отсутствует.

Решениями ОСФР по Ивановской области от 31.01.2025 ФИО1 отказано в назначении и социальной и страховой пенсии по случаю потери кормильца, поскольку родственные отношения между ФИО1 и ФИО2 не могут быть установлены.

ОСФР по Ивановской области в рамках Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза, заключенного в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019, получены сведения о том, что ФИО1 получателем пенсионных выплат и пособий в Республике Казахстан не является.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» социальная пенсия не выплачивается указанным в пункте 1 статьи 11 настоящего Федерального закона гражданам при их выезде на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, а также гражданам, у которых одновременно с постоянным местом жительства на территории Российской Федерации имеется постоянное место жительства на территории иностранного государства.

Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика, даже в случае установления факта родственных отношений и признании за ФИО1 права на социальную пенсию по случаю потери кормильца, такая пенсия будет назначена, но не будет выплачена до тех пор, пока не поступят сведения об отсутствии у ФИО1 регистрации по месту жительства на территории Республики Казахстан.

В этой связи судом сделаны запросы, в ответ на которые от Государственного учреждения Департамента полиции Карагандинской области Министерства внутренних дел Республики Казахстан поступили сведения о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится снятой с постоянной регистрации 07.11.2015 в связи с выездом на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Таким образом, единственным обстоятельством, препятствующим назначению и выплате ФИО7 пенсии по случаю потери кормильца является невозможность подтвердить родственные отношения между ней и ФИО8

В силу ст.ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в случае невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Факт родственных отношений (п. 1 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ) устанавливается в судебном порядке, когда это непосредственно порождает юридические последствия, например, если подтверждение такого факта необходимо заявителю для получения в органах, совершающих нотариальные действия, свидетельства о праве на наследство, для оформления права на пенсию по случаю потери кормильца.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ в г. Темиртау Карагандинской области Республики Казахстан родилась ФИО1, о чем 02.08.2007 в книге регистрации актов о рождении сделана запись № №. Родителями являются ФИО2 и ФИО3.

Указанное подтверждается повторным свидетельством о рождении ФИО1 № № от 08.01.2009.

Согласно пояснениям ФИО5 в судебном заседании брак между ней и ФИО2 заключен не был.

Поскольку ФИО1 была к моменту получения паспорта гражданкой Республики Казахстан, где из-за международных требований и стандартов, предъявляемых к машиночитаемым проездным документам, удостоверяющим личность, отчество в паспортах не указывается, и не является обязательным элементом имени, при получении гражданства Российской Федерации в паспорте ФИО1 было указаны только ее имя и фамилия.

Как пояснили в судебном заседании ФИО5 и ФИО1, ФИО2 приходится отцом ФИО1, однако, иначе, как в судебном порядке подтвердить факт родственных отношений не имеется возможности из-за отсутствия отчества в паспорте.

Установление факта родственных отношений необходимо ФИО1 для получения пенсии по случаю потери кормильца.

Учитывая обстоятельства, установленные в судебном заседании, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что факт родственных отношений ФИО2 и ФИО1 нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Проанализировав представленные в дело доказательства, с учетом вышеперечисленных норм законодательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 по состоянию на дату подачи заявления имела право на назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» Пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней.

В связи сизложенным, учитывая положения ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокуратуры Советского района г. Иваново, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области об установлении факта родственных отношений, возложении обязанности – удовлетворить.

Установить факт, имеющий юридическое значение, о том, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приходится отцом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать за ФИО1 право на социальную пенсию по случаю потери кормильца.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области назначить и выплатить ФИО1 социальную пенсию по случаю потери кормильца с 25.10.2024.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Н.Е. Телепнева

Решение в окончательной форме изготовлено 26.06.2025