Дело № 5-588/2023
УИД 22RS0069-01-2023-004999-19
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
5 декабря 2023 года <...>
Судья Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края Бабичева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
ФИО1, +++ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, лица без гражданства, без определённого места жительства,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении ..., составленному +++ участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН отдела полиции по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу ФИО2, +++ в 19-30 часов по адресу: ///, выявлено лицо без гражданства ФИО1, который пребывает (проживает) в Российской Федерации незаконно, а именно не имеет документов, дающих право на пребывание на территории Российской Федерации, тем самым нарушил требования статьи 2 Федерального закона от +++ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Деяние ФИО1 административным органом квалифицировано по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного административного правонарушения признал, пояснив, что он въехал на территорию Российской Федерации из Республики Таджикистан в 1996 году вместе с родителями, братом, сестрами. В 2003 году оформил вид на жительство лица без гражданства сроком действия до 2008 года. Однако в последующем документы, дающие право на пребывание на территории Российской Федерации, не оформил. В настоящее время на территории Российской Федерации проживают его несовершеннолетние дети, родные сестры, бывшие супруги, которые являются гражданами Российской Федерации, с которыми он поддерживает семейные отношения.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО1, судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу пункта 2 статьи 5 названного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Факт совершения ФИО1 рассматриваемого административного правонарушения, помимо его признательных пояснений, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении ... от +++; рапортами сотрудниками полиции по Ленинскому району УМВД России по /// ФИО2, ФИО3; письменным объяснением ФИО1, подтвержденным в судебном заседании; видом на жительство лица без гражданства ФИО1; заключением об установлении личности лица без гражданства от +++; сведениями базы данных ФМС России (АС ЦБДУИС) в отношении ФИО1
ФИО1 проживает в /// без определённого места жительства, без постановки на миграционный учет, что является нарушением требований пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. №109-ФЗ, части 1 статьи 2, статьи 5 Федерального закона от +++ № 115-ФЗ.
Поскольку в настоящее время ФИО1 на территории Российской Федерации пребывает в отсутствие документов, подтверждающих его право на пребывание на территории Российской Федерации, пребывание на территории Российской Федерации следует признать незаконным.
Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовного наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан регламентировано положениями Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ), Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ).
При назначении ФИО1 административного наказания судьей учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, каковым судьей признается полное признание вины, а также отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Санкция рассматриваемого административного правонарушения предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Согласно части 1 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
Кроме того, в ходе рассмотрения дела установлено, что у ФИО1 на территории Российской Федерации имеются устойчивые родственные связи, в том числе наличие несовершеннолетних детей, что следует из записи в документе «Вид на жительство лица без гражданства», родные сестры, которые являются гражданами Российской Федерации, отсутствие в /// родственников, что не дает оснований для назначения наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
Поскольку семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие ребенка не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений и практике уклонения от ответственности.
При изложенных обстоятельствах судья приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Сумма административного штрафа подлежит внесению или перечислению лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам:
Наименование получателя: <данные изъяты>
В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении указанного срока, изготавливается второй экземпляр постановления, который направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
Судья Е.В.Бабичева